淺論會(huì)計(jì)監(jiān)督職能

目 錄

摘要……………………………………………………………………………………2

關(guān)鍵詞…………………………………………………………………………………2

一、會(huì)計(jì)監(jiān)督的職能…………………………………………………………………3

二、建立會(huì)計(jì)監(jiān)督的必要性…………………………………………………………5

三、如何更好地發(fā)揮會(huì)計(jì)的監(jiān)督職能………………………………………………7

結(jié)束語(yǔ) ………………………………………………………………………………10

答謝詞 ………………………………………………………………………………11

參考文獻(xiàn) ……………………………………………………………………………12

淺論會(huì)計(jì)監(jiān)督職能

內(nèi)容摘要：隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的進(jìn)一步完善，我國(guó)會(huì)計(jì)工作發(fā)生了巨大變化，會(huì)計(jì)監(jiān)督體系也逐漸建立，并逐步與國(guó)際接軌。然而，在現(xiàn)階段，由于法制觀念淡薄和監(jiān)督機(jī)制不健全等各種因素的制約，會(huì)計(jì)監(jiān)督仍有弱化的趨勢(shì)，面臨一些新的問(wèn)題，解決這些問(wèn)題的辦法，不僅需要健全的法律保障，更需要加強(qiáng)對(duì)會(huì)計(jì)的監(jiān)督和管理。本文就會(huì)計(jì)監(jiān)督的職能及其建立的必要性作一個(gè)簡(jiǎn)單的闡述。

關(guān)鍵詞：會(huì)計(jì) 監(jiān)督 職能 必要性

一、會(huì)計(jì)監(jiān)督的職能

（一）會(huì)計(jì)監(jiān)督的概念

會(huì)計(jì)監(jiān)督可以定義為“經(jīng)授權(quán)的會(huì)計(jì)人員按照本單位的相關(guān)規(guī)章制度使用特定的程序和方法，對(duì)單位內(nèi)部經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的全過(guò)程進(jìn)行綜合監(jiān)督和督促，以確保會(huì)計(jì)信息的相關(guān)性和可靠性，為管理和決策服務(wù)，從而達(dá)到提高單位經(jīng)濟(jì)效益的目的”。由此可以看出，會(huì)計(jì)監(jiān)督的主體應(yīng)該是經(jīng)授權(quán)的會(huì)計(jì)人員而不是會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)。監(jiān)督是一種權(quán)力機(jī)制，會(huì)計(jì)監(jiān)督的客體即監(jiān)督的對(duì)象是企業(yè)內(nèi)部經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的全過(guò)程。會(huì)計(jì)人員通過(guò)確認(rèn)、計(jì)量、記錄、報(bào)告等手段全面反映企業(yè)活動(dòng)，監(jiān)督的依據(jù)是企業(yè)的相關(guān)規(guī)章制度。

（二）會(huì)計(jì)監(jiān)督的內(nèi)容

會(huì)計(jì)監(jiān)督的內(nèi)容包括，對(duì)會(huì)計(jì)憑證、會(huì)計(jì)賬簿和會(huì)計(jì)報(bào)表等會(huì)計(jì)資料的進(jìn)行監(jiān)督，以保證會(huì)計(jì)資料的真實(shí)、準(zhǔn)確、完整、合法；對(duì)各種財(cái)產(chǎn)和資金進(jìn)行監(jiān)督，以保證財(cái)產(chǎn)、資金的安全完整與合理使用；對(duì)財(cái)務(wù)收支進(jìn)行監(jiān)督，以保證財(cái)務(wù)收支符合財(cái)務(wù)制度的規(guī)定；對(duì)經(jīng)濟(jì)合同、經(jīng)濟(jì)計(jì)劃及其他重要經(jīng)營(yíng)管理活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督，以保證經(jīng)濟(jì)管理活動(dòng)的科學(xué)、合理；對(duì)成本費(fèi)用進(jìn)行監(jiān)督，獲得更高效益；對(duì)利潤(rùn)的實(shí)現(xiàn)與分配進(jìn)行監(jiān)督，以保證按時(shí)上交稅金和進(jìn)行利潤(rùn)分配等等。具體而言，可以從以下方面進(jìn)行闡述。

