公司治理結(jié)構(gòu)與會(huì)計(jì)信息質(zhì)量有關(guān)問(wèn)題

一、 引言3

(一)、 研究背景及意義3

(二)、 研究方法2

(三)、 研究思路與預(yù)期成果2

二、 公司治理結(jié)構(gòu)和會(huì)計(jì)信息質(zhì)量的相互關(guān)系。2

三、 我國(guó)公司治理結(jié)構(gòu)現(xiàn)狀及對(duì)會(huì)計(jì)信息質(zhì)量的影響3

四、 我國(guó)公司外部治理結(jié)構(gòu)及對(duì)會(huì)計(jì)信息質(zhì)量的影響3

(一)、 資本市場(chǎng)不規(guī)范及對(duì)會(huì)計(jì)信息質(zhì)量的影響3

(二)、 經(jīng)理市場(chǎng)缺乏競(jìng)爭(zhēng)性及對(duì)會(huì)計(jì)信息質(zhì)量的影響3

(三)、 外部政府和社會(huì)治理機(jī)制不完善，監(jiān)管失效及對(duì)會(huì)計(jì)信息質(zhì)量的影響4

五、 我國(guó)公司內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)及對(duì)會(huì)計(jì)信息質(zhì)量的影響4

(一)、 股權(quán)結(jié)構(gòu)不合理。4

(二)、 內(nèi)部人控制問(wèn)題嚴(yán)重， 影響到會(huì)計(jì)信息質(zhì)量4

(三)、 監(jiān)事會(huì)職能虛化及對(duì)會(huì)計(jì)信息質(zhì)量的影響5

(四)、 經(jīng)營(yíng)者的激勵(lì)和約束機(jī)制不健全5

六、 完善公司治理結(jié)構(gòu)，提高會(huì)計(jì)信息質(zhì)量6

(一)、 完善公司內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)6

1、 實(shí)現(xiàn)股權(quán)多元化，優(yōu)化股權(quán)結(jié)構(gòu)6

2、 提高獨(dú)立董事比重，增強(qiáng)董事會(huì)的獨(dú)立性6

3、 完善監(jiān)事會(huì)制度，明確監(jiān)事會(huì)的監(jiān)督權(quán)力6

4、 構(gòu)建科學(xué)的管理層激勵(lì)約束機(jī)制7

(二)、 完善公司外部治理結(jié)構(gòu)，提高會(huì)計(jì)信息質(zhì)量7

1、 發(fā)展和完善資本市場(chǎng)7

2、 建立和完善經(jīng)理市場(chǎng)7

3、 強(qiáng)化上市公司信息披露，增加透明度7

4、 建立健全會(huì)計(jì)監(jiān)督體系, 強(qiáng)化 CPA 行業(yè)監(jiān)管8

參 考 文 獻(xiàn)8

公司治理結(jié)構(gòu)與會(huì)計(jì)信息質(zhì)量有關(guān)問(wèn)題探討

內(nèi) 容 摘 要

會(huì)計(jì)信息鏈接公司各方，為資本市場(chǎng)的各個(gè)點(diǎn)傳遞和提供信息。在資本市場(chǎng)上，企業(yè)為了進(jìn)行經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，就需要會(huì)計(jì)信息為他們提供參考和評(píng)估數(shù)據(jù)以便能夠做出適當(dāng)?shù)臎Q策，資本市場(chǎng)上的信息大多都來(lái)自于會(huì)計(jì)信息，它所提供的信息直接影響著資本市場(chǎng)的運(yùn)行和企業(yè)的經(jīng)營(yíng)發(fā)展，因此，會(huì)計(jì)信息質(zhì)量的最基本的要求就是真實(shí)性、完整性和及時(shí)性。

但是，我們國(guó)家有很多公司的會(huì)計(jì)信息的質(zhì)量在很多方面都存在著問(wèn)題，這些公司的經(jīng)營(yíng)者會(huì)通過(guò)各種的手段來(lái)進(jìn)行會(huì)計(jì)造假，做假賬，有意的操縱會(huì)計(jì)信息，造成會(huì)計(jì)信息違背真實(shí)性和及時(shí)性的原則，使會(huì)計(jì)信息出現(xiàn)各種問(wèn)題。而導(dǎo)致我國(guó)許多公司會(huì)出現(xiàn)會(huì)計(jì)造假現(xiàn)象的原因就在于公司的治理結(jié)構(gòu)不完善，這會(huì)降低會(huì)計(jì)信息質(zhì)量，影響公司的經(jīng)營(yíng)。所以我們應(yīng)該面對(duì)這個(gè)問(wèn)題的各個(gè)方面進(jìn)行分析、探討，從中找出解決這個(gè)問(wèn)題的方法，采取相應(yīng)的措施加以解決。

