WTO與我國的會計改革與發(fā)展

我國的會計制度改革是隨著會計環(huán)境的變化不斷向前推進的，他既體現了中國特色，一定程度上考慮了與國際慣例的協調。從總體上來看，我過會計制度改革采取了逐步推進、分布到位的改革模式；在改革中，政府發(fā)揮了主導性的作用，是一種強制性制度變遷下的誘致性制度變遷；會計制度高度依賴與其他制度安排，會計制度改革是一種制度適應變遷，是對整個經濟制度改革的適應，是和整個社會過渡中其他經濟制度的變遷相協調的。

關鍵詞：WTO 會計制度 會計師

WTO與我國的會計改革與發(fā)展

引 言

會計制度因會計環(huán)境的需要而產生，也因會計環(huán)境的不斷變化而發(fā)展。隨著我國經濟體制的轉變和經濟發(fā)展水平的提高，我國的會計制度改革經歷了一個漫長的歷程，遵循了具有中國特色的改革模式和改革方式，2001年月12日，我國正式加入WTO，這必將對我國的會計環(huán)境產生重大影響，也必然會引發(fā)我國會計制度的改革的深化。

加入WTO對我國經濟發(fā)展來說是機遇與挑戰(zhàn)并存，對會計工作來說同樣也是如此。為探討新環(huán)境下會計工作所面臨的 機遇與挑戰(zhàn)，本文全面分析了加入世貿組織對我國會計的影響，并提出了相應的對策。

我國會計制度改革的歷程及分析

中國會計制度改革從1978年到現在，大致可以分為兩個階段：第一個階段從1978年到1991年。1985年正式頒布了《中外合資企業(yè)會計制度》，1992年以《外商投資企業(yè)會計制度》代替，第一次參照國際慣例設計了會計制度，主要是為了吸引外國資本，加快經濟發(fā)展；第二階段從1992年倒現在。1992年5月頒布了《股份制試點企業(yè)會計制度》，童年12月有辦法了《企業(yè)會計準則》。為了貫徹準則的規(guī)定，又先后頒布了《工業(yè)且會計制度》、《金融企業(yè)會計制度》等13個行業(yè)會計制度，1999年又修訂了《會計法》，2000年12月正式發(fā)布了使用于大多數行業(yè)和企業(yè)的《企業(yè)會計制度》。在此期間，先后發(fā)布了16個具體會計準則，逐步形成了由會計法、會計基本準則、會計具體準則、企業(yè)會計制度等構成的會計制度體系。

從我國會計制度的產生開始，會計規(guī)范體制就形成了財政制度決定財務制度、財務制度決定會計制度的格局，乃至于今天，會計制度的改革始終沒有完全跳出這種模式。會計制度的制定和形成主要由國務院財政部門負責管理，會計不但要履行核算的職能，還要履行監(jiān)督的職能。不但要為企業(yè)的生產經營服務，更腰圍國家的經濟計劃、經濟發(fā)展服務。雖然經過了由計劃經濟像社會主意市場經濟的經濟體制轉變，但這種模式并沒有發(fā)生多大的變化，這一點可以通過1993年我國會計制度改革的總目標體現出來，該總目標規(guī)定“建立適應社會主義市場經濟需要的新的會計管理、會計核算模式”。

因此，我國的會計制度改革是隨著會計環(huán)境的變化不斷向前推進的，它既體現了中國特色，也在一定程度上考慮了與國際慣例的協調。從總體上來看，我國會計制度改革采取了逐步推進、分布到位的改革模式；在改革中，政府發(fā)揮了主導性作用，是一種強制性制度變遷下的誘致性變遷；會計制度高度依賴與其他制度安排，會計制度改革是一種制度適應變遷，是對整個經濟制度改革的適應，是和整個社會過渡中其他經濟制度的變遷相協調的。

加入WTO后，國際經濟等環(huán)境對我國會計行業(yè)的影響

會計制度的改革要反映社會環(huán)境的要求，而特定的社會環(huán)境往往決定這會計制度改革的進程和特征。我國家啊如WTO后，社會環(huán)境必將發(fā)生進一步的發(fā)展和變化，經濟完全融于世界經濟一體化之中。因此，國外各大會計師事務所要大舉加入我國會計市場，從而加劇了我國會計師事務所與國內會計師事務所的競爭。

目前，世界四大會計公司擁有雄厚資金、先進技術、專業(yè)管理水平、搞笑服務模式等都是國內會計事務所難以比擬的。加入WTO后，我國會計市場競爭將日趨激烈。會對國內處于上升階段的注冊會計行業(yè)形成巨大的沖擊。特別針對我國會計師事務所改革剛剛完成，并處于調整發(fā)展時期來說的會計市場波動更大。

對培訓會計人才的教育環(huán)境產生影響

我國加入WTO后，標志這市場經濟正在全面地融入世界經濟體系之中。經濟全球化正在對世界格局以及各行各業(yè)和人類生活的各個領域產生這深刻而長遠的影響。客觀環(huán)境的變化對我國會計人員提出了程度更高的要求，它要求會計人員具有以高素質為依托的綜合分析和判斷能力，而這種高素質會計人員的培養(yǎng)在很大成都上將依賴于教師素質的提高和教育方式的變革。