1、審核單位原始憑證是否符合國(guó)家統(tǒng)一會(huì)計(jì)制度規(guī)定。

加強(qiáng)對(duì)財(cái)務(wù)收支的監(jiān)督是會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)、會(huì)計(jì)人員的一項(xiàng)重要任務(wù)和職責(zé)，只有依法履行職責(zé)，認(rèn)真對(duì)單位收支活動(dòng)的合法性進(jìn)行監(jiān)督，才能堵塞漏洞，防止違法違紀(jì)現(xiàn)象發(fā)生。單位內(nèi)部會(huì)計(jì)監(jiān)督制度應(yīng)當(dāng)符合下列要求：記帳人員與經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)事項(xiàng)和會(huì)計(jì)事項(xiàng)的審批人員、經(jīng)辦人員、財(cái)物保管人員的職責(zé)權(quán)限應(yīng)當(dāng)明確，并相互分離、相互制約；重大對(duì)外投資、資產(chǎn)處置、資金調(diào)度和其他重要經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)事項(xiàng)的決策和執(zhí)行的相互監(jiān)督、相互制約程序應(yīng)當(dāng)明確；財(cái)產(chǎn)清查的范圍、期限和組織程序應(yīng)當(dāng)明確對(duì)會(huì)計(jì)資料定期進(jìn)行內(nèi)部審計(jì)的辦法和程序應(yīng)當(dāng)明確。 

2、監(jiān)督檢查各單位會(huì)計(jì)人員是否具備從業(yè)資格。

《會(huì)計(jì)法》規(guī)定從事會(huì)計(jì)工作的人員必須取得從業(yè)資格證，從事會(huì)計(jì)工作必須持證上崗，這是我國(guó)會(huì)計(jì)管理工作的一項(xiàng)創(chuàng)新。因此要堅(jiān)決制止不懂業(yè)務(wù)的無(wú)證人員上崗。

3、推進(jìn)并實(shí)現(xiàn)會(huì)計(jì)電算化。

實(shí)現(xiàn)會(huì)計(jì)工作手段的現(xiàn)代化,是推行會(huì)計(jì)改革,充分發(fā)揮會(huì)計(jì)管理職能的重要保證。對(duì)實(shí)行會(huì)計(jì)電算化的單位，要檢查其使用的會(huì)計(jì)軟件是否符合國(guó)家統(tǒng)一會(huì)計(jì)制度規(guī)定，用電子計(jì)算機(jī)生成的會(huì)計(jì)資料是否符合國(guó)家統(tǒng)一會(huì)計(jì)制度的要求。

（三）會(huì)計(jì)監(jiān)督的特點(diǎn)

1、會(huì)計(jì)監(jiān)督具有基礎(chǔ)性、完整性和連續(xù)性。

會(huì)計(jì)監(jiān)督貫穿于企業(yè)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)全過(guò)程，不但反映企業(yè)發(fā)生的各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，還審查它們是否符合法律、制度、規(guī)定和計(jì)劃，從而全面完整地監(jiān)督每一項(xiàng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，它是外部監(jiān)督的基礎(chǔ)，其它監(jiān)督形式都是在會(huì)計(jì)監(jiān)督之后借助會(huì)計(jì)已監(jiān)督過(guò)的資料進(jìn)行再監(jiān)督。

2、會(huì)計(jì)監(jiān)督主要利用各種價(jià)值指標(biāo)，以財(cái)務(wù)活動(dòng)為主，具有綜合性。

會(huì)計(jì)主要使用貨幣度量，并利用資產(chǎn)、負(fù)債、所有者權(quán)益、收入、費(fèi)用和利潤(rùn)等指標(biāo)，綜合反映經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的過(guò)程和結(jié)果，也就可以利用這些指標(biāo)總體監(jiān)督經(jīng)濟(jì)活動(dòng)。