關(guān)鍵詞：公司治理結(jié)構(gòu)；會(huì)計(jì)信息質(zhì)量；相關(guān)性；治理模式；公司治理結(jié)構(gòu)及其對(duì)會(huì)計(jì)信息質(zhì)量的影響

引言

公司治理結(jié)構(gòu)是指公司的所有權(quán)與經(jīng)營(yíng)權(quán)基于信托責(zé)任而形成相互制衡關(guān)系的結(jié)構(gòu)性制度安排，它的主要目的就是為了實(shí)現(xiàn)公司最佳經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)。為此，它須要向股東會(huì)、董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)和其他社會(huì)各界披露完整、及時(shí)、準(zhǔn)確的會(huì)計(jì)信息，利用這些會(huì)計(jì)信息對(duì)公司的經(jīng)營(yíng)者進(jìn)行管理和激勵(lì)。由此可見(jiàn)，公司治理結(jié)構(gòu)影響著會(huì)計(jì)信息的質(zhì)量，同時(shí)也對(duì)會(huì)計(jì)信息提出要求，影響著它的內(nèi)容。反之，公司的會(huì)計(jì)信息系統(tǒng)影響著公司治理結(jié)構(gòu)的有效運(yùn)作，也影響著它作用的發(fā)揮。

研究背景及意義

最近幾年，我國(guó)公司的會(huì)計(jì)信息在質(zhì)量上出現(xiàn)了很多問(wèn)題，有些公司會(huì)人為的編造、缺少或延誤會(huì)計(jì)信息，降低會(huì)計(jì)信息的質(zhì)量，違背了會(huì)計(jì)信息可靠性、真實(shí)性和及時(shí)性的原則。而導(dǎo)致這種公司會(huì)計(jì)造假現(xiàn)象發(fā)生的原因就在于公司治理結(jié)構(gòu)上的不完善，不完善的公司治理結(jié)構(gòu)就會(huì)嚴(yán)重影響著會(huì)計(jì)信息質(zhì)量。現(xiàn)在我國(guó)上市公司治理結(jié)構(gòu)存在著非常多的缺陷，這些公司的董事會(huì)、經(jīng)理人、監(jiān)事會(huì)都還沒(méi)有真正發(fā)揮他們自身的職能，使得控股股東為了獲取自己的利益，維護(hù)自身的權(quán)益，利用自己地位操縱公司的重大決策，控制公司的經(jīng)理人員和董事，侵害其他股東的合法權(quán)益。而監(jiān)事會(huì)因?yàn)樗�處地位的原因，不能有效的發(fā)揮其監(jiān)督作用，僅僅是形式上而已。另外，外部市場(chǎng)也沒(méi)有起到其所具有的制約和監(jiān)督作用，一些中介機(jī)構(gòu)，例如代賬公司、會(huì)計(jì)師事務(wù)所、審計(jì)師事務(wù)所等等，他們?yōu)榱双@取經(jīng)濟(jì)利益而幫助其他公司做假賬，政府部門(mén)又為了當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)發(fā)展和為自己的政績(jī)考慮對(duì)這種現(xiàn)象視而不見(jiàn)。從這些方面來(lái)看，分析目前我國(guó)公司治理結(jié)構(gòu)的情狀，尋找完善公司治理結(jié)構(gòu)的方法，對(duì)提高我國(guó)公司的素質(zhì)，確保會(huì)計(jì)信息質(zhì)量真實(shí)完整，促進(jìn)資本市場(chǎng)健康有序的發(fā)展是非常有必要的。

研究方法

根據(jù)分析研究的需要，本文采取理論結(jié)合實(shí)際，通過(guò)研究公司治理結(jié)構(gòu)和會(huì)計(jì)信息質(zhì)量的相互關(guān)系和影響來(lái)分析問(wèn)題。

研究思路與預(yù)期成果

本文首先對(duì)公司治理結(jié)構(gòu)與會(huì)計(jì)信息質(zhì)量他們二者關(guān)系進(jìn)行理論上研究和探討。然后在此基礎(chǔ)上，把我國(guó)公司治理結(jié)構(gòu)所存在的問(wèn)題提出來(lái)，引出這種問(wèn)題對(duì)會(huì)計(jì)信息質(zhì)量所造成的影響。再分別討論公司的外部治理結(jié)構(gòu)和內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)。通過(guò)分析會(huì)對(duì)我國(guó)公司的會(huì)計(jì)信息質(zhì)量產(chǎn)生影響的公司治理因素，來(lái)尋找可以建立健全我國(guó)公司治理結(jié)構(gòu)，提高會(huì)計(jì)信息質(zhì)量的方法。

