淺談中國事業單位會計的改革

目 錄

1、論文內容摘要………………………………………………………1

2、論文正文……………………………………………………………3-7

 一、我國事業單位會計制度綜述……………………………………3

 二、事業單位會計與企業單位的區別………………………………3

 三、事業單位改革的成效…………………………………………3-4

 四、事業單位會計的問題…………………………………………4-5

 五、事業單位會計的改革建議……………………………………5-6

 六、結束語………………………………………………………6

3、參考文獻……………………………………………………………7

內 容 摘 要

摘 要：自改革開放以來，會計發展一日千里。事業單位會計也在不斷的變革中進步，日漸成熟，但也還猶有不足。為了更好地規范事業單位會計行為,提高事業單位會計信息質量，我們必須加強對事業單位會計的學習與研究，在不斷的變革中推動事業單位會計的發展。

關鍵詞：事業單位會計，內部控制，監督，改革 

中國事業單位會計的改革

隨著我國改革開放的不斷發展，逐漸產生了落后的生產關系與生產力之間的矛盾，改革是發展的動力，鄧小平同志在20世紀70年代提出了改革開放的口號，后來我國的事業單位會計得到了全面的改革與發展，改革是發展的動力，是發展的源泉，深化改革，促進了我國各項事業的發展，所以才有了現在事業單位會計健全完善的局面，事實證明，我國的改革政策是正確的道路，但仍有些許不盡人意的地方需要加強改進，才能不斷推進事業單位會計的發展。

一、我國事業單位會計制度概括

 

 事業單位會計是什么呢？在我國指的是計算、反映和督促各級各類單位會計預算執行情況及其結果的專業會計。在我國，事業單位的種類較多，我們比較熟悉的事業單位有教育、衛生等事業單位。他們各自所從事的內容也存在差異，有服務類型的，也有行政類型的。它們所屬的行業或者部門形形色色，但是它們都有一個共同特點，那就是不以營利為目的或者不具有社會生產和國家行政管理職能的特點，都是我國社會主義現代化建設不可或缺的重要組成部分，在我國社會主義經濟建設中起到了主要作用。我國的事業單位會計專指國有的事業單位會計。

二、事業單位會計與企業會計的區別

 事業單位是相對于企業單位而言的，是我國特有的一個群體，它的特點是不以盈利為目的公共組織，國外也有類似的組織，如國外的紅十字會等，在我國，事業單位主要由政府組織，事業單位會計在我國有其特殊的地位， 我國的事業單位會計具有以下特點：

企業會計沒有專款專用原則，而我國的事業單位有以上原則，而且重點突出謹慎與實質的原則。

企業會計它們不屬于會計核算的一般原則。但在事業單位會計中，它們都作為會計核算的一般原則。故企業與事業單位會計存在一定不同點，但各自有各自的特點。

事業單位會計一般由政府舉辦主持，而企業單位會計由法人代表舉辦，事業單位是國有單位，不以盈利為目的，企業為私營，以賺取利潤為目的。

事業單位改革的成果

 事業單位會計制度經歷過很多次的調整，針對我們國家的國情，對集中支付制度進行改革，改革的內容增加了有關的條例，調整了適合國情的處理方法，使得我國的事業單位會計得到了一定程度的進步。

 比如說改革改變了很多改革前事業單位的平衡模式。使得我國事業單位資產有了根本的轉變，加強了事業單位會計資金的管理，防止財務不透明及不良賬目的形成，保障了國家事業單位會計資金的正常運轉，防止資金的不良外露，保障了國家事業的財產安全。

 會計平衡等式發生了轉變，由原來的資金來源于結存和運用，變成了現今的資產是凈資產與負債的和，這個轉變是有重要意義的，它能直觀的反映事業單位會計的資產運轉情況，指導事業單位會計科學制定資金流轉以及運營方向。

 在我國改革開放以后，我國明確了事業單位會計其實是一個主體，這必然加強了事業單位會計人員的責任感與自信心，使得他們能夠全身心投入到國家事業單位會計行業，促進更進一步的改革與發展。

