加強會計基礎工作是提高學校會計管理的根本

一、計劃管理與定額管理相結合，是會計基礎工作的依據(jù)

二、建立健全原始記錄，保證會計資料真實準確

三、健全崗位責任，模范地執(zhí)行各項財務規(guī)章制度

四、加強會計監(jiān)督管理、發(fā)揮好會計內(nèi)在的監(jiān)督職能

五、實行會計人員在職教育制度，不斷提高會計人員素質(zhì)

內(nèi) 容 摘 要

經(jīng)濟體制改革、教育體制改革的不斷深化，對學校會計工作提出新課題，新要求。為了適應新形勢的需要，努力促使會計工作的現(xiàn)代化、科學化進程中發(fā)揮參謀、綜合管理作用，加強會計基礎工作就顯得尤為重要。

加強會計基礎工作是提高學校會計管理的根本

會計基礎工作是會計核算工作中的重要組成部分，是實現(xiàn)會計管理所必不可少的依據(jù)和手段，是會計工作的根本。學校會計基礎工作的主要內(nèi)容，有預算定額管理、憑證審核、賬簿的設置、會計制度的貫徹執(zhí)行等等，它不僅為會計工作提供服務功能，更重要的是會計建設的基礎，也是做好會計工作的基本條件和基本要求。隨著會計改革的不斷深入，基礎工作的范圍在擴大，基礎工作的要求也在提高，加強基礎會計工作，也是會計改革、會計建設的基礎。

會計基礎工作完善與否，直接關系著會計管理水平的高低，關系著能否較好地發(fā)揮會計的職能作用。在當前改革的新形勢下，對會計基礎工作提出新的要求，是反映了會計管理的客觀需要，是符合客觀規(guī)律的。學校要完善會計基礎工作需具備哪些條件呢？[2]實踐證明，首先各級領導和財會人員都要從思想上重視會計工作，無論現(xiàn)在或?qū)�來，不能把會計工作置于從屬地位，會計工作也并不局限于記賬、算賬、報賬的小范圍，而應把會計工作看作是管理的中樞，參與決策的參謀，在整個管理工作中起著全面協(xié)調(diào)的作用。[2]其次，要提高財會人員的素質(zhì)。隨著會計核算重點的轉(zhuǎn)變，要求會計基礎工作由一般規(guī)范化向運用標準化和會計管理的科學化發(fā)展。學校盡管情況各不相同，核算形式不一，但財會人員都必須具有較高的政治素質(zhì)和業(yè)務素質(zhì)，才能更好地發(fā)揮財會人員的技術優(yōu)勢，為完善會計基礎工作創(chuàng)造條件。[2]第三，建立健全有關制度。[2]在對會計工作提出新的要求前提下，必須認真地、實事求是地熟悉和掌握財會制度，根據(jù)實際情況來建立正常的會計工作秩序，逐步建立和完善有效的會計法規(guī)，才能促進會計基礎工作不斷完善，為會計核算提供必要前提條件。第四，加強會計基礎工作，就是加強會計管理自身的基礎建設。因此，學校的財務部門必須大力宣傳國家的財經(jīng)方針政策和單位內(nèi)部的財務管理辦法，與有關部門搞好協(xié)調(diào)，互相理解，主動配合，積極支持，才能使會計基礎工作做得更扎實更完善。

當前有許多學校管理水平較高，經(jīng)濟效益較好，對會計基礎工作是重視的。但是也有少數(shù)單位，不同程序存在忽視會計基礎工作的現(xiàn)象，如對原始單據(jù)有審核沒有復核，賬賬長期不核對，賬目不清，數(shù)字不實，科目運用混亂，預算控制心中無數(shù)等，都有待于進一步加強，否則，運用標準化、管理科學化是難以實現(xiàn)的。

作為學校應如何加強會計基礎工作更好地為教學服務呢？我認為應該嚴格按照《中華人民共和國會計法》和《會計基礎工作規(guī)范》的規(guī)定，著重從以下幾方面入手。

一、計劃管理與定額管理相結合，是會計基礎工作的依據(jù)