會計人員必須是一種復合型人才，不但要懂得會計專業(yè)只是，還要懂得外語，法律，計算機，國際上午管理等等知識，才能適應中國加入WTO后經濟國際化的要求。

對會計服務的質量，類型和能力提出新的要求

中國加入WTO以后，隨著我國經濟的國際化，西方的社會文化觀念必將對我國傳統(tǒng)的 文化觀念產生沖擊，必將對人們的文化理念、價值觀、道德觀產生影響，從而會直接影響到我國會計人員的職業(yè)操守和職業(yè)道德的形成，影響到我國會計人員的管理方式和管理方法，影響到我國會計制度的改革進程。

會計人員的務實選擇是盡快進行知識更新和只是結構的調整，通過加強會計、金融、法律、外語、計算機等方面只是的學習，將自己盡早培養(yǎng)成精通專業(yè)知識，懂外語，熟悉國內外與會計相關法律法規(guī)，并會應用各種消息技術進行消息加工的復合型人才。另外，會計教育部門也需要改革傳統(tǒng)的教學，從教學目標、教學內容到課程設置，從教學條件、教學手段到教學方法，都應同新的會計環(huán)境相適應，注重培養(yǎng)學生的綜合判斷能力和管理創(chuàng)新能力。具備條件的元宵可以尋求國際合作，引入國外教材，借助現代輝的教學手段和方法，重點培養(yǎng)高水平的涉外會計人才，以滿足我國經濟發(fā)展對該類人才的顯示需要。

建立完善的法律制度，并要求我過會計人員的職業(yè)操守和職業(yè)道德的形成

從我國會計制度的現狀來看，我國在總體上屬于“立法會計”模式，這雨德，法等大陸法系國家的會計模式非常相似。英美法系國家的會計制度大多屬于“民間會計”模式，它與“立法會計”模式之間尚存很大差異。隨著加入WTO后我國經濟的國際化，資本流動的國際化，我國的會計模式不可避免地受到“民間會計”模式的沖擊。更值得主意的是，隨著會計準則的國際化以及不同國家對制定權的爭奪，那種會計模式會成為主流尚不得而知，這更增加了我國會計制度改革方向的不確定性。

只有完善的會計法律體系才能更好的約束會計創(chuàng)業(yè)人員的職業(yè)操守與職業(yè)道德，才能不斷擴大的世界貿易經濟體系中贏得信賴。會計人員的個人素養(yǎng)的養(yǎng)成必須成為會計制度中不可或缺的一個重要組成部分，同時還要不斷的加強從業(yè)人員的培訓。

更加民主的政治環(huán)境和連續(xù)穩(wěn)定的政策將會改善會計環(huán)境

中國加入WTO后，隨著市場經濟的逐步完善和經濟的國際化，政府職能不斷轉變，政府在市場經濟中所起的作用更加符合國際慣例，政府工作的中心和國家的一些重大經濟方針將有所轉移和變化。更加民主的政治環(huán)境和連續(xù)穩(wěn)定的政策將會改善會計環(huán)境，為會計制度改革模式的轉變奠定了基礎。

會計國際化就要求在經濟全球化的同時，政治體系與各種政治制度進行適當的改革，以適應國際化發(fā)展的需求。一種符合所有經濟制度要求的政治透明、公開、公正，且高效廉潔的社會制度來推動會計制度的完善與健全。民主的政治環(huán)境與連續(xù)穩(wěn)定的政策才能更加吸引經濟行為的發(fā)展，于此同時也可對會計環(huán)境發(fā)生潛移默化的影響，改善會計環(huán)境。

四、我國會計制度改革的途徑與策略選擇

中國的經濟體制改革經歷了計劃經濟，社會主義有計劃的商品經濟和社會主義市場經濟的過程，這一過程也為會計標準改革提供了前提，會計標準要與國際的法律。經濟環(huán)境等藝術翔適應，中國會計標準的建立和逐步完善充分體現了兩者結合的。經濟體制改革的不斷深化和法律法規(guī)的不斷完善，會計標準也不可能在20年中有如此大的變化。

建立健全會計制度應以社會主義市場經濟為依托，走具有中國特色的路

會計改革目標是吳國會計改革必須首先明確的內容，他是會計給個沿著正確的道路不斷前進的保證，也是會計改革時間的行為指南，會計改革不能滯后于經濟發(fā)展，更不能脫離和超越顯示的經濟發(fā)展水平，所以會計改革目標的確立應立足于中國社會主意市場經濟實踐。

在實施會計國際化的同時，必須充分考慮我國的經濟體制和經濟發(fā)展水平，在適應我國經濟發(fā)展需要的基礎上，借鑒國際規(guī)范的合理成分。鑒于會計的雙重屬性，可以考慮在技術方面實現國際化，在社會性方面實現會計的國家化。當然，會計制度內容和形式上的國際接軌是淺層次的、外延上的改革，會計制度的原發(fā)和主動適應性改革模式的國際接軌才是解決會計制度改革問題的根本策略。