四、事業單位會計的問題

目前事業單位會計制度雖然得到了一定程度的改善，但是我們應該居安思危，及時發現問題，我們的事業單位會計仍然存在著一些不合理、不規范的地方。比如，會計報表反映的信息雖然比較完善及健全，在以往的事業單位會計中也扮演過舉足輕重的作用，在以往的工作中不容置疑，但是它并不能完全反映事業單位的財務狀況；約束監督機制不夠完善，導致有的規章制度沒有落實，沒有發揮應有的作用；財務人員素質不夠專業都會影響到我國事業單位會計的發展。

 1、會計報表其實是事業單位會計的主要部分，反映了企業在一段時間內的經營成果、效益等的比較正式的文件，是事業單位發展效益的總體評估。對事業單位會計有相當重要的作用。

 但它并不能全面反映事業單位的財務狀況，它是企業財務報告的主要部分，但并不是所有，還有其他方面同樣可以反映，比如資金平衡和利潤表等同樣有上述功效。

2、經過我國事業單位會計二十余年的發展，會計監督也有了進步，中國社會經濟逐步邁向更高水平。

 現在我國形成了社會、單位內部和國家監督的會計監督體系，但仍存在監督制度的不完善，無規矩不成方圓，故制度的落實在事業單位會計中的作用是顯著的，有制度沒有實行等于零。監督不力主要表現在法律約束力不強、誠信缺失、內在約束不夠等情況。

 3、目前我國財務人員整體知識水平得到了全面的提高，但財務人員的素質由以下幾方面組成，高尚的思想政治素質、良好的職業道德素質、過硬的業務素質、較高的文化素質、優良的身心素質。雖然現階段我國財務人員的文化素質修養很高，大都具有本科以上學歷，但文憑不能代表一切，全方位素質提高更能推進我國事業單位會計的改革與發展。故素質的提高還有待加強。

五、事業單位會計的改革建議

1 、完善財務報表制度  　 　事業單位應該高度重視現金流量表的作用,要知道現金流量表是以現金為基礎編制的會計報表,反映單位會計他們經營活動的收入與支出，比較直觀的反應了單位的效益。

 報表使用者可獲得直觀準確的會計信息,預測單位現金流量。同時反應了單位的資金流動，防止不良事件發生，及時監督。

 同時事業單位的會計也應該向企業學習先進的會計制度，相互促進，共同提高。 

2健全事業單位會計的監督體系

 我們應該改變過去傳統的落后的監督模式,,需要加強法制建設。 加強立法,建立科學規范的法律法規以及評估體系。在監督體系中，突出事業單位會計的重要性,大力投入人力物力，保證法律法規的有效落實，科學界定會計監督的范圍與程序。 在會計監督工作中,同時需要解決他們工作生活中的難處,同時保障我國會計人員的合法權利。 

3、 提高財務人員全方位素質

樹立創新意識，有強化終身學習的理念。樹立正確世界觀、人生觀、價值觀，強化職業道德意識。加強后續教育，不斷增加新知識，活到老，學到老。啟發積極、科學地去思維、去探索，理論聯系實際，提高自己的應變能力，加強理論學習的同時，也要注重財務人員溝通技巧等，全方位提高素質。

六、結束語

 我參加工作時間較短，沒有在事業單位會計的工作經驗，現有的知識也只是從書本上和網上得到的。上文中我借鑒了一些我比較認同的一些觀點，加以了一些自己的想法。里面或許有很多不完善的想法，或許許多理解是有偏頗的甚至是錯的，但我相信在接下來的學習旅途中，我會一一將這些想法完善。最后，謝謝老師在這學習中的教導與鼓勵。

參 考 文 獻

[1]周志平,會計監督若干問題探討[J],《經濟師》,2003年第8期

[2]朱榮恩,建立和完善內部控制的思考•會計研究,2001:1

[3]李潔慧,淺析事業單位權責發生制的推行[J].事業財會,2007,(6).

[4]張靜.事業單位會計制度改革對策的探析[J].冶金財會，2008,(5).