事業(yè)單位成本核算研究

成本核算的定義........................................（3）

成本核算的問(wèn)題、必要性、重要性、意義..................（3）

成本核算的內(nèi)容和分類..................................（5）

降低成本核算的途徑及應(yīng)重點(diǎn)做好的工作..................（7）

成本核算的方法體系....................................（9）

成本核算應(yīng)處理好的關(guān)系................................（10）

事業(yè)單位成本核算與企業(yè)單位成本核算的異同..............（10）

八、成本核算應(yīng)注意的問(wèn)題及建議............................（11）

內(nèi) 容 摘 要

[摘要]本文擬從事業(yè)單位成本核算的定義；部分事業(yè)單位未進(jìn)行成本核算及各種不規(guī)范操作等存在的諸多問(wèn)題；事業(yè)單位進(jìn)行成本核算的必要性、重要性、意義如市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)、優(yōu)勝劣汰、收入分配制度改革、收費(fèi)項(xiàng)目制訂、資源配置、兩個(gè)效益、政府及主管部門考核等；事業(yè)單位成本核算的內(nèi)容如人員支出、日常公用支出、對(duì)個(gè)人和家庭的補(bǔ)助支出、購(gòu)置固定資產(chǎn)和大修理支出、稅費(fèi)；事業(yè)單位成本核算的分類如按可控性分、按業(yè)務(wù)項(xiàng)目支出分、按經(jīng)濟(jì)用途分、按成本控制的時(shí)間關(guān)系分；降低成本的途徑如降低人員支出、加強(qiáng)管理、招標(biāo)采購(gòu)、絕對(duì)與相對(duì)降低相結(jié)合；成本核算應(yīng)做好的工作如提高成本核算意識(shí)、增加固定資產(chǎn)折舊、存貨及材料采購(gòu)成本、銷售成本；成本核算的方法體系如全成本法、目標(biāo)成本核算法、項(xiàng)目成本核算法、企業(yè)成本核算法；成本核算要處理好的幾個(gè)關(guān)系如質(zhì)量與成本；數(shù)量與成本；社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益；成本與現(xiàn)代科技；成本核算與財(cái)務(wù)管理；事業(yè)單位與企業(yè)單位在成本核算方面的異同；事業(yè)單位成本核算應(yīng)注意的問(wèn)題如各種支出的標(biāo)準(zhǔn)等八個(gè)方面來(lái)論述事業(yè)單位成本核算研究問(wèn)題等。 關(guān)鍵詞 事業(yè)單位 企業(yè)單位 成本核算 異同 