3、以國(guó)家的財(cái)經(jīng)紀(jì)律和法規(guī)為約束，具有強(qiáng)制性和嚴(yán)肅性。

會(huì)計(jì)監(jiān)督是借助國(guó)家的財(cái)經(jīng)法規(guī)和財(cái)經(jīng)紀(jì)律所賦予的權(quán)力，因此，這種監(jiān)督具有強(qiáng)制性�！稌�(huì)計(jì)法》不僅賦予會(huì)計(jì)人員實(shí)行監(jiān)督的權(quán)力，而且規(guī)定了被檢查單位必須如實(shí)提供會(huì)計(jì)憑證、會(huì)計(jì)帳簿、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告、其它會(huì)計(jì)資料以及有關(guān)情況，如有拒絕、隱慝、謊報(bào)等情況，則屬違法行為，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)法律責(zé)任。

（四）會(huì)計(jì)監(jiān)督與其他監(jiān)督形式的區(qū)別

一是與審計(jì)監(jiān)督的區(qū)別。會(huì)計(jì)監(jiān)督和審計(jì)監(jiān)督是兩種不同性質(zhì)的工作，分別由不同的主體來(lái)完成。會(huì)計(jì)監(jiān)督和審計(jì)監(jiān)督常常被混為一談，這是由于建國(guó)后，我國(guó)長(zhǎng)期沒(méi)有審計(jì)機(jī)構(gòu)，會(huì)計(jì)人員被賦予了監(jiān)督的權(quán)責(zé)，兼代審計(jì)職能。1983年重建審計(jì)機(jī)構(gòu)至今，由于種種原因，尚不能對(duì)企業(yè)全面進(jìn)行合法性審計(jì)，使得客觀上仍是讓會(huì)計(jì)發(fā)揮審計(jì)作用。

二是與財(cái)務(wù)監(jiān)督的區(qū)別。財(cái)務(wù)管理與會(huì)計(jì)管理是本質(zhì)不同的兩項(xiàng)工作，財(cái)務(wù)管理是圍繞資金的籌集、投入和分配進(jìn)行的預(yù)測(cè)、決策、預(yù)算、控制、分析等管理活動(dòng)。會(huì)計(jì)管理則是以價(jià)值信息為主要形式服務(wù)并參與經(jīng)營(yíng)管理活動(dòng)。因此二者具有不同的職能。

（五）會(huì)計(jì)監(jiān)督的方法

1、認(rèn)真貫徹執(zhí)行《會(huì)計(jì)法》，以強(qiáng)化會(huì)計(jì)監(jiān)督職能作用。

充實(shí)和完善以《會(huì)計(jì)法》為龍頭的一整套會(huì)計(jì)法規(guī)體系，加強(qiáng)會(huì)計(jì)監(jiān)督的“剛性”；同時(shí)，對(duì)會(huì)計(jì)人員職權(quán)條例、會(huì)計(jì)工作規(guī)則等會(huì)計(jì)法規(guī)要加以修改完善；建立和完善統(tǒng)一的會(huì)計(jì)制度和準(zhǔn)則，滿足單位當(dāng)前多元化經(jīng)營(yíng)的需要；明確會(huì)計(jì)監(jiān)督、審計(jì)監(jiān)督的職責(zé)和權(quán)限；加大處罰和執(zhí)行力度，對(duì)違規(guī)違紀(jì)的單位及其連帶責(zé)任人予以曝光并給予處罰；充分利用大眾媒體，向全社會(huì)大力宣傳財(cái)經(jīng)法規(guī)，使絕大多數(shù)公眾了解、掌握國(guó)家的有關(guān)法規(guī)，形成遵紀(jì)守法的良好氛圍；各單位領(lǐng)導(dǎo)要帶頭執(zhí)行財(cái)經(jīng)法規(guī)和會(huì)計(jì)制度，做懂法、守法的表率。不斷提高執(zhí)行財(cái)經(jīng)法紀(jì)法規(guī)的自覺(jué)性，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)本單位會(huì)計(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo)，完善內(nèi)部會(huì)計(jì)監(jiān)督制度，理順會(huì)計(jì)工作關(guān)系，保證會(huì)計(jì)工作有序進(jìn)行以及會(huì)計(jì)信息的真實(shí)與完整，確�！稌�(huì)計(jì)法》和各項(xiàng)財(cái)經(jīng)法紀(jì)的貫徹執(zhí)行。

