施工項目成本控制研究

目 錄

內容摘要1

二、工程項目成本管理概述3

（一）何謂工程項目成本3

1、工程成本的定義3

2、工程成本的特征3

3、工程成本與造價、投資和費用的關系4

（二）何謂建筑施工項目成本控制5

三、施工項目成本控制管理現狀及其原因5

四、工程項目成本控制措施及主要理論6

1、人工費的控制6

2、 材料費的控制7

五、總結和展望8

（一）、總結8

（二）、展望9

六、參考文獻10

 

內容摘要

 目前，市場對工程項目施工企業的要求越來越高，企業受到建筑原材料價格上漲、最低價中標制度、現金保證金制度三個市場因素的嚴酷沖擊，工程施工企業利潤大幅下滑，資金運轉困難，企業面臨極大的競爭壓力，對企業的生存和發展形成了很大的挑戰。這些都迫使企業必須不斷改進工程成本管理，對工程所消耗的人力資源、物質資源和費用開支，都需要進行指導、監督、調節和限制，及時糾正將要發生和已經發生的偏差，把各項生產費用控制在計劃成本的范圍這內，降低項目成本，提高經濟效益。同時，堅持科學的成本管理原則，遵循正確的成本管理程序，理清成本管理的具體內容，抓住成本管理的關鍵五一節并采取相應的措施，實施有效的項目成本管理。

 論文首先對工程項目成本和成本管控的定義進行了研究，接著分析了目前企業在建工程項目成本管理中存在的問題以及原因，進而對于企業如何加強和改進工程項目成本控制的措施進行探討。

關鍵詞：施工項目成本 成本控制 成本管理

一、引言

 研究背景和目的

隨著我國投資結構的調整和建設行業的市場化，施工企業的競爭愈演愈烈。目前，有些施工企業因底子薄，冗員多，面臨著舉步維艱的境地。由于承接任務后施工組織、施工方式、資金運用和經營管理等方面發生一系列變化，給施工成本控制帶來了許多新課題。建筑市場的日益開放，企業實行自主報價，競爭更加日趨激烈，企業的競爭優勢和綜合實力應體現在質優、快速、安全、低耗前提下的價廉。無論是項目管理還是更高層次的管理，必須對所有建筑工程施工活動的成本非常敏感。不少施工單位在施工過程中缺乏成本控制，施工成本超出概算，導致投資失控，項目建成后資產投資額過大，投資回收期無限延長，甚至無法收回成本。項目管理者往往只注重現場管理，而忽視工程成本和利潤；施工企業也是以施工進度等現場管理情況對項目管理者進行考核，而不對成本進行考核。使得一些原本效益很好的施工企業在項目建成后卻面臨困境，步履維艱，甚至成了虧損企業，給投資者和股本造成了巨大的損失。

在建筑施工企業的項目管理中，施工成本是核心。實行項目管理者收入與利潤、成本等指標掛鉤，并把利潤作為項目考核的主要指標，突出表現了責、權、利的統一。建筑施工企業如何利用科學的管理參與競爭，建立科學合理的經營體系，提高施工項目的管理水平，尤其是成本控制的管理水平對于施工企業來說是極為重要的，所以，建筑施工企業只有通過充分發揮自身在資金、人才、設備等方面的優勢，從技術、經濟、管理等方面做好施工組織工作，科學有效地配置施工企業的資金、人才、設備等資源，降低工程成本，以提高施工企業的競爭力，降低項目成本，才能為企業的生存和發展創造廣闊的空間。

論文主要針對工程項目施工成本控制，首先闡述了工程施工成本管理的科學定義，進而分析了工程項目成本控制中存在的主要問題和施工成本控制在工程項目管理中的重要意義，最后有針對性地提出了加強項目成本控制的措施研究，為施工企業開展項目成本控制與管理提出合理化建議。

二、工程項目成本管理概述

（一）何謂工程項目成本

1、工程成本的定義

工程成本是圍繞工程而發生的資源耗費的貨幣體現，包括了工程生命周期各階段的資源耗費。工程成本通常用貨幣單位來衡量。工程成本分為直接成本、間接成本兩個方面。直接成本由人工費、材料費、機械使用費和其他直接費組成。其各自組成的內容為：人工費指列入預算定額中從事工程施工人員的工資、獎金、工資附加費以及工資性質的津貼、勞務保護費等。材料費指列入預算定額中構成工程實體的原材料、構配件和半成品、輔助材料以及周轉材料的攤銷及租賃費用。機械使用費指列入預算定額內容，在施工過程中使用自有施工機械所發生的機械使用費和租用外單位施工機械的租賃費及安裝、拆卸及進出場費。間接成本是指直接從事施工的單位為組織管理在施工過程中所發生的各項支出。包括施工單位管理人中的工資、資金、津貼、職工福利費行政管理費、固定資產折舊及修理費、物資消耗、低值易耗品攤銷、管理用的水電費、辦公費、差旅費、檢驗費、工程保修費、勞動保護費及其它費用。