事業(yè)單位成本核算研究

 一、成本核算的定義 事業(yè)單位成本核算是指事業(yè)單位在生產(chǎn)產(chǎn)品和提供服務(wù)活動(dòng)過(guò)程中所消耗的有形勞動(dòng)和無(wú)形勞動(dòng)的價(jià)值總和。包括人員支出、日常公用支出、對(duì)個(gè)人和家庭的補(bǔ)助支出、購(gòu)置固定資產(chǎn)和大修理、稅費(fèi)。事業(yè)單位進(jìn)行成本核算也是一定時(shí)間內(nèi)的經(jīng)營(yíng)成果，事業(yè)單位成本核算是內(nèi)涵豐富、應(yīng)用廣闊，包括預(yù)算、計(jì)算、核算、分析、監(jiān)督、管理及控制。 二、成本核算的問(wèn)題、必要性、重要性、意義 （一）存在的問(wèn)題 1.部分事業(yè)單位未進(jìn)行成本核算。由于單位性質(zhì)或者是管理者原因并非是所有的事業(yè)單位均需進(jìn)行成本核算，這是由多方面決定的，而這里所指的部分事業(yè)單位是指應(yīng)進(jìn)行成本核算而又未進(jìn)行成本核算。 2.部分事業(yè)單位成本核算工作處于初經(jīng)階段，成本核算人員意識(shí)淡薄，核算管理模式單一，成本核算歸屬不規(guī)范，成本費(fèi)用分?jǐn)傠S意性大，缺乏科學(xué)性、系統(tǒng)性，人為因素過(guò)多，致使成本核算不實(shí)、不準(zhǔn)、虛假性盈虧、超前分配或過(guò)度分配在一些事業(yè)單位存在，嚴(yán)重影響事業(yè)單位的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。 （二）成本核算的必要性 1.價(jià)值規(guī)律、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)及優(yōu)勝劣汰要求事業(yè)單位進(jìn)行成本核算。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)日趨成熟和國(guó)內(nèi)、國(guó)際化的不斷深化發(fā)展，事業(yè)單位要在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中立于不敗之地和長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，必須通過(guò)成本核算來(lái)發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)和找出問(wèn)題不斷改進(jìn)而加強(qiáng)內(nèi)部管理。 2.事業(yè)單位自律建設(shè)要求加強(qiáng)成本核算。經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代化建設(shè)的今天，我國(guó)的各項(xiàng)法律法規(guī)正在逐步完善，正在從一個(gè)人治社會(huì)向一個(gè)法制社會(huì)轉(zhuǎn)變，人們的各方面意識(shí)不斷增強(qiáng)。人和企業(yè)的選擇空間已足夠大，事業(yè)單位必須加強(qiáng)自律建設(shè)重塑在人們心中的形象，樹立品牌效益，迎得更多的人和企業(yè)的認(rèn)可，這必須加強(qiáng)成本核算，爭(zhēng)取更多的競(jìng)爭(zhēng)機(jī)會(huì)，取得更大的發(fā)展空間。 3.事業(yè)單位預(yù)算的資料主要來(lái)源于成本核算。事業(yè)單位的長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃和每年預(yù)算的主要資料來(lái)源于成本核算，沒(méi)有成本核算資料很多工作將無(wú)法進(jìn)行如規(guī)劃和預(yù)算，或者說(shuō)是憑空猜測(cè)，要想建立預(yù)算和規(guī)劃的真實(shí)性、科學(xué)性、指導(dǎo)性必須依據(jù)成本核算。 4.收入分配制度改革要求事業(yè)單位進(jìn)行成本核算。我國(guó)收入分配制度改革的主要目標(biāo)是建立以按勞分配為主體多種分配方式并存的分配制度，事業(yè)單位收入分配制度改革也要按此目標(biāo)進(jìn)行，而要實(shí)現(xiàn)這個(gè)目標(biāo)必須進(jìn)行成本核算。 （三）成本核算的重要性 1.事業(yè)單位進(jìn)行成本核算有利于資源配置。任何一個(gè)單位都有成立、發(fā)展、成熟這樣的過(guò)程，這也是整合資源即資源配置的過(guò)程。單位通過(guò)加強(qiáng)成本核算有利于整合單位資源及社會(huì)資源，節(jié)約成本，積累社會(huì)財(cái)富，促進(jìn)資源合理配置。 