財務部門應主動定期地與各職能部門（如：人事、教務、資產(chǎn)、后勤、科研等部門）聯(lián)系，做到數(shù)字一致，口徑一致，賬物相符。要保證物資，資金計劃的落實，必須依靠管錢、管物的部門和基層財會人員，嚴格把關、合理使用，充分發(fā)揮各職能部門的作用。學校各項業(yè)務活動都要反映到財務部門來。財務部門利用會計核算和監(jiān)督的優(yōu)勢，通過會計基礎工作將許多數(shù)據(jù)和信息反饋到各個部門、各級領導，使正確及時的數(shù)據(jù)為加強經(jīng)濟管理和提高經(jīng)濟效益服務。例如，預算指標的控制和管理，首先要有專門機構，專職人員管理，各業(yè)務環(huán)節(jié)把關，以保證預算不超指標等等。

實行定額管理，才能更好的強化會計基礎工作。實行預算包干，更加強調(diào)實行經(jīng)濟核算，建立健全定額管理體系，使會計管理有科學的依據(jù)和標準，更好地發(fā)揮會計的職能作用。

定額管理對學校來說，有預算包干定額，資金占用定額，物資消耗定額等等。目前，學校定額制定的方法很多，有技術定額法，統(tǒng)計分析定額法，經(jīng)驗估計定額法等。實踐證明，在當前管理水平還不很高的情況下，重要的是依據(jù)事業(yè)發(fā)展計劃，結合學校各項任務的實際情況，參照歷年預算執(zhí)行情況，結合某一時期的市場變化，來確定各類預算包干定額。

定額的制定和管理，對加強財務管理，促進資金的節(jié)約是非常有利的。所以定額工作與會計管理工作是緊密相連的，搞好了定額工作，會計核算就有了分析、比較的依據(jù)，會計管理水平也就提高一步，這是最重要的會計基礎工作。

二、建立健全原始記錄，保證會計資料真實準確

原始記錄是會計管理工作的眼睛，也是一切單位財務收支活動實際狀況最初形態(tài)的直接記載，是進行會計核算的客觀依據(jù)，更是實現(xiàn)會計核算職能的第一手資料。原始記錄的形式是多種多樣的，重要的原始記錄一般有：材料的收發(fā)結存單、工資結算單、費用開支記錄、設備購置數(shù)量和使用質(zhì)量記錄等。不管采用哪種形式，首先的要求是原始記錄的真實性和準確性，只有真實的數(shù)據(jù)才能客觀的反映實際情況，才能為會計管理工作起到積極作用。其次要做到快速及時，只有原始記錄傳遞的及時、才能滿足會計管理的需要，才能及時地了解和掌握情況。

原始記錄的真實性，還依賴于完善的計量工作。計量工作是會計管理的一項重要的技術基礎，是衡量物資消耗的重要手段。[1]目前，有些學校對某些物資的消耗還缺乏先進的計量檢測設施，因而沒有完整、準確、可靠的原始記錄。如有的對物資實行實地盤存制，有的對庫存采用目測、估堆的辦法等等，所有這些都在一定程度上失去了物資消耗的準確性和真實性，造成材料物資的嚴重浪費，必須引起高度重視。應該看到，計量工作同樣是加強學校建設，實現(xiàn)會計信息職能必不可少的基礎工作。它不僅為會計提供真實準確的數(shù)據(jù)，而且為會計核算和監(jiān)督提供考核標準。沒有正確的計量數(shù)據(jù)就無法進行考核，使會計核算和管理流于形式。所以，只有把計量工作作為加強會計工作建設的一個重要內(nèi)容來抓，扎扎實實地搞好計量工作，才能為提高會計核算質(zhì)量和會計管理水平創(chuàng)造科學的前提條件。