公司治理結(jié)構(gòu)和會(huì)計(jì)信息質(zhì)量的相互關(guān)系。

《公司治理結(jié)構(gòu)與會(huì)計(jì)信息質(zhì)量研究》中指出“公司治理結(jié)構(gòu)是指用來(lái)協(xié)調(diào)現(xiàn)代公司制度下公司內(nèi)部不同利益相關(guān)者之間的利益和行為的一系列法律、文化、習(xí)慣和制度的統(tǒng)稱(chēng)。它包括了內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)和外部治理結(jié)構(gòu)兩個(gè)部分。”

內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)，我們也稱(chēng)之為內(nèi)部監(jiān)控機(jī)制，它是由股東、董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)和經(jīng)理人員等各部組成的可以用來(lái)約束和管理，并可以激勵(lì)經(jīng)營(yíng)者行為的控制制度。這種機(jī)制主要包括了決策機(jī)制、激勵(lì)機(jī)制和監(jiān)督機(jī)制。

外部治理結(jié)構(gòu)我們也可以稱(chēng)之為外部監(jiān)控機(jī)制。我們把資本市場(chǎng)、經(jīng)理市場(chǎng)、產(chǎn)品市場(chǎng)和公司控制權(quán)市場(chǎng)、外部審計(jì)等等市場(chǎng)稱(chēng)為外部市場(chǎng)，外部監(jiān)控機(jī)制就是通過(guò)這些外部市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)和其管理體制對(duì)管理者行為實(shí)施約束的控制制度。

會(huì)計(jì)信息質(zhì)量就是指在成本效益原則下，所提供的會(huì)計(jì)信息與相關(guān)的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則、法律法規(guī)等的符合程度，以及能夠滿足會(huì)計(jì)信息使用者對(duì)會(huì)計(jì)信息需求的程度。在《會(huì)計(jì)信息質(zhì)量與公司治理結(jié)構(gòu)研究》中指出“會(huì)計(jì)信息的質(zhì)量包括質(zhì)和量?jī)煞矫妫�它的質(zhì)在于公開(kāi)披露的會(huì)計(jì)信息對(duì)會(huì)計(jì)信息使用者做出正確決策的有用程度，它的量在于所提供的與會(huì)計(jì)信息使用者決策相關(guān)的會(huì)計(jì)信息的數(shù)量。”

公司治理結(jié)構(gòu)與會(huì)計(jì)信息質(zhì)量緊密相連。公司治理結(jié)構(gòu)越完善，會(huì)計(jì)信息的質(zhì)量就會(huì)越高，還可以協(xié)調(diào)好公司與所有者之間的關(guān)系。它會(huì)促使公司的管理者提高會(huì)計(jì)信息質(zhì)量，為做出正確的經(jīng)營(yíng)決策提供可靠的信息依據(jù)。另一方面，會(huì)計(jì)信息的質(zhì)量也影響著公司治理結(jié)構(gòu)的完善程度。會(huì)計(jì)信息質(zhì)量越高，就越有利于管理層對(duì)公司的各項(xiàng)決定、事項(xiàng)做出正確的選擇，能夠幫助管理者正確的行使自身的職責(zé)，提高經(jīng)營(yíng)決策能力，進(jìn)一步促進(jìn)公司治理結(jié)構(gòu)的完善。反之，質(zhì)量低的會(huì)計(jì)信息會(huì)影響公司治理機(jī)制的有效運(yùn)行，阻礙公司的經(jīng)營(yíng)發(fā)展。

我國(guó)公司治理結(jié)構(gòu)現(xiàn)狀及對(duì)會(huì)計(jì)信息質(zhì)量的影響

現(xiàn)在，我國(guó)公司已經(jīng)通過(guò)多次的改革使公司治理結(jié)構(gòu)有了很大的改善，促進(jìn)了我國(guó)企業(yè)經(jīng)營(yíng)的發(fā)展，但是，目前的公司治理結(jié)構(gòu)還存在著很多問(wèn)題，還沒(méi)有真正的完善，還是會(huì)影響公司的會(huì)計(jì)信息的質(zhì)量。