2、實(shí)行會(huì)計(jì)監(jiān)督，建立企業(yè)內(nèi)部會(huì)計(jì)監(jiān)督制度。

根據(jù)當(dāng)前會(huì)計(jì)工作狀況，很有必要由財(cái)政部門配備專職的會(huì)計(jì)檢查人員，對(duì)所屬會(huì)計(jì)單位進(jìn)行常年的循環(huán)往復(fù)的檢查，促進(jìn)會(huì)計(jì)人員業(yè)務(wù)水平的提高，保證檢查制度的正確執(zhí)行。在內(nèi)容上要側(cè)重對(duì)會(huì)計(jì)資料和財(cái)產(chǎn)的檢查，主要檢查憑證、賬簿、報(bào)表等，核查經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)是否合理、合法、真實(shí)。在方法上應(yīng)側(cè)重于憑證所反映的內(nèi)容，向有關(guān)單位和人員進(jìn)行查對(duì)，要本著實(shí)事求是的原則真實(shí)處理。

二、建立會(huì)計(jì)監(jiān)督的必要性

會(huì)計(jì)工作本身真實(shí)性、可比性決定其所反映的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)信息質(zhì)量，沒(méi)有對(duì)會(huì)計(jì)工作本身的監(jiān)督，就難以保證會(huì)計(jì)信息真實(shí)合法、準(zhǔn)確規(guī)范，利用會(huì)計(jì)信息對(duì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督就失去了依據(jù)。通過(guò)對(duì)單位經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的真實(shí)性、合法性、合理性等方面的監(jiān)督，保證各單位的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)在遵守國(guó)家財(cái)經(jīng)法紀(jì)的同時(shí)，符合本單位的計(jì)劃、定期、預(yù)算和經(jīng)營(yíng)管理要求，以便提高經(jīng)濟(jì)效益，或避免不必要的經(jīng)濟(jì)損失。可見(jiàn)，加強(qiáng)會(huì)計(jì)監(jiān)督既是保障經(jīng)營(yíng)管理規(guī)范化運(yùn)作和業(yè)務(wù)開(kāi)展正常有序進(jìn)行的重要舉措，也是防范經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。有效地發(fā)揮會(huì)計(jì)監(jiān)督職能，不僅可以維護(hù)財(cái)經(jīng)紀(jì)律和社會(huì)經(jīng)濟(jì)秩序，而且對(duì)健全會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作、建立規(guī)范的會(huì)計(jì)工作秩序起到重要作用。

（一）加強(qiáng)會(huì)計(jì)監(jiān)督是貫徹法律法規(guī)的客觀要求。

國(guó)家已將會(huì)計(jì)監(jiān)督列入了法制軌道，并且已逐步形成了法制化、制度化、規(guī)范化的基本構(gòu)架�！稌�(huì)計(jì)法》強(qiáng)調(diào)了會(huì)計(jì)監(jiān)督和會(huì)計(jì)控制制度的建設(shè)問(wèn)題，并具體規(guī)定了單位內(nèi)部會(huì)計(jì)監(jiān)督制度、相關(guān)人員在單位會(huì)計(jì)監(jiān)督中的職責(zé)、對(duì)違法會(huì)計(jì)行為的檢舉、會(huì)計(jì)工作的社會(huì)監(jiān)督、會(huì)計(jì)工作的國(guó)家監(jiān)督等五個(gè)方面的內(nèi)容，提出了建立健全會(huì)計(jì)監(jiān)督體系的有關(guān)措施。財(cái)政部頒發(fā)的《內(nèi)部會(huì)計(jì)控制規(guī)范-基本規(guī)范》對(duì)內(nèi)部會(huì)計(jì)控制規(guī)范也提出了要求：“單位應(yīng)當(dāng)重視內(nèi)部會(huì)計(jì)控制的監(jiān)督檢查工作，由專門機(jī)構(gòu)或者指定專門人員負(fù)責(zé)內(nèi)部控制的貫徹實(shí)施”。因此，只有樹(shù)立法制觀念，認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)財(cái)經(jīng)法規(guī)制度，依法加強(qiáng)會(huì)計(jì)監(jiān)督，嚴(yán)格操作程序，才能確保會(huì)計(jì)核算過(guò)程和會(huì)計(jì)資料的合法合規(guī)。