2.事業(yè)單位進(jìn)行成本核算有利于促進(jìn)兩個(gè)效益（即社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益）的提高。事業(yè)單位一般都有社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益，怎樣達(dá)到兩個(gè)效益的有機(jī)統(tǒng)一即既要有利于社會(huì)又要有利于單位，而這也只有通過(guò)成本核算來(lái)完成。 3.事業(yè)單位從自身的發(fā)展歷程來(lái)看也需要加強(qiáng)成本核算。事業(yè)單位在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代的命運(yùn)掌握在政府手中，因?yàn)樗麄兯�需要的資金絕大部分來(lái)源于財(cái)政撥款；而市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)時(shí)代政府通過(guò)對(duì)事業(yè)單位分類改革財(cái)政撥款主要集中在公用事業(yè)，而其他事業(yè)單位財(cái)政撥款已大大減少，大部分事業(yè)單位的命運(yùn)掌握在成本手中，一個(gè)單位的生產(chǎn)、服務(wù)成本高低，將關(guān)系他的優(yōu)勝劣汰，事業(yè)單位要在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中立足，必須降低成本，提高效率。 4.事業(yè)單位成本核算有利于考核事業(yè)計(jì)劃的執(zhí)行情況。當(dāng)前政府和主管部門對(duì)事業(yè)單位的考核是通過(guò)目標(biāo)責(zé)任制來(lái)完成，而目標(biāo)責(zé)任制的制訂主要是通過(guò)測(cè)算單位的生產(chǎn)和服務(wù)成本。 （四）成本核算的意義 1.事業(yè)單位進(jìn)行成本核算有利于為國(guó)家制定收費(fèi)項(xiàng)目提供參考標(biāo)準(zhǔn)。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下國(guó)家對(duì)事業(yè)單位的收費(fèi)項(xiàng)目基本是宏觀指導(dǎo)價(jià)，而不再是計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代的計(jì)劃價(jià)格，事業(yè)單位的自主選擇權(quán)和靈活的定價(jià)權(quán)力大大增加，積極性和主動(dòng)性得到極大提高。事業(yè)單位也可通過(guò)各項(xiàng)成本核算真實(shí)的反映成本的多少，為國(guó)家宏觀指導(dǎo)價(jià)的制訂提供參考依據(jù)，還社會(huì)服務(wù)項(xiàng)目的一個(gè)真實(shí)價(jià)位，通過(guò)相互參考，促進(jìn)服務(wù)和成本的對(duì)等性。 2 .事業(yè)單位進(jìn)行成本核算有利于稅費(fèi)的核算。國(guó)家對(duì)部分事業(yè)單位的部分稅費(fèi)有減免的規(guī)定，而部分事業(yè)單位的部分稅費(fèi)還是必須按相關(guān)法律法規(guī)執(zhí)行，加強(qiáng)成本核算有利于稅費(fèi)的檢查和核算繳納。 3.事業(yè)單位進(jìn)行成本核算有利于推動(dòng)事業(yè)單位改革向縱深方向發(fā)展。當(dāng)前事業(yè)單位的改革主要內(nèi)容是成本核算。事業(yè)單位進(jìn)行成本核算可以合理定編定員，分流富余人員，減輕政府的財(cái)政負(fù)擔(dān)，減少事業(yè)單位發(fā)展中的瓶頸，讓在崗人員勞有所得，安心工作，富余人員自謀適合自己的工作掙得更多的收入，這樣不但改革了人事制度而且也改革了分配制度，從而促進(jìn)事業(yè)單位向著高效、精簡(jiǎn)、服務(wù)方向發(fā)展。 三、成本核算的內(nèi)容和分類 （一）成本核算的內(nèi)容 1.人員支出包括基本工資、津貼、福利費(fèi)用、社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)等。 2.日常公用支出包括辦公費(fèi)、專用材料支出、水電費(fèi)、差旅費(fèi)、電話通訊費(fèi)、維修費(fèi)、宣傳費(fèi)、培訓(xùn)費(fèi)、期刊資料費(fèi)、勞務(wù)費(fèi)、交通費(fèi)、租賃費(fèi)、廣告費(fèi)、招待費(fèi)等。 3.