我國(guó)公司外部治理結(jié)構(gòu)及對(duì)會(huì)計(jì)信息質(zhì)量的影響

資本市場(chǎng)不規(guī)范及對(duì)會(huì)計(jì)信息質(zhì)量的影響

在現(xiàn)今階段，我國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中，資本市場(chǎng)的市場(chǎng)程度還是非常低。我國(guó)的資本市場(chǎng)起步較晚，發(fā)展的歷史也還較短，市場(chǎng)機(jī)制還不完備，市場(chǎng)還不成熟，規(guī)模也還不大，企業(yè)直接融資的比重相較于其他國(guó)家還是比較低。而在影響會(huì)計(jì)信息質(zhì)量原因中，資本市場(chǎng)不發(fā)達(dá)，公司外部治理效率低下是重要原因之一。而且我國(guó)對(duì)上市公司的上市資格的認(rèn)證與評(píng)定也還不健全，公司獲得上市資格后，不管公司經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)成果如何，那就都可以在市場(chǎng)上公開(kāi)籌集資本，使得那些經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)差的企業(yè)也能利用虛假的會(huì)計(jì)信息，制作假賬，抬高財(cái)務(wù)報(bào)表上的利潤(rùn)，用以騙取上市資格，欺騙投資者和其他社會(huì)各界，也因此而嚴(yán)重降低會(huì)計(jì)信息的質(zhì)量。除此之外，股票市場(chǎng)也是存在很多缺陷，例如：投資者非機(jī)構(gòu)化，他們高度分散，不便市場(chǎng)成熟；一級(jí)市場(chǎng)和二級(jí)市場(chǎng)它們并不不銜接，上市公司的分配也極為不合理，導(dǎo)致投資者的利益不能受到保護(hù)，每年的分紅派息很低，而市盈率卻很高，投資風(fēng)險(xiǎn)很大。在這種情況下，股票價(jià)格根本就不能反映公司的投資價(jià)值。

經(jīng)理市場(chǎng)缺乏競(jìng)爭(zhēng)性及對(duì)會(huì)計(jì)信息質(zhì)量的影響

目前，我國(guó)還沒(méi)有形成有規(guī)范的經(jīng)理人市場(chǎng)，經(jīng)理人員的任職情況還存在著很大的問(wèn)題，，大都是通過(guò)上級(jí)任命而很少經(jīng)過(guò)有競(jìng)爭(zhēng)的經(jīng)理市場(chǎng)來(lái)選擇，不能實(shí)現(xiàn)公平、公開(kāi)的競(jìng)爭(zhēng)原則。同時(shí)，因?yàn)閷?duì)經(jīng)營(yíng)者業(yè)績(jī)進(jìn)行評(píng)價(jià)的市場(chǎng)機(jī)制還不完善，經(jīng)理層沒(méi)有競(jìng)爭(zhēng)壓力。社會(huì)上沒(méi)有形成完善的經(jīng)理市場(chǎng)機(jī)制，也沒(méi)有相應(yīng)的監(jiān)督機(jī)制，這些經(jīng)理人員就完全操控了公司的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)信息系統(tǒng)。在這樣一種沒(méi)有競(jìng)爭(zhēng)壓力，也沒(méi)有監(jiān)督環(huán)境的經(jīng)理人市場(chǎng)的環(huán)境條件下，經(jīng)理人就可以任意使用自己的權(quán)力，不為考慮公司的長(zhǎng)遠(yuǎn)利益，而為錢(qián)為權(quán)，通過(guò)編造虛假會(huì)計(jì)信息來(lái)獲取自己的利益，同時(shí)他們又不需要承擔(dān)太多的成本，這會(huì)使得經(jīng)理人會(huì)為了獲取自己利益最大化而降低會(huì)計(jì)信息的質(zhì)量。

外部政府和社會(huì)治理機(jī)制不完善，監(jiān)管失效及對(duì)會(huì)計(jì)信息質(zhì)量的影響

外部政府治理機(jī)制的作用就是對(duì)證券市場(chǎng)的監(jiān)督和管理, 它主要就是通過(guò)外部披露出來(lái)的會(huì)計(jì)信息, 維護(hù)證券市場(chǎng)的有效性。從我國(guó)現(xiàn)在的情況看，政府監(jiān)管存在著很多問(wèn)題，比如監(jiān)管主體不確定、監(jiān)管范圍不明確、監(jiān)管責(zé)任不落實(shí)等，這些問(wèn)題降低了政府監(jiān)管的力度，使其不能起到有效的作用。除此之外，作為外部社會(huì)治理的主體，會(huì)計(jì)事務(wù)所、 證券公司和證券交易所也對(duì)會(huì)計(jì)信息質(zhì)檢有著不可推卸的責(zé)任。但是, 近年來(lái)我國(guó)很多會(huì)計(jì)造假背后都有著他們的影子,這根本的原因就是其失去了應(yīng)有的獨(dú)立性，以至于導(dǎo)致服務(wù)不再公平、公正。這些中介機(jī)構(gòu)可能為了自己的經(jīng)濟(jì)利益而不會(huì)發(fā)揮其維護(hù)證券市場(chǎng)交易秩序的職能。目前，我國(guó)沒(méi)有健全的會(huì)計(jì)師事務(wù)所治理機(jī)構(gòu);、完善的行業(yè)自律體制，而且理論研究也還滯后。這些中介機(jī)構(gòu)的經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)與信譽(yù)之間還未建立起良性循環(huán)機(jī)制, 行業(yè)自律和法律責(zé)任還不強(qiáng),巨大的利益誘使這些中介機(jī)構(gòu)拋棄獨(dú)立性，這無(wú)形中就助長(zhǎng)了企業(yè)會(huì)計(jì)造假的行為。嚴(yán)重影響會(huì)計(jì)信息質(zhì)量。