2、工程成本的特征

（1）單件性計價（通過特殊程序就各個項目計算建設工程成本）

每個建設工程都有其特定的用途、功能、規模，每項工程的結構、空間分割、設備配置和內外裝飾都有不同的要求。建設工程還必須在結構、造型等方面適應工程所在地的氣候、地質、水文等自然條件，這就使建設項目的實物形態千差萬別。再加上不同地區構成投資費用的各種要素的差異，最終導致建設項目投資的千差萬別。因此，施工項目只能通過特殊的程序（編制估算、概算、預算、合同價、結算價及最后確定竣工決算等），就每個項目單獨估算、計算其投資成本。

程序：估算、概算、預算、合同價、結算價、最后確定竣工決算。

（2）多次性計價

計價過程各環節之間相互銜接，前者制約后者，后者補充前者。

（3）計價依據的復雜性

建設項目投資的估價依據復雜，種類繁多。在不同的建設階段有不同的估價依據，且互為基礎和指導，互相影響。如預算定額是概算定額（指標）編制的基礎，概算定額（指標）又是估算指標編制的基礎，反過來，估算指標又控制概算定額（指標）的水平，概算定額（指標）又控制預算定額的水平。間接費用定額以直接費定額為基礎，二者共同構成了建設項目投資的內容等等，都說明了建設項目投資的估價依據復雜的特點。

（4）按工程構成的分部組合計價

在建設工程中，凡是具有獨立的設計文件、竣工后可以獨立發揮生產能力或工程效益的工程為單項工程。各單項工程又可分解為各個能獨立施工的單位工程。可把單位工程進一步分解為分部工程。還可按照不同的施工方法、構造及規格，把分部工程更細致的分解為分項工程。

3、工程成本與造價、投資和費用的關系

（1）工程成本與工程造價的關系

成本和造價都可以用COST表示。但在國內的工程實踐中，成本和造價還是有區別的。

區別主要體現在概念性質不同和概念定義的角度不同兩個方面。造價除了包括成本，還包括創造出來的利潤稅金，即造價是成本、稅金及利潤之和，但狹義的造價與成本的概念時等同的。

共同點則主要體現在兩者構成上有相同之處、兩者均影響項目利潤。因此，在很多地方兩者是混用的。

（2）工程成本與工程投資的關系

投資與成本均是為達到一定目標而發生的支出，二者之間的界線在某些情況下是較模糊的，在一定情況下可以相互轉化。

（3）工程成本與工程費用的關系

為了避免提到立場，而是純粹探討管理本身的方法，有的人提出“費用”一詞，認為費用是一個較中性的詞，脫離立場，不過分強調業主或承包商，只是強調完成工程的必須的付出。

（二）何謂建筑施工項目成本控制

建筑施工項目成本控制是指項目在施工過程中，在保證滿足工程質量、工期等合同要求的前提下，對項目實施過程中所發生的費用，通過計劃、組織、控制和協調等活動實現預定的成本目標，對影響建筑項目成本的各種因素加強管理，并采取各種有效的措施，它主要通過技術、經濟和管理活動達到預定目標，將施工中實際發生的各種消耗和支出嚴格控制在成本計劃范圍內，隨時揭示并及時反饋，嚴格審查各項費用是否符合標準、計算實際成本和計劃成本之間的差異并分析，消除施工中的損失浪費現象，發現和總結經驗，通過成本控制與管理，最終實現甚至超過預期的成本目標。它是盡可能地降低成本費用的一種科學的管理活動，實現盈利的目的。成本控制與管理慣穿于項目管理活動的全過程和每個方面，從項目中標簽約開始到施工準備、現場施工、直至竣工驗收，每個環節都離不開成本控制與管理工作。

 施工項目成本控制的對象和內容

施工項目成本控制，分為以成本形成過程為對象、以工程項目的職能部門和施工人員為對象、以分部分項工程為對象三個方面。

成本形成過程為對象主要包括四個方面：把工程投標關、抓好施工準備階段、重點抓好施工階段、做好竣工交付使用及保修期階段的成本控制。

以工程項目的職能部門和施工人員對象主要包括：項目部各部門、施工隊、班組作為成本控制對象，既要接受項目經理和上級相關部門的指導、監督、檢查和考評，也應對自己承擔的責任成本進行自我控制。