對(duì)個(gè)人和家庭的補(bǔ)助支出包括離退休費(fèi)、就業(yè)補(bǔ)助費(fèi)、住房公積金、醫(yī)療補(bǔ)助、生活補(bǔ)助等。 4.固定資產(chǎn)購(gòu)建和大修理包括建筑物購(gòu)置費(fèi)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、大修理、折舊、辦公設(shè)備購(gòu)置費(fèi)等。 5.稅費(fèi)包括營(yíng)業(yè)稅、增值稅、所得稅等。 （二）成本核算的分類 1.按性態(tài)分為固定成本、變動(dòng)成本、半變動(dòng)成本。固定成本的特點(diǎn)在一定范圍內(nèi)是固定不變的，隨著生產(chǎn)產(chǎn)品和服務(wù)量的增加，則單位成本減少，如折舊、廣告費(fèi)、宣傳費(fèi)、培訓(xùn)費(fèi)等；變動(dòng)成本的單位成本是固定不變的，則隨著產(chǎn)品和服務(wù)量的增加成本增加，如業(yè)務(wù)人員工資、水電費(fèi)、維修費(fèi)、勞務(wù)費(fèi)等；半變動(dòng)成本的變化一般與產(chǎn)品及服務(wù)量的增減關(guān)系沒(méi)有嚴(yán)格的比例，如電話通訊費(fèi)等。 2.按可控性分為可控成本和不可控成本。可控成本是在本部門范圍內(nèi)是可以控制的如工資、專用材料支出、招待費(fèi)等；不可控制成本是本部門無(wú)法控制如折舊費(fèi)等。 3.按業(yè)務(wù)項(xiàng)目支出的費(fèi)用分為直接成本和間接成本。直接成本可直接進(jìn)入成本核算如業(yè)務(wù)人員工資、水電費(fèi)、維修費(fèi)等；間接成本是通過(guò)分配進(jìn)入成本核算，如管理費(fèi)用等。 4.按經(jīng)濟(jì)用途分為制造成本和非制造成本。制造成本是在產(chǎn)品制造和服務(wù)過(guò)程中發(fā)生的，包括直接材料、直接工資，制造費(fèi)用等；非制造成本是指銷售與行政管理方面發(fā)生的費(fèi)用如廣告費(fèi)、保險(xiǎn)費(fèi)等。 5.按時(shí)間分為事前預(yù)算、事中控制、事后分析。事前預(yù)算是指開始生產(chǎn)或服務(wù)前進(jìn)行成本預(yù)測(cè)，制訂一個(gè)參考標(biāo)準(zhǔn)如物價(jià)部門制訂的醫(yī)療收費(fèi)項(xiàng)目?jī)r(jià)格表，藥品最高限價(jià)等；事中控制是指在工作進(jìn)行中時(shí)時(shí)控制成本不能超過(guò)限價(jià)；事后分析是對(duì)這一過(guò)程進(jìn)行分析，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，為改進(jìn)工作，提高效率提供條件。 四、降低成本核算的途徑及應(yīng)重點(diǎn)做好的工作 （一）降低成本核算的途徑 1.降低人員支出、實(shí)現(xiàn)減員增效。人員支出是事業(yè)單位成本核算的重要內(nèi)容。2005年，某事業(yè)單位人員支出占總成本的33.5%，其中正式職工20人為23.5%，臨時(shí)工6人為10%。人員支出的比例過(guò)高必須嚴(yán)格控制，合理定崗定員，建立嚴(yán)格的臨時(shí)用工制度，減少臨時(shí)用工開支，降低管理人員費(fèi)用開支，實(shí)現(xiàn)高效管理，制定合理的分配制度，充分發(fā)揮人的潛能和積極性的調(diào)動(dòng)。 2.加強(qiáng)流動(dòng)資產(chǎn)的管理，提高資金使用效率。部分事業(yè)單位一方面向政府和主管部門積極爭(zhēng)取資金，另一方又不注重流動(dòng)資產(chǎn)的管理，如貨幣資金挪用嚴(yán)重把貨幣資金借給一點(diǎn)關(guān)系都沒(méi)有的單位，存貨庫(kù)存過(guò)多等問(wèn)題存在。加強(qiáng)流動(dòng)資產(chǎn)管理，提高資金的使用效率，減少資金占用，降低經(jīng)營(yíng)成本。 3.推行招標(biāo)采購(gòu)，降低采購(gòu)成本。事業(yè)單位的資產(chǎn)類應(yīng)積極實(shí)行招標(biāo)采購(gòu)，降低采購(gòu)成本，杜絕采購(gòu)中的不正之風(fēng)，真正降低采購(gòu)成本，讓利于民。現(xiàn)在部分事業(yè)單位的采購(gòu)由法人說(shuō)了算或者說(shuō)采購(gòu)委員會(huì)只是一個(gè)形式，他們?yōu)E用人民賦予的權(quán)利從中吃回扣，損公肥私。實(shí)行陽(yáng)光采購(gòu)，減少中間環(huán)節(jié)，降低成本。  4.合理制訂收費(fèi)項(xiàng)目及價(jià)格，嚴(yán)格成本核算。