我國(guó)公司內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)及對(duì)會(huì)計(jì)信息質(zhì)量的影響

股權(quán)結(jié)構(gòu)不合理。

我國(guó)的股權(quán)結(jié)構(gòu)不夠分散，集中度已經(jīng)高于國(guó)際平均水平很多。這很容易出現(xiàn)侵權(quán)效應(yīng)， 損害創(chuàng)新效應(yīng)，還會(huì)降低股票流動(dòng)性效應(yīng), 對(duì)公司的價(jià)值產(chǎn)生負(fù)面影響。另一方面，我國(guó)有許多上市公司的原身都是國(guó)有制，還有些是由國(guó)家授權(quán)投資的機(jī)構(gòu)投資新建而來(lái)，國(guó)有股所占比例較高。而因?yàn)閲?guó)有股的控股地位，導(dǎo)致它們不能上市，成為非流通股，造成了我國(guó)國(guó)有股“一股獨(dú)大”且相對(duì)集中，而其他社會(huì)公眾股占股較小還比較分散，使得股權(quán)結(jié)構(gòu)嚴(yán)重不合理。

內(nèi)部人控制問(wèn)題嚴(yán)重， 影響到會(huì)計(jì)信息質(zhì)量

目前，在我們國(guó)家，企業(yè)的經(jīng)營(yíng)權(quán)已經(jīng)被政府下放，由于國(guó)有股在企業(yè)占有較大比例，處于控股的地位，這就引起了嚴(yán)重的企業(yè)由內(nèi)部人控制的現(xiàn)象。許多董事長(zhǎng)都是由國(guó)有股代表?yè)?dān)任，控制著董事會(huì)，有些甚至還兼任著總經(jīng)理，可以決定公司的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、投資和分配等方面的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，他們有著較強(qiáng)的信息優(yōu)勢(shì)，成了公司的內(nèi)部人，他們可以選擇會(huì)計(jì)政策，調(diào)節(jié)報(bào)表盈虧來(lái)獲取自身利益。當(dāng)公司的治理結(jié)構(gòu)完善時(shí)，內(nèi)部監(jiān)控機(jī)制就能有效監(jiān)督管理者進(jìn)行監(jiān)督，并對(duì)其進(jìn)行制約，就能夠提高會(huì)計(jì)信息的透明度和真實(shí)性。相反的，公司的治理結(jié)構(gòu)如果不完善，經(jīng)營(yíng)者就可以利用自己的權(quán)力和地位操控會(huì)計(jì)信息系統(tǒng)，制作假賬，降低會(huì)計(jì)信息的準(zhǔn)確性，獲取自身利益，造成會(huì)計(jì)信息并不能反映真實(shí)的企業(yè)經(jīng)營(yíng)情況，使得會(huì)計(jì)信息的嚴(yán)重失真。

內(nèi)部監(jiān)控機(jī)制的失效會(huì)影響到公司的管理效率和經(jīng)營(yíng)效率，對(duì)內(nèi)部人不能有效監(jiān)督，進(jìn)而不能有效地行使公司財(cái)務(wù)的職權(quán)，就會(huì)降低了會(huì)計(jì)信息的質(zhì)量。另外，內(nèi)部人控制公司還會(huì)降低外部審計(jì)的獨(dú)立性，獨(dú)立性是財(cái)務(wù)人員職業(yè)道德的核心標(biāo)準(zhǔn)，也是外部審計(jì)的一個(gè)重要特征，這是社會(huì)審計(jì)結(jié)果得到公眾信任的基礎(chǔ)。但事實(shí)上，現(xiàn)在社會(huì)上的審計(jì)人員根本沒(méi)有做到其應(yīng)保持的獨(dú)立性。雖然《公司法》規(guī)定，應(yīng)由股東大會(huì)做出對(duì)外部審計(jì)機(jī)構(gòu)聘任或解聘的決議，但是實(shí)際掌握公司控制權(quán)的董事和經(jīng)理是可以對(duì)外部審計(jì)機(jī)構(gòu)的聘任或解聘做出決定的。由于外部的審計(jì)機(jī)構(gòu)受到管理層的影響，根本無(wú)法保證審計(jì)質(zhì)量，甚至更嚴(yán)重的發(fā)生與管理層合作造假的情況。