（二）加強(qiáng)會(huì)計(jì)監(jiān)督是強(qiáng)化管理、規(guī)范業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)的需要。

一方面是有效實(shí)現(xiàn)單位經(jīng)營(yíng)方針和目標(biāo)的需要。會(huì)計(jì)監(jiān)督利用會(huì)計(jì)核算所提供的資金、成本、利潤(rùn)等價(jià)值指標(biāo)，對(duì)單位的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)進(jìn)行全面的控制與指導(dǎo)調(diào)節(jié)，以此促進(jìn)單位改善經(jīng)營(yíng)管理，提高經(jīng)濟(jì)效益，從而實(shí)現(xiàn)其經(jīng)營(yíng)方針和目標(biāo)。另一方面是保護(hù)單位各項(xiàng)資產(chǎn)安全和完整的需要。會(huì)計(jì)監(jiān)督職能通過(guò)對(duì)資產(chǎn)的控制，嚴(yán)格限制無(wú)關(guān)人員對(duì)資產(chǎn)的接觸，防止貪污、盜竊現(xiàn)象的發(fā)生；通過(guò)定期的財(cái)產(chǎn)清查，確定各項(xiàng)資產(chǎn)的實(shí)存數(shù)和賬面數(shù)，查明賬實(shí)不符的原因和責(zé)任，從而加強(qiáng)對(duì)資產(chǎn)的保護(hù)，保證資產(chǎn)的安全、完整。加強(qiáng)會(huì)計(jì)監(jiān)督，充分發(fā)揮會(huì)計(jì)監(jiān)督作用，使各項(xiàng)業(yè)務(wù)活動(dòng)在規(guī)定范圍內(nèi)規(guī)范運(yùn)作，是保障各項(xiàng)業(yè)務(wù)安全營(yíng)運(yùn)，提高經(jīng)營(yíng)水平和經(jīng)營(yíng)效益的重要保證。

（三）加強(qiáng)會(huì)計(jì)監(jiān)督是防范案件風(fēng)險(xiǎn)的重要舉措。

加強(qiáng)會(huì)計(jì)監(jiān)督一方面是保證單位財(cái)務(wù)活動(dòng)合法性的需要。會(huì)計(jì)工作是一切財(cái)務(wù)收支的“關(guān)口”，一切財(cái)務(wù)收支活動(dòng)只有通過(guò)會(huì)計(jì)核算和會(huì)計(jì)監(jiān)督程序后，才能得以認(rèn)可和實(shí)現(xiàn)，并在會(huì)計(jì)上進(jìn)行真實(shí)、完整的反映。會(huì)計(jì)監(jiān)督職能的發(fā)揮，便是真正起到“把關(guān)守口”的作用，財(cái)務(wù)收支中的任何違法違紀(jì)問(wèn)題都會(huì)得到有效的制止和糾正，從而保證單位各項(xiàng)財(cái)務(wù)活動(dòng)的合法性。另一方面加強(qiáng)會(huì)計(jì)監(jiān)督是防止會(huì)計(jì)信息失真的有效途徑。會(huì)計(jì)監(jiān)督具有事前預(yù)防性、事中控制性的優(yōu)越特性，可以對(duì)會(huì)計(jì)循環(huán)中的各個(gè)環(huán)節(jié)實(shí)施有效的監(jiān)督控制，能夠建立起一套科學(xué)合理的預(yù)警體系。因此通過(guò)科學(xué)設(shè)置會(huì)計(jì)崗位并合理進(jìn)行分工、嚴(yán)格審查會(huì)計(jì)憑證的填制與復(fù)核、有效控制會(huì)計(jì)賬簿的登記與保管、嚴(yán)密預(yù)防實(shí)物和現(xiàn)金上的各種違法行為、認(rèn)真履行財(cái)務(wù)收支制度控制的專責(zé)、審慎監(jiān)督各項(xiàng)會(huì)計(jì)報(bào)表的真實(shí)性及合理性等將會(huì)計(jì)工作從單純的“批評(píng)型”轉(zhuǎn)入“防御型”，從源頭上預(yù)防和化解案件風(fēng)險(xiǎn)，保證各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作的健康發(fā)展。

