增值稅有關(guān)問題-增值稅發(fā)票的管理

內(nèi)容摘要：增值稅是以商品生產(chǎn)流通和勞務(wù)服務(wù)各個環(huán)節(jié)的增值額為征稅對象的一種稅。所謂增值額，是指企業(yè)或其他經(jīng)營者在一定時(shí)期內(nèi)因從事生產(chǎn)、經(jīng)營或者提供勞務(wù)而新增的價(jià)值額，或者說，是納稅人在一定時(shí)期內(nèi)銷售商品或提供勞務(wù)所取得的收入，扣除其購進(jìn)商品或者接受勞務(wù)時(shí)所支付的金額的差額。增值稅分為生產(chǎn)型增值稅、收入型增值稅、消費(fèi)型增值稅三種類型，我國從2009年1月1日起實(shí)行消費(fèi)型增值稅。發(fā)票，是指在購銷商品、提供或者接受服務(wù)以及從事其他經(jīng)營活動中，開具、收取的收付款書面證明。它是確定經(jīng)營收支行為發(fā)生的法定憑證，是會計(jì)核算的原始依據(jù)。也是稅務(wù)稽查的重要依具。發(fā)票管理的主體是稅務(wù)機(jī)關(guān)，負(fù)責(zé)對發(fā)票的印制、領(lǐng)購、使用、保管、檢查及違法處理的過程進(jìn)行籌劃、組織、監(jiān)督、控制。財(cái)政、審計(jì)、工商行政管理、公安機(jī)關(guān)等有關(guān)部門在各自職責(zé)范圍內(nèi)，配合稅務(wù)機(jī)關(guān)做好發(fā)票管理工作。發(fā)票分為：增值稅專用發(fā)票、增值稅普通發(fā)票、增值稅專業(yè)發(fā)票。增值稅是財(cái)政收入的主力軍，在現(xiàn)如今增值稅轉(zhuǎn)型的今天，我們更應(yīng)該從增值稅征收的源頭入手，緊抓增值稅的稅金，保證國家的財(cái)政收入。

關(guān)鍵詞：增值稅 增值稅專用發(fā)票 增值稅普通發(fā)票 增值稅專業(yè)發(fā)票

 

 目 錄

前言 ............................................................................................................................1

 

 一、簡述金稅工程的產(chǎn)生..........................................................................................1

 

 (一)增值稅專用發(fā)票管理制度的內(nèi)容.................................................................2

 

（二）增值稅普通發(fā)票的管理制度的內(nèi)容.........................................................3

二、增值稅發(fā)票的管理.................................................................................................3

(一）主管稅務(wù)機(jī)關(guān)對于增值稅發(fā)票的管理.........................................................4

 (二)企業(yè)對于增值稅發(fā)票的管理...........................................................................4

三、嚴(yán)厲懲處發(fā)票買賣行為........................................................................................4

主管稅務(wù)機(jī)關(guān)勤于對企業(yè)的檢查........................................................................5

五、結(jié)論..........................................................................................................................5

參考文獻(xiàn)........................................................................................................................6

增值稅有關(guān)問題-增值稅發(fā)票的管理

前言 

 增值稅是指對在中國境內(nèi)銷售貨物或者提供加工、修理修配勞務(wù)以及進(jìn)口貨物的單位和個人，以其實(shí)現(xiàn)的增值額為征稅對象的一種稅。與其他稅種相比較，增值稅具有以下特點(diǎn)：稅不重征；普遍征收；稅負(fù)合理；實(shí)行價(jià)外計(jì)征。為了嚴(yán)格征收管理，將納稅人按其經(jīng)營規(guī)模大小及會計(jì)核算健全與否劃分為一般納稅人和小規(guī)模納稅人。增值稅一般納稅人的稅率采取了基本稅率17%、低稅率13%、再加一檔零稅率的模式。小規(guī)模納稅人采用3%的征收率。增值稅應(yīng)納稅額的計(jì)算分為一般納稅人、小規(guī)模納稅人以及進(jìn)口貨物等應(yīng)納稅額的計(jì)算。一般納稅人采取稅款抵扣辦法，小規(guī)模納稅人采取簡易征稅辦法。