監(jiān)事會(huì)職能虛化及對(duì)會(huì)計(jì)信息質(zhì)量的影響

監(jiān)事會(huì)是股東大會(huì)的監(jiān)督機(jī)構(gòu)，它可以監(jiān)督公司的董事和管理人員的行為，維護(hù)公司會(huì)計(jì)信息真實(shí)有效。但由于監(jiān)事會(huì)對(duì)公司并沒(méi)有控制權(quán)和戰(zhàn)略決策權(quán)，更沒(méi)有董事和經(jīng)理的任免權(quán)，也沒(méi)有明確的對(duì)誰(shuí)負(fù)責(zé)，它的成員是由適當(dāng)比例的股東代表和職工代表組成。其中作為職工代表的監(jiān)事，他們首先是企業(yè)的職工，受到自己崗位和企業(yè)管理層的的控制，所以，這些作為職工代表的監(jiān)事就可能會(huì)首先維護(hù)企業(yè)股東的利益，即使發(fā)現(xiàn)了董事經(jīng)理的失誤，也無(wú)法做出判斷和應(yīng)對(duì)。另外，企業(yè)會(huì)計(jì)信息造假在短時(shí)間內(nèi)對(duì)企業(yè)內(nèi)部職工也可能是有利的，這樣，職工代表監(jiān)事為了自己的利益也許不會(huì)履行其監(jiān)事的職能。其他還有監(jiān)事的能力比不上董事、高層經(jīng)理、對(duì)法律和財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)方面的欠缺等方面，也會(huì)導(dǎo)致監(jiān)事不能履行它的職能。還有些企業(yè)，它的監(jiān)事會(huì)也僅僅是作為形式，只是流于表面，沒(méi)有實(shí)質(zhì)的作用。按照目前的狀況，我國(guó)的監(jiān)事會(huì)的職能還不能有效的實(shí)施，發(fā)揮其應(yīng)有的作用，監(jiān)事會(huì)形同虛設(shè)，對(duì)提高會(huì)計(jì)信息質(zhì)量沒(méi)有太大幫助

經(jīng)營(yíng)者的激勵(lì)和約束機(jī)制不健全

現(xiàn)在我國(guó)還有許多公司沒(méi)有建立起有效的激勵(lì)機(jī)制，這些激勵(lì)機(jī)制存在著明顯的缺陷，這些激勵(lì)機(jī)制比較僵化、單一，制約的強(qiáng)度也不夠深。這具體表現(xiàn)在經(jīng)營(yíng)者的報(bào)酬與他們的貢獻(xiàn)并不匹配，無(wú)論經(jīng)營(yíng)者的業(yè)績(jī)和貢獻(xiàn)如何，公司也只會(huì)付給其基本工資，經(jīng)營(yíng)者就有可能會(huì)為了自身利益而會(huì)計(jì)造假。另外，對(duì)投資者參與公司治理的激勵(lì)不夠，董事、監(jiān)事持股偏低，甚至還并許多董事不持有公司股份，他們的收益與公司的經(jīng)營(yíng)狀況不直接掛鉤，只有固定的工資，這就很難保證其決策是真正是從公司的利益出發(fā)。在目前情況下，我國(guó)公司的激勵(lì)形式還比較單一，缺乏多樣化，激勵(lì)機(jī)制的不健全會(huì)導(dǎo)致經(jīng)營(yíng)者對(duì)公司的決策的態(tài)度不負(fù)責(zé)， 會(huì)增加道德風(fēng)險(xiǎn)，增加非對(duì)稱(chēng)信息，從而降低會(huì)計(jì)信息質(zhì)量。而且我國(guó)法律也沒(méi)有相應(yīng)的規(guī)定，更加不能保障企業(yè)會(huì)計(jì)信息的真實(shí)性。

完善公司治理結(jié)構(gòu)，提高會(huì)計(jì)信息質(zhì)量

完善公司內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)

實(shí)現(xiàn)股權(quán)多元化，優(yōu)化股權(quán)結(jié)構(gòu)

在我們國(guó)家，公司治理結(jié)構(gòu)存在缺陷最大的原因就在于股東結(jié)構(gòu)不合理，股權(quán)的結(jié)構(gòu)太過(guò)集中，國(guó)有股 所占比列太高。針對(duì)這個(gè)問(wèn)題，首先要做到政企分開(kāi)，使政府和國(guó)有經(jīng)濟(jì)分開(kāi)，減少部分公司的國(guó)有股，適當(dāng)分散股權(quán)，調(diào)整公司投資結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。其次要逐漸形成多元化且相對(duì)集中的股權(quán)結(jié)構(gòu)，使股份公司人格化，實(shí)現(xiàn)資源合理配置。最后，要建立起董事會(huì)、股東大會(huì)、監(jiān)事會(huì)、經(jīng)理相互制衡的權(quán)責(zé)機(jī)制，約束和激勵(lì)國(guó)有股東代表，保護(hù)中小股東的權(quán)益，完善公司內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)中所有權(quán)的制度。如此，就可以提高會(huì)計(jì)信息披露質(zhì)量。