（四）加強(qiáng)會(huì)計(jì)監(jiān)督是“從嚴(yán)治黨，從嚴(yán)治行”的內(nèi)在要求。

深入扎實(shí)地開(kāi)展會(huì)計(jì)監(jiān)督工作，是加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)、切實(shí)推進(jìn)反腐倡廉工作開(kāi)展的有效途徑，通過(guò)加強(qiáng)對(duì)權(quán)力運(yùn)用的監(jiān)督制約預(yù)防職務(wù)違紀(jì)違法，加強(qiáng)會(huì)計(jì)監(jiān)督也是對(duì)十字行風(fēng)中“嚴(yán)格、規(guī)范”等要求的實(shí)際體現(xiàn)，通過(guò)建立監(jiān)督體系，落實(shí)監(jiān)督手段和監(jiān)督責(zé)任制，進(jìn)一步樹(shù)立清正嚴(yán)實(shí)的行業(yè)風(fēng)氣。

三、如何更好地發(fā)揮會(huì)計(jì)監(jiān)督的職能

1、強(qiáng)化完善內(nèi)部監(jiān)督

充分發(fā)揮內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)的作用是執(zhí)行會(huì)計(jì)監(jiān)督制度的保證。內(nèi)部審計(jì)是強(qiáng)化內(nèi)部控制制度的一項(xiàng)基本措施，內(nèi)部審計(jì)工作的職責(zé)不僅包括審核會(huì)計(jì)賬目，還包括稽查、評(píng)價(jià)內(nèi)部控制制度是否完善和企業(yè)內(nèi)各組織機(jī)構(gòu)執(zhí)行指定職能的效率，并向企業(yè)最高管理部門提出報(bào)告，從而保證企業(yè)的內(nèi)部控制制度更加完善嚴(yán)密。各單位依法建立嚴(yán)格的會(huì)計(jì)核算程序，提出可操作性強(qiáng)的防錯(cuò)糾弊的內(nèi)部控制辦法。企業(yè)還應(yīng)當(dāng)對(duì)參與購(gòu)貨、銷售、生產(chǎn)等經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的各部門制定互相控制、互相監(jiān)督措施，建立違反內(nèi)部會(huì)計(jì)控制制度追究制度，保證內(nèi)部審計(jì)制度的切實(shí)執(zhí)行。建立內(nèi)部審計(jì)制度有助于單位加強(qiáng)內(nèi)部監(jiān)督和管理，自覺(jué)遵守財(cái)經(jīng)法紀(jì)，促使國(guó)有資產(chǎn)保值增值，提高資金使用效果，提高經(jīng)濟(jì)效益。