單位和個人在銷售商品、提供服務(wù)以及從事其他經(jīng)營活動時(shí)，對外發(fā)生經(jīng)營業(yè)務(wù)收取款項(xiàng)，收款方應(yīng)向付款方開具發(fā)票；所有單位和從事生產(chǎn)、經(jīng)營活動的個人在購買商品、接受服務(wù)以及從事其他經(jīng)營活動支付款項(xiàng)時(shí)，應(yīng)向收款方取得發(fā)票。增值稅專用發(fā)票由一般納稅人使用，國家對增值稅專用發(fā)票的領(lǐng)購、使用、開具范圍等專門制定了一系列嚴(yán)格而周密的管理制度。小規(guī)模納稅人實(shí)現(xiàn)簡易征稅辦法，一般不使用增值稅專用發(fā)票。

金稅工程的基本內(nèi)容

 1994年我國工商稅制進(jìn)行了重大改革，建立了以增值稅為主體的流轉(zhuǎn)稅制。新的增值稅實(shí)行增值稅專用發(fā)票抵扣稅款的制度，具有公平稅負(fù)利于競爭的優(yōu)勢，為我國社會主義市場經(jīng)濟(jì)的建立和發(fā)展創(chuàng)造了有利條件。但是新稅制與舊征管手段之間的矛盾日益突出，不法分子利用專用發(fā)票偷逃稅款，采用虛開專用發(fā)票的手段牟取暴利，造成了國庫稅款的大量流失，擾亂了國家對專用發(fā)票的監(jiān)管，干擾了國家稅制改革的順利進(jìn)行。因此深化征管改革，加大征管力度，尤其是利用現(xiàn)代化的計(jì)算機(jī)技術(shù)建立健全新的征管體系，已成為關(guān)系到稅制能否順利運(yùn)行的關(guān)鍵。對此，國家決定引入現(xiàn)代化手段加強(qiáng)對增值稅的控制管理，即建設(shè)金稅工程。金稅一期工程于1994年啟動。2001年1月1日起，金稅工程4個子系統(tǒng)在北京、天津、上海、重慶、遼寧、江蘇、浙江、山東、廣東九省市投入運(yùn)行。其余22省區(qū)也于2001年7月1日開始運(yùn)行。目前稅務(wù)系統(tǒng)已經(jīng)完成金稅工程二期和金稅工程三期。金稅工程是增值稅的“生命線”，春種秋收，春華秋實(shí)。2013年，積數(shù)年之功，聚萬人之力的金稅三期工程終于結(jié)出碩果。