提高獨(dú)立董事比重，增強(qiáng)董事會(huì)的獨(dú)立性

完善獨(dú)立董事制度對(duì)完善我國(guó)公司治理結(jié)構(gòu)是必要的，那可以防止內(nèi)部人和大股東對(duì)財(cái)務(wù)報(bào)告進(jìn)行造假。首先要對(duì)董事會(huì)職責(zé)有系列章程，董事的選拔方法與標(biāo)準(zhǔn)要進(jìn)行修改，董事長(zhǎng)和總經(jīng)理不能是同一個(gè)人，實(shí)行兩權(quán)分離，雖然兩權(quán)合一也許會(huì)使公司有更好的業(yè)績(jī)，但是，為了財(cái)務(wù)報(bào)告真實(shí)性，讓董事會(huì)對(duì)經(jīng)理進(jìn)行有效監(jiān)督，形成董事會(huì)與經(jīng)理相互制衡是對(duì)會(huì)計(jì)信息質(zhì)量負(fù)責(zé)。其次，增加董事會(huì)中獨(dú)立董事的數(shù)量，提高獨(dú)立董事所占的比例，引進(jìn)外部董事，避免內(nèi)部人和經(jīng)理控制現(xiàn)象。最后, 獨(dú)立董事應(yīng)當(dāng)定期選拔更換，任期不能太長(zhǎng)，應(yīng)當(dāng)有明確的法律法規(guī)規(guī)定董事會(huì)的責(zé)任和義務(wù)，以及人員構(gòu)成，保證董事不會(huì)出現(xiàn)濫用職權(quán)的現(xiàn)象。

完善監(jiān)事會(huì)制度，明確監(jiān)事會(huì)的監(jiān)督權(quán)力

沒(méi)有完善的監(jiān)事會(huì)制度會(huì)使公司的監(jiān)督約束機(jī)制失效，導(dǎo)致會(huì)計(jì)信息質(zhì)量低下。現(xiàn)在我國(guó)的監(jiān)事會(huì)的獨(dú)立性不強(qiáng)，不能有效的進(jìn)行監(jiān)督，為此應(yīng)當(dāng)加大監(jiān)事的比例，強(qiáng)化監(jiān)事會(huì)的監(jiān)督職能。另外，監(jiān)事會(huì)的人員還應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)監(jiān)事的專(zhuān)業(yè)能力，具有法律、會(huì)計(jì)等專(zhuān)業(yè)方面的知識(shí)和工作經(jīng)驗(yàn)，使其能有效的行使監(jiān)督職能。同時(shí)，還應(yīng)賦予監(jiān)事會(huì)召集股東大會(huì)的權(quán)力，在股東大會(huì)上糾正董事、經(jīng)理的違規(guī)行為。另外，應(yīng)當(dāng)延長(zhǎng)監(jiān)事會(huì)的任期，使董事無(wú)法免去與他“作對(duì)”的監(jiān)事，讓監(jiān)事能更好的發(fā)揮其職權(quán)。反之，也應(yīng)當(dāng)對(duì)監(jiān)事進(jìn)行監(jiān)督，避免監(jiān)事與董事或經(jīng)理同流合污損害其他股東合法權(quán)益。

構(gòu)建科學(xué)的管理層激勵(lì)約束機(jī)制

我國(guó)目前的管理層激勵(lì)約束機(jī)制還不完善，在完善公司治理結(jié)構(gòu)的時(shí)候要建立科學(xué)的激勵(lì)約束機(jī)制。我國(guó)公司激勵(lì)缺陷主要在于只有短期報(bào)酬激勵(lì)，沒(méi)有經(jīng)營(yíng)者的業(yè)績(jī)成果和報(bào)酬掛鉤的長(zhǎng)期激勵(lì)機(jī)制。針對(duì)這個(gè)問(wèn)題，應(yīng)改變經(jīng)營(yíng)者的薪酬結(jié)構(gòu)，使薪酬與公司業(yè)績(jī)掛鉤，通過(guò)績(jī)效水平來(lái)決定薪資水平，增強(qiáng)經(jīng)營(yíng)者的責(zé)任心。同時(shí)，對(duì)業(yè)績(jī)高的經(jīng)營(yíng)者提高獎(jiǎng)金，對(duì)業(yè)績(jī)低的要有懲罰，增加管理層薪資和效益與風(fēng)險(xiǎn)的關(guān)系，使經(jīng)營(yíng)者為了自身利益提高經(jīng)營(yíng)水平 ，提升業(yè)績(jī)。

完善公司外部治理結(jié)構(gòu)，提高會(huì)計(jì)信息質(zhì)量

發(fā)展和完善資本市場(chǎng)