以分部分項工程為對象主要包括：一個區段、整個工程的若干個構造特。

三、施工項目成本控制管理現狀及其原因

 項目成本控制管理現狀及存在的主要問題

工程工期對成本控制的影響

在確定建設工程發包承包價格階段，業主是按照建設項目的建設周期提出施工階段的目標工期，以保證整個建設項目按計劃完成，而承包商則根據建設工程的情況，結全生產組織、勞動力標準、設備、成本等具體因素，使其達到價格、質量、工期的最佳平衡點后提出自己的工期，相對而言此時工期對價格的影響不是很大，但在合同履行過程中，工期對價格的影響發生了變化，因業主原因引起的工期拖延，承包商可按合同進行索賠，反之，由于承包商生產組織不當拖延了工期，業主應支付給承包商為此而增加的費和。這些情況的發生，在施工過程中是屢見不鮮的，都會影響結算價格的變化。工程的成本與工期直接相關，而且是隨著工期的變化而變化的。就是要解決工程工期和成本預算的問題。

工程建設的直接成本（物料成本、人工成本等）與工期之間存在一定的對應關系。周期越短，因突擊施工而增加的直接成本越多；相反，周期延長，突擊施工的程度就會降低，工程直接成本也越低。間接成本包括管理費、貸款利息及其他隨項目工期成正比的支付款項。在權衡工程工期和工程成本時，有一個容易被忽視的因素，就是利潤損失。建筑工程的成本目標是盈利，提前建成提前收益，工期推遲則造成利潤損失。所以，利潤損失并不是實際發生的支付款項，是工期超過最短期限后造成的收入減少。

四、工程項目成本控制措施及主要理論

項目成本控制計劃的執行內容：建設工程項目施工成本控制是整個建設工程項目管理的重要環節，是企業生存和發展的基礎和核心。施工成本控制是從工程投標報價開始，直至項目竣工結算完成為止，貫穿于項目實施的全過程。成本控制的目標是合同文件和成本計劃。在合同已確定的情況下，只能對施工階段發生的成本進行管理和控制。施工成本由直接成本和間接成本組成�？梢詮囊韵聨讉�方面來確�？刂祈椖磕繕说膶崿F。

1、人工費的控制

（1）人工成本控制的根本在與掌握工日消耗和工日單價

人工日單價由當地勞動力市場確定。我們應該把現行定額工日作為成本計劃限額來控制。施工項目的人工工日消耗不能超過定額工日消耗。對于工日消耗，現行定額中的人工工日消耗量是一個平均水平。對各個企業甚至各個工程來說，并不能代表實際發生的人工工日消耗。所以我們應該在施工生產過程中，統計相關數據，逐步建立自己企業的數據庫，獲得和本企業更為接近的人工工日消耗量。通過這個過程可以更準確的控制施工工程中發生的人工成本，所以這個過程是個持久而龐大的統計過程。公司應該把從每個項目收集來的數據進行統計，、分析，以此掌握企業真實的工日消耗，這對成本控制、招投標都是非常有利的。

（2）在施工過程中是否窩工也是控制人工成本的關鍵

 公司、項目部應該建立更良好的組織結構、更合理的組織分工、更優化的組織工作流程。其中的重中之重就是工作流程的組織，它包括管理工作流程組織、信息處理工作流程組織、物質流程組織。這就要求加強對項目部人員特別是技術管理人員的培訓，使技術管理人員有優化組織施工流程的能力。施工管理中要合理進行勞動組織安排，減少和避免無效勞動，提高勞動效率，杜絕窩工現象，達到降低人工費的目的。

2、 材料費的控制

 對整個施工成本而言材料約占60%。因此材料成本的控制是工程項目控制直接成本的重點。材料成本的控制主要在于采購、消耗環節。

 采購環節

 必須調查市場行情，堅持做到貨比三家，以成本預算中材料單價為高限，超出預算價格的材料要認真分析，如合同中有材料單價調整條款，則及時簽證作為結算依據。

還要充分考慮施工進度要求以及資金的時間價值，在保證用量以及合理材料儲備的基礎上，盡可能降低材料儲備，減少資金占用，更加合理確定每次進貨材料種類和數量。

對于材料成本來說，運雜費的也是采購人員應該充分考慮重要的因素，所以應該在確保質量的情況下，擇優選擇就近材料供貨商。

 消耗環節

建立完善的收發料制度。在施工過程中采取技術措施，力求材料損耗。對于周轉材料、尾料要及時清查、回收、整理、入庫。

五、總結和展望

（一）、總結

工程項目成本控制是一項浩大的工程，要控制好成本，一定要將施工項目成本控制作為一項長期的工程，形成成熟的成本管理體制，總結全文，結論與建議如下：

充分理解和整合全過程施工項目管理業務鏈

對于一個施工項目，管理人員應該充分理解每項工作需要哪些前提條件才能開始，這些前提條件是哪項工作或哪幾項工作的結果，同時此項工作又產生哪些結果，產生的結果又作為哪項工作或哪幾項工作的開始條件。項目工作只有置于它的制約之下才能保證工作的順利開展。