 金稅工程由4個子系統(tǒng)組成：①.增值稅防偽稅控開票子系統(tǒng)：是運(yùn)用數(shù)字密碼和電子信息儲存技術(shù)，通過強(qiáng)化增值稅專用發(fā)票的防偽功能，監(jiān)控企業(yè)的銷售收入，解決銷項(xiàng)發(fā)票信息真實(shí)性問題的計(jì)算機(jī)管理系統(tǒng)。②.防偽稅控認(rèn)證子系統(tǒng)：稅務(wù)機(jī)關(guān)通過防偽稅控認(rèn)證子系統(tǒng)，對增值稅一般納稅人申請抵扣的增值稅專用發(fā)票抵扣聯(lián)進(jìn)行解密還原認(rèn)證。經(jīng)認(rèn)證無誤的，才能作為納稅人合法抵扣憑證。凡是不能通過認(rèn)證子系統(tǒng)的發(fā)票一律不能抵扣。③.增值稅稽核子系統(tǒng)：主要進(jìn)行發(fā)票信息交叉稽核和申報(bào)信息稽核。發(fā)票信息稽核：為了保證發(fā)票信息準(zhǔn)確性，銷項(xiàng)發(fā)票信息由防偽開票子系統(tǒng)自動生成，并由企業(yè)向稅務(wù)機(jī)關(guān)進(jìn)行電子申報(bào)；進(jìn)項(xiàng)發(fā)票數(shù)據(jù)通過稅務(wù)機(jī)關(guān)認(rèn)證子系統(tǒng)自動生成。進(jìn)銷項(xiàng)發(fā)票信息采集完畢后，通過計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)講抵扣聯(lián)和存根聯(lián)進(jìn)行比對。目前稽核的方法采取三級交叉稽核，即本地市發(fā)票就地交叉稽核，跨地市發(fā)票上傳省級稅務(wù)機(jī)關(guān)交叉稽核，跨省發(fā)票上傳總局進(jìn)行交叉稽核。納稅申報(bào)信息稽核：對增值稅納稅申報(bào)的關(guān)鍵數(shù)據(jù)進(jìn)行計(jì)算、快捷的分析，判別納稅人的申報(bào)情況是否正常，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和查處偷騙稅問題。④.發(fā)票協(xié)查信息管理子系統(tǒng)：是對有疑問的和已證實(shí)虛開的增值稅發(fā)票案件協(xié)查信息，認(rèn)證子系統(tǒng)和稽核子系統(tǒng)發(fā)現(xiàn)有問題的發(fā)票，以及協(xié)查結(jié)果信息，通過稅務(wù)系統(tǒng)計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)逐級傳遞，總局通過這一系統(tǒng)協(xié)查工作實(shí)現(xiàn)組織、監(jiān)控和管理。

（一）增值稅專用發(fā)票管理制度：增值稅專用發(fā)票，是一種根據(jù)增值稅征收管理需要而設(shè)計(jì)的專供增值稅一般納稅人使用的特殊發(fā)票，它與普通發(fā)票不同。普通發(fā)票在所有經(jīng)營活動中都可以使用，而增值稅專用發(fā)票僅限于增值稅一般納稅人使用，因此，增值稅專用發(fā)票不僅是納稅人經(jīng)營活動中的重要商事憑證，而且是兼記銷貨方納稅義務(wù)和購貨方進(jìn)項(xiàng)稅額的合法憑證，對增值稅的計(jì)算和管理起著決定性的作用。國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)曾指出，應(yīng)像管好鈔票一樣地管好專用發(fā)票。為此。國家對專用發(fā)票專門制定了一系列嚴(yán)格而周密的管理制度。增值稅專用發(fā)票的基本聯(lián)次為三聯(lián)。三聯(lián)增值稅專用發(fā)票各聯(lián)次必須按以下規(guī)定用途使用：（1）第一聯(lián)為發(fā)票聯(lián)，作為購貨方核算采購成本和增值稅進(jìn)項(xiàng)稅額的記賬憑證；（2）第二聯(lián)為稅款抵扣聯(lián)，作為購貨方報(bào)送稅務(wù)機(jī)關(guān)認(rèn)證和留存?zhèn)洳榈膽{證；（3）第三聯(lián)為記賬聯(lián)，作為銷貨方核算銷售收入和增值稅銷項(xiàng)稅額的記賬憑證。一般納稅人每月購票需先到發(fā)票簽審窗口繳銷已用電腦票，再持稅務(wù)登記證副本、專票準(zhǔn)購證、IC卡，到發(fā)票配售窗口購票。專用發(fā)票必須按下列要求開具：（1）項(xiàng)目齊全，與實(shí)際交易相符；（2）字跡清楚，不得壓線、錯格；（3）發(fā)票聯(lián)和抵扣聯(lián)加蓋財(cái)務(wù)專用章或發(fā)票專用章；（4）按照規(guī)定的時(shí)限開具專用發(fā)票。開具的專用發(fā)票有不符合上列要求者，購買方有權(quán)拒收。