2、加大職能部門監(jiān)督力度

 國(guó)家財(cái)政、審計(jì)、稅務(wù)、銀行、證券監(jiān)管等職能部門應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)法律、行政法規(guī)規(guī)定的職責(zé)，對(duì)有關(guān)單位的會(huì)計(jì)資料實(shí)施會(huì)計(jì)監(jiān)督檢查，進(jìn)行宏觀調(diào)控。在建立健全單位內(nèi)部會(huì)計(jì)監(jiān)督制度的基礎(chǔ)上，規(guī)定單位外部監(jiān)督層次，將內(nèi)部監(jiān)督配合協(xié)調(diào)一致，為會(huì)計(jì)人員創(chuàng)造了良好的會(huì)計(jì)工作環(huán)境。稅務(wù)監(jiān)督是政府部門對(duì)各企業(yè)會(huì)計(jì)工作監(jiān)督的主要手段，財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)資料是其監(jiān)督的基本內(nèi)容之一。因此，如果稅務(wù)監(jiān)督的職能到位，能在很大程度上解決財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)工作中的違法違紀(jì)問(wèn)題；財(cái)政監(jiān)督應(yīng)當(dāng)以會(huì)計(jì)信息質(zhì)量為主要對(duì)象。各企業(yè)會(huì)計(jì)信息質(zhì)量的好壞，直接影響社會(huì)經(jīng)濟(jì)秩序，財(cái)政部門作為管理會(huì)計(jì)工作的職能部門，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)起管理和監(jiān)督的職責(zé)�？梢杂韶�(cái)政部門配備專職的會(huì)計(jì)檢查人員，對(duì)所屬會(huì)計(jì)單位進(jìn)行常年的循環(huán)往復(fù)的檢查，促進(jìn)會(huì)計(jì)人員業(yè)務(wù)水平的提高，保證檢查制度的正確執(zhí)行。在內(nèi)容上要側(cè)重對(duì)會(huì)計(jì)資料和財(cái)產(chǎn)的檢查，主要檢查憑證、賬簿、報(bào)表等，核查經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)是否合理、合法、真實(shí)。在方法上應(yīng)側(cè)重于憑證所反映的內(nèi)容，向有關(guān)單位和人員進(jìn)行查對(duì)，要本著實(shí)事求是的原則真實(shí)處理。

3、實(shí)現(xiàn)會(huì)計(jì)職業(yè)管理社會(huì)化。

由于會(huì)計(jì)人員是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中的特殊從業(yè)人員，不僅要有良好的業(yè)務(wù)素質(zhì)，還應(yīng)有較強(qiáng)的政策觀念和職業(yè)道德，受法規(guī)制度和職業(yè)紀(jì)律的約束。不具備條件的人員，不允許從事會(huì)計(jì)工作。會(huì)計(jì)人員職業(yè)化管理指會(huì)計(jì)人員從業(yè)前必須通過(guò)財(cái)政部門組織的統(tǒng)一考試，并取得相應(yīng)的任職資格證書。政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)會(huì)計(jì)工作從業(yè)人員的管理，并對(duì)每個(gè)會(huì)計(jì)人員的從業(yè)成績(jī)、執(zhí)業(yè)執(zhí)行情況做出完整記錄并定期進(jìn)行考核�！稌�(huì)計(jì)法》第三十八條第一款和第三款已經(jīng)作了明確規(guī)定，第四十條還對(duì)因有違法違紀(jì)行為的會(huì)計(jì)人員重申了處罰決定。

4、加強(qiáng)會(huì)計(jì)人員的職業(yè)道德和敬業(yè)精神的監(jiān)督檢查,培養(yǎng)高素質(zhì)的財(cái)務(wù)主管人員。

會(huì)計(jì)人員的職業(yè)道德包括：愛(ài)崗敬業(yè)、熟悉法規(guī)、依法辦事、客觀公正、搞好服務(wù)、保守秘密等內(nèi)容。建立會(huì)計(jì)人員職業(yè)道德規(guī)范的工作，在我國(guó)還剛剛開(kāi)始，實(shí)踐不多，經(jīng)驗(yàn)也有待積累，因此，有必要加強(qiáng)會(huì)計(jì)人員職業(yè)道德的監(jiān)督和檢查工作。應(yīng)做好對(duì)財(cái)務(wù)主管人員組織能力、協(xié)調(diào)能力、業(yè)務(wù)理論能力和處理問(wèn)題能力的考核和培養(yǎng)，達(dá)到全方位的綜合性素質(zhì),保證會(huì)計(jì)工作秩序不亂。