為了發(fā)展和完善資本市場(chǎng)，我們應(yīng)該建立規(guī)范有序的資本市場(chǎng)機(jī)制，提高市場(chǎng)化程度，確保會(huì)計(jì)信息披露的真實(shí)性。政府應(yīng)加強(qiáng)對(duì)資本市場(chǎng)的建設(shè)和對(duì)證券市場(chǎng)的管理，建立健全資本市場(chǎng)體質(zhì)，加強(qiáng)監(jiān)管能力，但減少對(duì)資本市場(chǎng)的行政干預(yù)，使資本市場(chǎng)能夠有秩序的發(fā)展。同時(shí)發(fā)揮社會(huì)的監(jiān)督作用，遵循市場(chǎng)規(guī)律，理性投資，嚴(yán)厲打擊違法違規(guī)行為，促進(jìn)資本市場(chǎng)健康有序發(fā)展。

建立和完善經(jīng)理市場(chǎng)

經(jīng)理在公司治理結(jié)構(gòu)中非常重要，他們主持著公司的日常經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。為此我們要建立和完善經(jīng)理市場(chǎng)，要形成有效的競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，選拔出優(yōu)秀的經(jīng)理人而淘汰不稱(chēng)職的經(jīng)理人，提升經(jīng)理人的經(jīng)營(yíng)能力，提高公司的經(jīng)營(yíng)成果。我們還有制定并完善有關(guān)經(jīng)理人市場(chǎng)的法律法規(guī)，確保競(jìng)爭(zhēng)的公平性，同時(shí)約束經(jīng)理人的行為。另外，建立一個(gè)對(duì)針經(jīng)理人的咨詢(xún)?cè)u(píng)估機(jī)構(gòu)，對(duì)經(jīng)理人的職業(yè)能力和職業(yè)道德進(jìn)行考評(píng)，通過(guò)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)和市場(chǎng)評(píng)估來(lái)選拔經(jīng)理人才，降低經(jīng)理人的道德風(fēng)險(xiǎn)，從而避免經(jīng)理人操縱會(huì)計(jì)信息的行為。

強(qiáng)化上市公司信息披露，增加透明度

公司的會(huì)計(jì)信息質(zhì)量是證券市場(chǎng)健康發(fā)展的基礎(chǔ)，而要提高會(huì)計(jì)信息質(zhì)量就要不斷完善和改進(jìn)公司治理結(jié)構(gòu)。證監(jiān)會(huì)發(fā)布的《上市公司治理準(zhǔn)則》中明確表示公司應(yīng)當(dāng)建立信息管理系統(tǒng)和控制系統(tǒng)，利用互聯(lián)網(wǎng)信息傳播，加強(qiáng)董事會(huì)秘書(shū)的職責(zé)。另外它也清楚地描述了股東的合法權(quán)益應(yīng)當(dāng)受到保護(hù)，所有股東必須得到平等和公平待遇，管理人員應(yīng)當(dāng)對(duì)公司利益而不是股東利益負(fù)責(zé)，應(yīng)當(dāng)及時(shí)準(zhǔn)確的對(duì)外披露公司的會(huì)計(jì)信息，消除內(nèi)幕交易，加強(qiáng)對(duì)公司高層的監(jiān)督，提高市場(chǎng)透明度。

建立健全會(huì)計(jì)監(jiān)督體系, 強(qiáng)化 CPA 行業(yè)監(jiān)管

在公司外部治理結(jié)構(gòu)中，注冊(cè)會(huì)計(jì)師占有重要位置，其職能是披露鑒證公司信息，它直接影響著證券市場(chǎng)的發(fā)展。因此，CPA應(yīng)當(dāng)恪守獨(dú)立、客觀、公正的職業(yè)原則。為了防止出現(xiàn)審計(jì)合謀會(huì)計(jì)造假，我國(guó)政府部門(mén)應(yīng)該加強(qiáng)對(duì)CPA的監(jiān)管，建立健全以?xún)?nèi)部監(jiān)督、政府監(jiān)督及社會(huì)監(jiān)督相結(jié)合的監(jiān)督體系，對(duì)會(huì)計(jì)師事務(wù)所進(jìn)行監(jiān)督，并同時(shí)發(fā)揮注協(xié)在行業(yè)內(nèi)的監(jiān)督作用，提高CPA的專(zhuān)業(yè)水平和職業(yè)道德，提高會(huì)計(jì)信息質(zhì)量，保證信息的真實(shí)性、完整性。

參 考 文 獻(xiàn)

[1] 陳娟閩《江職業(yè)大學(xué)報(bào)》2002第3期

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[3] 徐云翔,《經(jīng)濟(jì)師》2006第10期

[4] 董華濤《經(jīng)濟(jì)師》2010第12期

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