（二）增值稅普通發(fā)票管理制度：增值稅普通發(fā)票的格式、字體、欄次、內(nèi)容與增值稅專用發(fā)票完全一致，按發(fā)票聯(lián)次分為兩聯(lián)票和五聯(lián)票兩種，基本聯(lián)次為兩聯(lián)，第一聯(lián)為記賬聯(lián)，銷貨方用作記賬憑證；第二聯(lián)為發(fā)票聯(lián)，購貨方用作記賬憑證。此外為滿足部分納稅人的需要，在基本聯(lián)次后添加了三聯(lián)的附加聯(lián)次，即五聯(lián)票，供企業(yè)選擇使用。、增值稅普通發(fā)票第二聯(lián)（發(fā)票聯(lián)）采用防偽紙張印制。代碼采用專用防偽油墨印刷，號碼的字型為專用異型體。各聯(lián)次的顏色依次為藍(lán)、橙、綠藍(lán)、黃綠和紫紅色。增值稅普通發(fā)票的開具應(yīng)當(dāng)在確認(rèn)營業(yè)收入時(shí)，才能開具發(fā)票，未發(fā)生經(jīng)營業(yè)務(wù)，一律不的開具發(fā)票。開具發(fā)票時(shí)應(yīng)按號碼順序填開，填寫項(xiàng)目齊全、內(nèi)容真實(shí)、字跡清楚、全部聯(lián)次一次性復(fù)寫或打印，內(nèi)容完全一致，并在記賬聯(lián)和發(fā)票聯(lián)加蓋財(cái)務(wù)專用章和發(fā)票專用章。填寫發(fā)票應(yīng)當(dāng)使用中文。民族自治地區(qū)可以使用同時(shí)使用當(dāng)?shù)赝ㄓ玫囊环N民族文字；外商投資企業(yè)和外資企業(yè)可以同時(shí)使用一種外國文字。使用電子計(jì)算機(jī)開具發(fā)票必須報(bào)主管稅務(wù)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，并使用稅務(wù)機(jī)關(guān)統(tǒng)一監(jiān)制的機(jī)打發(fā)票。開具后的存根聯(lián)應(yīng)當(dāng)按照順序號裝訂成冊，以備稅務(wù)機(jī)關(guān)檢查。開具發(fā)票時(shí)限、地點(diǎn)應(yīng)符合規(guī)定。任何單位和個人不的轉(zhuǎn)借、轉(zhuǎn)讓、代開發(fā)票。未經(jīng)稅務(wù)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，不得拆本使用發(fā)票，不得自行擴(kuò)大專業(yè)發(fā)票使用范圍。禁止倒買倒賣發(fā)票等違法行為。已開具的發(fā)票存根聯(lián)和發(fā)票登記簿應(yīng)當(dāng)保存5年。增值稅普通發(fā)票我們也應(yīng)當(dāng)妥善保管和開具。

稅務(wù)機(jī)關(guān)對發(fā)票的管理

稅務(wù)機(jī)關(guān)一定要在增值稅發(fā)票的管理上要嚴(yán)格按照《中華人民共和國發(fā)票管理辦法實(shí)施細(xì)則》執(zhí)行，對于納稅人的購票申請、發(fā)票增量申請、增值稅專用發(fā)票發(fā)售申請、增值稅普通發(fā)票發(fā)售、以及發(fā)票驗(yàn)舊核銷主管稅務(wù)機(jī)關(guān)一定要認(rèn)真、仔細(xì)的進(jìn)行審查和核對。從發(fā)票發(fā)售的源頭堅(jiān)決抵制供票環(huán)節(jié)把關(guān)不嚴(yán)，造成供票過多的情形。從源頭上保障發(fā)票發(fā)售的合理和手續(xù)合理，不要給不法分子有可乘之機(jī)。管理好增值稅發(fā)票，是保證財(cái)政收入的關(guān)鍵。主管稅務(wù)機(jī)關(guān)在日常發(fā)票管理工作中仍然存在著許多薄弱環(huán)節(jié)，在管理工作中有不少漏洞，主要表現(xiàn)在：