5、加強(qiáng)和規(guī)范社會(huì)監(jiān)督，發(fā)揮新聞媒體的作用 

 社會(huì)監(jiān)督應(yīng)該以會(huì)計(jì)師事務(wù)所的監(jiān)督為主。會(huì)計(jì)師事務(wù)所的監(jiān)督作為一種外部監(jiān)督，成為一種有社會(huì)獨(dú)立審計(jì)中介機(jī)構(gòu)和政府官員參加的有保障的制度。通過(guò)注冊(cè)會(huì)計(jì)師對(duì)企業(yè)會(huì)計(jì)信息的審計(jì)，可以規(guī)范會(huì)計(jì)秩序，防范會(huì)計(jì)信息失真，糾正會(huì)計(jì)信息差錯(cuò)，提高會(huì)計(jì)信息信譽(yù)，促進(jìn)企業(yè)內(nèi)部管理水平的提高。新聞媒體監(jiān)督是一種重要而有效的監(jiān)督形式。由于新聞媒體是公眾獲取信息的主要渠道，具有導(dǎo)向作用，所以能夠?qū)ζ髽I(yè)形成強(qiáng)有力的約束。在我國(guó)，新聞媒體監(jiān)督日漸成熟，許多會(huì)計(jì)造假事件就是由新聞媒體揭露出來(lái)的，體現(xiàn)了媒體監(jiān)督的威力。因此政府監(jiān)管部門應(yīng)充分利用信息技術(shù)給信息傳遞所帶來(lái)的便利優(yōu)勢(shì)，提高公司信息披露的透明度，從而更好地發(fā)揮媒體監(jiān)督的作用，全方位地實(shí)施會(huì)計(jì)監(jiān)督。

結(jié)束語(yǔ)

綜上所述，會(huì)計(jì)監(jiān)督在企業(yè)的經(jīng)營(yíng)發(fā)展過(guò)程中起著決定性的作用。它不僅是企業(yè)對(duì)過(guò)去經(jīng)營(yíng)狀態(tài)的終結(jié)，也是企業(yè)對(duì)現(xiàn)階段經(jīng)營(yíng)發(fā)展的一種促進(jìn)力量，是企業(yè)在經(jīng)營(yíng)發(fā)展中、在各項(xiàng)投資中取得最大效益的保證。企業(yè)只有扎扎實(shí)實(shí)地做好會(huì)計(jì)監(jiān)督工作，才能在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)與世界經(jīng)濟(jì)一體化的潮流中取得成功。然而,經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)會(huì)計(jì)工作的要求與實(shí)際工作中會(huì)計(jì)監(jiān)督的相對(duì)滯后形成了強(qiáng)烈的反差,會(huì)計(jì)監(jiān)督困難阻力重重,財(cái)務(wù)濫收亂支,國(guó)有資產(chǎn)流失嚴(yán)重,會(huì)計(jì)監(jiān)督在經(jīng)濟(jì)決策中的作用不能發(fā)揮｡因此,在新形式下應(yīng)認(rèn)真思考當(dāng)前會(huì)計(jì)監(jiān)督中存在的問(wèn)題,建立完善的會(huì)計(jì)監(jiān)督機(jī)制,更好地發(fā)揮會(huì)計(jì)監(jiān)督的職能作用｡ 

答謝詞

本課題在選題及研究過(guò)程中得到毛建光老師的悉心指導(dǎo)。毛老師多次詢問(wèn)研究進(jìn)程，并為我指點(diǎn)迷津，幫助我開(kāi)拓研究思路，精心點(diǎn)撥、熱忱鼓勵(lì)。毛老師一絲不茍的作風(fēng)，嚴(yán)謹(jǐn)求實(shí)的態(tài)度，踏踏實(shí)實(shí)的精神，不僅授我以文，而且教我做人，雖歷時(shí)三載，卻給以終生受益無(wú)窮之道。對(duì)毛老師的感激之情是無(wú)法用言語(yǔ)表達(dá)的。在論文即將完成之際，我的心情無(wú)法平靜，從開(kāi)始進(jìn)入課題到論文的順利完成，有多少可敬的師長(zhǎng)、同學(xué)、朋友給了我無(wú)言的幫助，在這里請(qǐng)接受我誠(chéng)摯的謝意!最后我還要感謝培養(yǎng)我長(zhǎng)大含辛茹苦的父母，謝謝你們!

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