部分事業(yè)單位巧立名目收費(fèi)及發(fā)放各種補(bǔ)助，從而提高了成本，把這些都強(qiáng)加給購(gòu)買者和被服務(wù)者，使成本虛高不下，要嚴(yán)格參照相關(guān)部門制訂的指導(dǎo)價(jià)格進(jìn)行收費(fèi)，并嚴(yán)格界定成本核算范圍。 5.絕對(duì)降低與相對(duì)降低相結(jié)合。只有成本絕對(duì)的降低才能使成本真正降低和相對(duì)成本的降低，絕對(duì)成本的降低是關(guān)鍵。2005年某一事業(yè)單位收入不到100萬(wàn)元，而僅招待費(fèi)為3.4萬(wàn)元，這一項(xiàng)就占到支出的4.2%，占收入的3.5%，我們暫且不談他其他的費(fèi)用，就這一項(xiàng)雖《事業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》和《事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度》無(wú)規(guī)定開支標(biāo)準(zhǔn)，但我們按照企業(yè)相關(guān)制度規(guī)定業(yè)務(wù)收入凈額在1500萬(wàn)元以內(nèi)，招待費(fèi)按不超過(guò)收入凈額的0.5%計(jì)算，該事業(yè)單位一年的招待費(fèi)我們按100萬(wàn)元算也才0.5萬(wàn)元，3.4萬(wàn)元已是標(biāo)準(zhǔn)的6.8倍，則嚴(yán)重超標(biāo)，屬于嚴(yán)格控制的內(nèi)容，因此我們必須從絕對(duì)降低金額和相對(duì)降低比例來(lái)降低此項(xiàng)費(fèi)用。部分支出費(fèi)用還必須進(jìn)行論證其可行。 6.推行后勤服務(wù)社會(huì)化，減輕事業(yè)單位負(fù)擔(dān)。事業(yè)單位后勤開支也占有重要的部分，涉及諸多方面，降低成本大有潛力可挖，凡社會(huì)能有效提供的后勤保障，都應(yīng)交給社會(huì)去運(yùn)作，利用社會(huì)資源服務(wù)于事業(yè)單位。如當(dāng)前實(shí)行的會(huì)計(jì)集中核算制就是有利的探索，事業(yè)單位用較少的成本就可以做過(guò)去同樣的事，這也是資源的整合。 （二）成本核算重點(diǎn)應(yīng)做好的工作 1.管理者的成本核算意識(shí)。作為管理者首先樹立正確的成本核算意識(shí)觀，然后正確去運(yùn)作，若沒(méi)有此意識(shí)，就談不上進(jìn)行成本核算，這也是成本核算的前提。管理者應(yīng)不斷的學(xué)習(xí)和參加培訓(xùn)，來(lái)提高成本核算的意識(shí)、方法等。 2.固定資產(chǎn)成本核算。事業(yè)單位固定資產(chǎn)也應(yīng)按企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則計(jì)提折舊，而按現(xiàn)行的《事業(yè)單位會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》及《事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度》。不計(jì)提折舊，那么固定資產(chǎn)到達(dá)使用期的更新?lián)Q代怎樣處理？收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)怎么制訂？成本能否收回？都是問(wèn)題，要解決則必須既結(jié)合事業(yè)單位實(shí)際又結(jié)合企業(yè)相關(guān)財(cái)務(wù)法規(guī)制定出一個(gè)可行的固定資產(chǎn)成本核算方法。 3.存貨及材料采購(gòu)成本核算。部分事業(yè)單位對(duì)存貨及材料的采購(gòu)未進(jìn)行成本核算并不善于管理，出現(xiàn)寅吃卯糧、拆了東墻補(bǔ)西墻，使單位嚴(yán)重惡性循環(huán)。只有對(duì)存貨及材料采購(gòu)成本進(jìn)行成本核算，建立正確的補(bǔ)償機(jī)制和良性運(yùn)行模式，才能進(jìn)入良性循環(huán)。 4.銷售成本核算。部分事業(yè)單位未進(jìn)行銷售成本核算，平時(shí)及考核時(shí)報(bào)表上是盈利，而在問(wèn)題出現(xiàn)時(shí)則是問(wèn)題多多。因此每個(gè)月都必須做好銷售成本的核算，做到實(shí)事求是。 5.無(wú)形資產(chǎn)成本的攤銷和修理費(fèi)用的攤銷。購(gòu)入無(wú)形資產(chǎn)應(yīng)從購(gòu)入當(dāng)月按使用年限進(jìn)行攤銷計(jì)入成本；修理費(fèi)用可采取計(jì)提或在兩次大修理期間攤銷。 