選擇合適的管理理念和管理方法

目前項目管理和施工企業管理應該還是一個比較新的課題，管理理論和管理方法也在不斷發生變化，因此，選擇好切實可行且行之有效的管理理念和管理方法將是至關重要的。

優化項目施工組織設計和資源配置

工程項目運作的合理安排、勞動的組織、技術的進步和資源配置與工程進度的加快是項目最大的節約，因為企業的經濟活動體現在施工生產的全過程，因此項目必須在工程上場后，要對標書施工組織設計進行優化，要采取先進的勞動組織形式，合理配置勞動力、材料、設備和資金等資源，要采取先進的施工技術。

分解預算成本，確定目標成本

工程項目中標后，項目以審定的施工圖預算為依據，確定預算成本。預算成本是對施工圖預算所列價值按成本項目的核算內容進行分析、歸類而得的。在預算成本的基礎上確定計劃成本，如在確定分解材料費成本時，可根據預算材料減去材料計劃降低額求得，材料計劃降低得的計算分析差和量差兩方面進行，人工費計劃成本是根據預算總工日和職工平均實際日計算，還可以按照工程項目量和單位工程量人工費支出計算出計劃成本。

加強質量管理，控制工程質量成本

質量是企業的生命，對于建筑施工企業來說，一個企業只有保證工程質量，才可以在市場競爭中立于不敗之地。工程質量成本是指為保證和提高工程質量而支出的一切費用，包括未達到質量標準而產生的一切質量事故損失費用。在施工中，要切實加強質量管理，嚴把各道工序質量關，提高工程質量一次合格率，提高經濟效益。

建立完善的管理機制和制約機制。

施工項目管理要建立一套完善的管理機制和制約機制。一個企業是否有一套健全完善、合理有效的管理機制和制約機制，并嚴格地加以執行，對于能否管好項目成本也是至關重要的。所以我們應該做到，要對整個項目的壽命周期進行控制管理。承接項目之前，可采取風險預測技術，利用價值工程，分析工程的功能要求，在保證工程質量的前提下，提出各種施工方案，并從技術和經濟上進行對比評價。另外，應盡量提高投標工程量估算的可靠性，對工程進行功能分析，對材料進行性能分析的基礎上力求先用價格低的材料，運用統籌法，做好各生產要素配置。做好事中控制，切實控制住成本。按照工程施工本身要求和內在規律，編制出技術先進、工藝合理、組織精干的施工方案，均衡安排各個分項工程的進度，按照平面流水、立體交叉的作業原則，合理確定工程施工網絡設計。

加強安全管理，控制安全事故對工程成本的影響

確保項目施工現場人員的人身安全和機械設備安全，是施工現場管理的重要內容。在項目施工中，要加強現場安全管理，防止安全事故的發生，從而減少項目成本開支。一些工程項目盈利得的利潤往往被幾次事故損耗一空。因此，在項目施工中，必須制訂安全責任目標，重視安全管理工作，切實防止因安全管理工作不到位而影響工程項目的經濟效益。

（二）、展望

 建筑工程項目成本控制是一個全員、全過程、全系統控制的過程。成本控制關系到企業的經濟效益，最關鍵的是要把成本控制貫穿施工項目全過程，只有這樣，企業才能有獲取最大的利潤的保證，才能在激烈的市場中立于不敗之地。實施成本控制，對降低工程成本，增加經濟效益，提高職工的主人翁意識和勞動積極性，都有著極其重要的作用，特別是對提高工程質量、確保安全施工等方面也有深遠的意義。所以我們應該重視項目成本管理在施工企業發展中的所起的重要作用，努力對項目成本進行可行性控制，積極發現并解決企業在施工過程中成本控制方面所作的不足之處，盡力使我們的損失降到最小，最大限度的發揮人員優勢，把企業利潤最大化，把成本控制在一定的范圍內。我們應強化成本意識，不斷地自我完善，使企業在激烈的的市場競爭中充滿活力，持續發展。

六、參考文獻

 (1). 姜衛杰，建設工程施工管理，中國環境科學出版社，2005

(2).杜訓，施工項目成本管理，中國建筑工業出版社，1995

 (3). 李建偉，土木工程項目管理，同濟大學出版社，2002

 (4). 吳英，施工企業推行責任成本管理存在的問題及對策，河北企業，2008

 (5). 李潔玉，建筑施工企業全面成本管理的研究，時代經貿，2008

 (6). 李玉軍，我國建筑工程項目成本控制研究，合作經濟與科技2009

 (7). 方自虎，建設工程合同管理實務，中國水利水電出版社，2000