、在供票環(huán)節(jié)把關(guān)不嚴(yán)，造成供票過多；

、未加蓋納稅人戳記出售專用發(fā)票；

、不嚴(yán)格執(zhí)行驗(yàn)舊供新制度；

、對納稅人已超過三個月使用期限的專用發(fā)票，不及時(shí)收回剪角作廢；

、抵扣環(huán)節(jié)把關(guān)不嚴(yán)，稽核工作不落實(shí)，給騙稅分子帶來可乘之機(jī)。

 主管稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行增值稅專用發(fā)票管理的各項(xiàng)制度，嚴(yán)格執(zhí)行專用發(fā)票管理的各項(xiàng)制度。實(shí)踐證明，對專用發(fā)票實(shí)行戳記管理、驗(yàn)舊供新、限量供應(yīng)等辦法，能有效地遏制不法分子轉(zhuǎn)借、變造、虛開專用發(fā)票。因此，各地務(wù)必將發(fā)票管理的各項(xiàng)制度落到實(shí)處。在專用發(fā)票管理上，一是要把好供票關(guān)，嚴(yán)格供票審批程序；二是納稅人不加蓋戳記的不準(zhǔn)售票。同時(shí)，要注意檢查有無漏蓋、少蓋、蓋不同納稅人戳記的情況；三是嚴(yán)格驗(yàn)舊供新制度。要注意查驗(yàn)存根聯(lián)的真?zhèn)危�有無持假專用發(fā)票來驗(yàn)舊供新的情況；四是嚴(yán)格專用發(fā)票使用期限制度；五是嚴(yán)格專用發(fā)票的運(yùn)輸、倉儲保管制度。對在專用發(fā)票管理工作中，稅務(wù)機(jī)關(guān)內(nèi)部不按規(guī)定和制度執(zhí)行的，要追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和當(dāng)事人的責(zé)任，對觸犯刑律的，移送司法部門處理。各地要定期開展執(zhí)行發(fā)票管理制度的交叉檢查工作，發(fā)現(xiàn)問題，及時(shí)糾正。主管稅務(wù)機(jī)關(guān)也應(yīng)加強(qiáng)對專用發(fā)票抵扣憑證真?zhèn)蔚臋z查，提高稅務(wù)干部鑒別真假專用發(fā)票的能力。不法分子取得偽造或變造的專用發(fā)票，目的是騙取國家稅款。因此，加強(qiáng)對專用發(fā)票抵扣環(huán)節(jié)的管理，必須嚴(yán)格抵扣憑證真?zhèn)蔚臋z查。各地要積極開展對真假專用發(fā)票鑒別方法的宣傳和培訓(xùn)，交流經(jīng)驗(yàn)，使廣大稅務(wù)干部掌握鑒別專用發(fā)票真?zhèn)蔚幕�本技能，最大限度地堵塞專用發(fā)票抵扣環(huán)節(jié)的漏洞。主管稅務(wù)機(jī)關(guān)還應(yīng)加大對專用發(fā)票進(jìn)行稽核，是有效遏制和打擊不法分子利用專用發(fā)票進(jìn)行各種涉稅違法犯罪活動的根本性措施，各地國稅部門要加大稽核力度，提高稽核水平。實(shí)行增值稅專用發(fā)票計(jì)算機(jī)交叉稽核的試點(diǎn)單位，要認(rèn)真按稽核管理工作規(guī)程的要求，做好試點(diǎn)工作，其它地區(qū)要繼續(xù)運(yùn)用和強(qiáng)化人工稽核，對一般納稅人的納稅申報(bào)資料進(jìn)行認(rèn)真審核和稽核分析，對稅負(fù)異常的一般納稅人要進(jìn)行重點(diǎn)核查，以加強(qiáng)對專用發(fā)票的使用管理。稅務(wù)機(jī)關(guān)工作人員一定要在工作中認(rèn)真負(fù)責(zé)，保證增值稅發(fā)票的發(fā)售和管理，切實(shí)把發(fā)票管理工作抓緊轉(zhuǎn)好，保障正常的稅收秩序和經(jīng)濟(jì)秩序。