三、健全崗位責任，模范地執(zhí)行各項財務規(guī)章制度

會計崗位責任制是規(guī)定會計人員的工作權限和職責的制度。建立會計人員崗位責任制，要從實際出發(fā)，堅持精簡的原則，切實做好事事有人管，人人有專責，辦事有要求，工作有檢查，保證會計工作有秩序地進行。同時，要同本單位的經(jīng)濟責任制相結合，以責定權，責權分明，嚴格考核。在明確分工的基礎上，要從全局出發(fā)，上、下、左、右都要互相配合，通力協(xié)作，充分發(fā)揮每個財會人員的積極性，有利于加強會計管理，進行會計改革，提高工作效率，共同做好會計工作。實踐證明，財會工作和其它工作一樣，哪里的崗位責任制健全，哪里的工作就有秩序，工作就有成績。反之，工作必然紊亂，心中無數(shù)，賬賬不符，賬表不符，數(shù)字不實。財會人員要成為執(zhí)行規(guī)章制度的模范，首先要熟悉規(guī)章制度，才能在工作中正確的理解和運用。其次要經(jīng)常注意各項業(yè)務經(jīng)營過程中的環(huán)節(jié)，不斷完善有關手續(xù)制度，這是會計建設的重要方面。第三要認真研究各個不同時期的規(guī)章制度，結合會計改革，從實際出發(fā)，在不違背國家規(guī)章制度原則的前提下，根據(jù)實際需要，靈活運用，才能使會計工作不斷前進，不斷創(chuàng)新。第四在執(zhí)行過程中要以身作則，以財會人員的職業(yè)道德和嚴謹?shù)墓ぷ髯黠L去教育他人，不徇私情。對違反規(guī)章制度的人員和事，都要嚴格按規(guī)定辦理。

四、加強會計監(jiān)督管理、發(fā)揮好會計內(nèi)在的監(jiān)督職能

會計監(jiān)督管理工作非常重要，是保證經(jīng)濟和社會健康發(fā)展的重要手段。如果沒有強有力的會計監(jiān)督管理機制，法律、法規(guī)的實施就失去了有力的保障，違法違紀者也就有了可乘之機。[1]加強會計監(jiān)督管理，重要的是發(fā)揮好會計內(nèi)在的監(jiān)管職能，及時發(fā)現(xiàn)和糾正經(jīng)濟運行過程中出現(xiàn)的問題，抵制和防止一切違犯財經(jīng)法律、損害國家利益的行為。這是會計本身所固有的職能要求。這一職能作用能否發(fā)揮好，關鍵是取決于會計人員自身的素質(zhì)。從事會計工作同志，要善于發(fā)現(xiàn)問題、提出問題、研究對策。在具體問題上，哪些事情能辦，哪些事情不能辦，心中一定要有數(shù)。要嚴格依法辦事，認真落實《會計法》賦于會計人員的各項職責。既要積極“聽話”，認真執(zhí)行單位領導提出符合規(guī)定的合理意見；又要善于“講話”，對不符合財會制度的指示和要求，要說服和制止，并積極提出合理的建議，為領導當好參謀，把守好監(jiān)督關。

五、實行會計人員在職教育制度，不斷提高會計人員素質(zhì)

加強會計隊伍建設，提高財務會計人員的素質(zhì)，建設一支高水平的會計隊伍，是全面提高會計工作水平的必要前提和重要保證。財政部早已在《會計改革與發(fā)展綱要》中就指出，要制定會計人員在職教育規(guī)劃和實施措施，有計劃、有步驟的進行會計人員在職教育。建設一支品德高尚、知識面廣、專業(yè)技能強的會計隊伍。各單位要積極鼓勵、支持會計人員參加學習，為他們的學習培訓提供方便條件。首先要重點鼓勵在職學習，主動在干中學、學中干，在實踐中學習提高，可以采取有計劃地崗位輪換，使每個會計人員全面熟悉各項工作，培養(yǎng)獨立工作能力；其次支持他們利用業(yè)余時間參加各種學習，財務工作是專業(yè)性很強的工作，需要有會計、審計、金融投資、經(jīng)濟學、計算機及其網(wǎng)絡技術等方面專門知識。而且，由于市場經(jīng)濟的不斷完善，改革的不斷深化，我國的會計制度、金融體系、投資方式等等也在不斷地變革。同時，還需要相關的經(jīng)濟法律、財政稅務、貨幣銀行、國際貿(mào)易等方面的知識。因此，財會人員還需進行不斷地加強刻苦學習，努力更新知識。強化理論與實踐結合的能力；這都是提高財會人員素質(zhì)的重要途徑。

參 考 文 獻

[1]《會計基礎工作規(guī)范》1996年6月17日財政部財會字19號發(fā)布。

[2]《關于會計基礎工作規(guī)范的意見》1996年6月17日財會字[1996]第20號。

[3]王漢清，《當前會計基礎工作薄弱的幾種表現(xiàn)》財會通訊2004年第1期

[4]《最新財會法規(guī)選編》中國商業(yè)出版社2006年版。

[5]曾立學，《加強會計職業(yè)培訓 提高財會人員專業(yè)素質(zhì)》，《財會研究》2006年第12期。