以國際會計準則為基礎建立和完善我國的會計準則體系，推進我國會計的國際化

加入世貿組織要求盡可能采用國際通行的會計處理方法，應加快我國會計與國際會計慣例接軌的步伐。加入WTO后，境內外企業(yè)不論規(guī)模大小和所有制類別，將普遍享受國民待遇，并按照國際管理進行交易。會計作為國際通用的商業(yè)語言，在促進國際間資本流動和國際毛衣方面將發(fā)揮更加重要的作用。伴隨國內投資環(huán)境的不斷改善，越來越多的境外企業(yè)回來我國建立分、子公司，經營與國內虧啊雞相同或相近的經濟業(yè)務，并可能唉我國上市。這勢必要求所有企業(yè)在對經濟業(yè)務進行會計處理時盡可能采用國際通行的會計處理方法，以提高會計消息的可比性，節(jié)約會計消息的使用成本。因此，會計界應更加積極的態(tài)度來推進中國會計的國際化進程，加快我國會計與國際會計慣例接軌的步伐。

加大對注冊會計師行業(yè)管理的力度，進一步開放我國會計市場

建立人才培養(yǎng)引進機制，提高注冊會計師的素質。會計師事務所競爭力的強弱，根本上取決于其擁有的注冊會計師的數量多少和質量高低。會計市場的開放對注冊會計師的素質提出了更高的要求。因此，事務所一方面要積極招聘優(yōu)秀的人才進入事務所，尤其應該吸收年輕的注冊會計師，挑戰(zhàn)事務所注冊會計師的年齡和人才的結構，給事務所注入新的血液。同時，為適應拓展業(yè)務范圍的需要，事務所還應廣泛吸納注冊資產評估師、稅務所、律師等多種人才。

另一方面，事務所應加快更新完善現有員工的知識結構，加強業(yè)務知識及崗位i技能培訓，非凡要對有潛力的人員加緊培訓，使其盡快通過國外注冊會計師考試，為拓展海外業(yè)務打基礎。要堅持“走出去，請進來”的方針，與國際知名會計公司廣泛開展項目、培訓合作，選派人員到國外會計師事務所學習鍛煉，邀請境外優(yōu)秀培訓專家來傳授經驗技術，通過多種方式培育出一批具有國際水準的從業(yè)人員。

加快進行知識更新和知識結構的調整，以適應越來越多的國際經濟業(yè)務

努力拓展專業(yè)視野，熟悉相關學科知識會計人員要在事業(yè)上有全面發(fā)展，應該在搞好自己專業(yè)學習的同時，關注與會計專業(yè)密切相關的一些專業(yè)知識的學習和積累，努力擴展自己專業(yè)視野。

例如，通過學習有關稅收，金融，財政，證券，國際貿易，市場營銷，管理等現代化管理科學和社會科學方面的知識。進一步加深對本專業(yè)知識內涵的認識和理解。使自己的知識結構更區(qū)域合理，個人的業(yè)務素質得到全面提高，加入社會經濟將飛速發(fā)展，會計消息作為國際通用的商業(yè)語言，在促進國際毛衣，國際資本流動和國際經濟交流方面起著越來越突出的作用。隨著大量的外資企業(yè)的涌入和更多的國內企業(yè)走出國門，特別是會計的國際化步伐的加快，需要大批熟悉國內外會計準則，會計制度，知識，計算機知識的教育背景，知識結構和業(yè)務素質而言，還有一定的差距，未來社會所渴求的會計熱暖將是兼容科技與管理，具有多元知識結構的復合型人才，會計人員只有通過不斷學習，努力提高自己的綜合素質，才能在經濟飛速發(fā)展的今天立于不敗之地。

結 語

中國迫切需要將會計和財務報表標準與國際會計準則接軌。做好完善的國內會計規(guī)范體系的基礎工作，注意并解決與WTO要求不想適應的有關問題。借鑒國際公認的會計準則，有理地推動會計準則的規(guī)范化和國際化的進程，這將是今后會計改革的重點。中國在制定具體會計準則的進程中，應全面分析中國與西方國家會計環(huán)境的差異，充分產靠和借鑒國際會計組織和西方發(fā)達國家有關會計準則的內容，使中國與西方國家會計環(huán)境的差異，充分產靠和借鑒國際會計住址和西方發(fā)達國家有關會計準則的內容，使中國的會計準則與國際會計準則基本一致。并且，根據我國會計和準則的制定滯后與實踐的現狀，應該分輕重緩急。對于直接關系到吳國企業(yè)進入國際市場所需了解的會計要素核算的相關準則，如果對企業(yè)生產經營影響較大的存貨、金融工具以及保險、通訊、汽車制造的會計準則應優(yōu)先加快制定。此外，加入WTO后將會使不符合市場經濟機制運行的會計管理政策和法規(guī)陷入困境，政府管理部門必須對其進行改革，從而使會計法規(guī)體系得以健全。