納稅企業(yè)對于從主管稅務(wù)機(jī)關(guān)購買回來的增值稅發(fā)票，一定要專人保護(hù)和開具。一些企業(yè)有保險(xiǎn)柜但是購買回來的增值稅發(fā)票也沒有放在保險(xiǎn)柜里，一旦出現(xiàn)盜竊這樣就有可能導(dǎo)致增值稅發(fā)票外流。特別是增值稅專用發(fā)票，也給企業(yè)帶來一定的麻煩，所以納稅企業(yè)也一定的制定增值稅發(fā)票管理的辦法應(yīng)特別注意以下幾點(diǎn)：

 （一）、發(fā)票購買回來由專人保管，一定要入保險(xiǎn)柜；

 （二）、發(fā)票經(jīng)辦人保管好發(fā)票領(lǐng)購簿、稅控IC卡、稅務(wù)登記證副本、發(fā)票專用章或財(cái)務(wù)專用章，維護(hù)和保養(yǎng)好稅控設(shè)備（稅控電腦、稅控發(fā)票打印機(jī)、稅控發(fā)票認(rèn)證的掃描儀）；

 （三）、建立好增值稅發(fā)票開具明細(xì)單，留底開具給客戶增值稅專票發(fā)票的資料（客戶企業(yè)的營業(yè)登記證副本、稅務(wù)登記證副本、組織機(jī)構(gòu)代碼證副本、客戶企業(yè)的一般納稅人認(rèn)定文書等）；

 （四）、對于開具的增值稅發(fā)票廢票一定要妥善保存，在發(fā)票繳銷時(shí)備稅務(wù)機(jī)關(guān)工作人員查驗(yàn)；

 （五）、納稅企業(yè)收到增值稅進(jìn)項(xiàng)發(fā)票一定要及時(shí)查驗(yàn)真?zhèn)危�保證月末的認(rèn)證抵扣稅款。

 企業(yè)的財(cái)務(wù)人員一定要熟悉增值稅發(fā)票的購買、開具、認(rèn)證、和月末增值稅稅金的繳納和納稅調(diào)整事項(xiàng)，一定要保證企業(yè)所有的發(fā)票都是真實(shí)的、有效的，確保納稅企業(yè)的財(cái)務(wù)的真實(shí)性和可靠性。企業(yè)財(cái)務(wù)人員還應(yīng)關(guān)注主管稅務(wù)機(jī)關(guān)對于發(fā)票管理的一些通知和管理辦法，以及時(shí)應(yīng)對和調(diào)整。如果在工作中出現(xiàn)什么困難和疑惑，一定要及時(shí)聯(lián)系稅務(wù)專管員和當(dāng)?shù)氐慕鹚牍�司的工作人員，保證每張?jiān)鲋刀惏l(fā)票都是真實(shí)和合理的。納稅企業(yè)對增值稅發(fā)票管理的重視，一定程度上也是對國家征收稅收的支持，企業(yè)一定要合理納稅，合法經(jīng)營這樣才會使得企業(yè)會發(fā)展的更好，為國家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展出企業(yè)的一份力。

嚴(yán)厲懲處發(fā)票買賣

 主管稅務(wù)機(jī)關(guān)和公安機(jī)關(guān)一定要加大對于增值稅發(fā)票買賣行為的執(zhí)法力度，加大增值稅發(fā)票真?zhèn)蔚男麄骱驼鎮(zhèn)悟?yàn)證系統(tǒng)的建設(shè)。對于不法分子倒賣增值稅發(fā)票牟取錢財(cái)?shù)男袨橐欢ㄒ�追究其刑事�?zé)任，對于開具增值稅發(fā)票的企業(yè)和單位我們也應(yīng)加大發(fā)票發(fā)售的數(shù)量，還應(yīng)及時(shí)檢查這些企業(yè)和單位的賬務(wù)和實(shí)際盤存的貨物，如果存在問題主管稅務(wù)機(jī)關(guān)一定要加大懲處力度和追繳稅款。保證國家的稅收資源不要被不法分子和企業(yè)偷騙和偷逃。主管稅務(wù)機(jī)關(guān)和公安機(jī)關(guān)對于增值稅發(fā)票的買賣和制假、售假等偷逃騙取稅款的現(xiàn)象一律嚴(yán)辦和嚴(yán)厲查處。各地要樹立全局觀念，加強(qiáng)部門和地區(qū)間的協(xié)作，克服地方保護(hù)主義，加大力度，嚴(yán)厲打擊利用增值稅發(fā)票進(jìn)行偷騙稅的違法犯罪活動。

主管稅務(wù)機(jī)關(guān)勤于對企業(yè)的檢查

 稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)采取多種措施加強(qiáng)發(fā)票管理稽查力度。一是把企業(yè)發(fā)票使用情況檢查與重點(diǎn)稅源企業(yè)檢查和專項(xiàng)檢查緊密結(jié)合起來，在金融、保險(xiǎn)、廣告、餐飲娛樂、藥品與醫(yī)療器材、房地產(chǎn)與建筑安裝等行業(yè)選取重點(diǎn)企業(yè)開展發(fā)票檢查，做到“查賬必查票、查案必查票”。二是依托金稅工程協(xié)查系統(tǒng)全面開展疑點(diǎn)增值稅發(fā)票及其他可用于增值稅抵扣的發(fā)票的協(xié)查工作，加大對開具、取得普通發(fā)票的檢查力度，對使用虛假發(fā)票虛列支出、報(bào)銷的，嚴(yán)格依據(jù)征管法等有關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行追究。三是積極配合公安機(jī)關(guān)及相關(guān)部門進(jìn)一步加大對制售假發(fā)票犯罪活動的打擊力度，采取有效措施打源頭、端窩點(diǎn)。積極配合財(cái)政、審計(jì)、監(jiān)察等相關(guān)部門做好對非納稅單位發(fā)票使用情況的監(jiān)督檢查工作，確保發(fā)票違法犯罪勢頭得到有效遏制。同時(shí)，落實(shí)定期巡回督導(dǎo)制度，加大對各單位日常工作的指導(dǎo)、督導(dǎo)力度，確保各項(xiàng)檢查工作的落實(shí)。

五、結(jié)論

 隨著稅務(wù)機(jī)關(guān)“金稅工程”的全面實(shí)施,通過交叉認(rèn)證、稽核系統(tǒng)的運(yùn)行,以往使用偽造的增值稅專用發(fā)票進(jìn)行虛開的犯罪活動已基本得到遏制,為了國家的稅收的穩(wěn)定，和財(cái)政收入的平衡，不論是納稅人還是主管稅務(wù)機(jī)關(guān)，我們都應(yīng)當(dāng)按照中華人民共和國國家稅務(wù)總局制定的《發(fā)票管理辦法》和《增值稅專用發(fā)票使用規(guī)定》的規(guī)定開具。特別是現(xiàn)在營業(yè)稅改增值稅的今天，為了國家的財(cái)政收入的平衡，以及行業(yè)稅負(fù)率的下降，企業(yè)大大降低的稅金支出，我們更應(yīng)該加大稅收的征管力度，加大企業(yè)間發(fā)票管理的力度。稅法調(diào)整的對象設(shè)計(jì)社會經(jīng)濟(jì)活動的各個方面，與國家的整體利益及企業(yè)、單位和個人的直接利益有著密切的關(guān)系，并且在建立和發(fā)展我國社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制中，國家將通過制定實(shí)施稅法加強(qiáng)國民經(jīng)濟(jì)的宏觀調(diào)控，其地位和作用越來越重要。我們應(yīng)緊抓稅收的源頭的管理，從嚴(yán)從緊加強(qiáng)增值稅發(fā)票的管理，保證國家稅收的穩(wěn)定，確保國家財(cái)政收入的平衡。

 

參 考 文 獻(xiàn)：

[1] 高麗萍 馬克和：《稅法》，中國財(cái)政經(jīng)濟(jì)出版社，2012年12月