五、成本核算的方法體系 （一）全成本核算法即讓全員積極參與創(chuàng)收，降低成本，節(jié)約成本，所有的支出都參照企業(yè)準(zhǔn)則及制度執(zhí)行并準(zhǔn)確進(jìn)行核算，具體方法如下： 1.嚴(yán)格降低各項(xiàng)成本并進(jìn)行歸集如人員支出、差旅費(fèi)、水電費(fèi)、辦公費(fèi)、期刊資料費(fèi)、勞務(wù)費(fèi)、電話通訊費(fèi)、稅費(fèi)、招待費(fèi)等均可按實(shí)際發(fā)生的原則確認(rèn)；固定資產(chǎn)折舊可采用年限平均法（也稱直線法）、工作量法、加速折舊法如雙倍余額遞減法和年數(shù)總和法；存貨購(gòu)進(jìn)可采用先進(jìn)先出法、后進(jìn)先出法、加權(quán)平均法、移動(dòng)平均法、個(gè)別法等；材料銷售可采用一次攤銷、五五攤銷、分次攤銷、平均攤銷等；大修理、廣告費(fèi)、租賃費(fèi)、宣傳費(fèi)、培訓(xùn)費(fèi)、利息等均可采取預(yù)提和待攤費(fèi)；產(chǎn)品成本和在產(chǎn)品成本可用計(jì)劃成本法、約當(dāng)產(chǎn)量法、標(biāo)準(zhǔn)成本法、定額法；投資的收益按期確認(rèn)；其他應(yīng)收款、應(yīng)收賬款等均可按余額百分比法、賬齡分析法、賒銷百分比法和個(gè)別認(rèn)定法計(jì)提壞賬準(zhǔn)備等。 2.通過(guò)成本核算后再進(jìn)行分析探討，充分調(diào)動(dòng)全員的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性，確保優(yōu)質(zhì)價(jià)廉的服務(wù)，既有利于單位增收，又有利于被服務(wù)者的實(shí)惠。 （二）目標(biāo)成本管理法即以收定支，并勵(lì)行節(jié)約，并事后進(jìn)行考核和審核。具體方法如下： 1.首先根據(jù)預(yù)算確定收入。收入標(biāo)準(zhǔn)不得超過(guò)國(guó)家相關(guān)部門的最高指導(dǎo)價(jià)。 2.其次對(duì)所有的支出項(xiàng)目分為直接成本和間接成本，直接成本直接計(jì)入成本中去，間接成本通過(guò)分配。支出項(xiàng)目金額不得超過(guò)最高限額，否則超出由自已解決。 3.再次對(duì)收支進(jìn)行決算，進(jìn)行總結(jié)分析，哪些是做得好的，哪些是還需要改進(jìn)的，只有不斷的總結(jié)分析，才能不斷的降低成本，提高質(zhì)量及效率。 4.最后是考核目標(biāo)的完成情況和審核其執(zhí)行情況必要時(shí)可借處外部力量。目標(biāo)的考核是促使按目標(biāo)執(zhí)行并最大節(jié)約，審核的主要目的是促進(jìn)成本的精益求精。 （三）借鑒企業(yè)成本核算的一些方法。如項(xiàng)目成本法、制造成本法、成本控制法等。 六、成本核算應(yīng)處理好的關(guān)系 1.質(zhì)量與成本的關(guān)系。事業(yè)單位不能以降低成本為借口降低服務(wù)質(zhì)量，也不能以降低服務(wù)質(zhì)量為條件來(lái)降低成本，必須質(zhì)量與成本有機(jī)統(tǒng)一，協(xié)調(diào)發(fā)展。 2.數(shù)量與成本的關(guān)系。要在增加服務(wù)項(xiàng)目的同時(shí)努力降低成本，努力尋找服務(wù)項(xiàng)目與成本消耗的黃金分割點(diǎn)，既使單位受益，也使被服務(wù)者高興而來(lái)滿意而歸。 3.成本與現(xiàn)代科技相結(jié)合。現(xiàn)代科技就是生產(chǎn)力，只有將現(xiàn)代科技用于實(shí)踐，為人類造福，真正轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力，也就降低了消耗即成本。如很多治療癌癥藥品價(jià)格由過(guò)去的成千上萬(wàn)元降為現(xiàn)在的數(shù)百元或數(shù)十元，這些都是科技在發(fā)展。時(shí)代在前進(jìn)，社會(huì)在進(jìn)步，成本在降低。 4.社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益相結(jié)合。多數(shù)事業(yè)單位是以社會(huì)效益為主而兼有經(jīng)濟(jì)效益而服務(wù)于社會(huì)，因此該以社會(huì)效益為主的事業(yè)單位我們決不能反客為主即以經(jīng)濟(jì)效益為中心，主次關(guān)系必須分清。 5.成本核算與財(cái)務(wù)管理相結(jié)合。成本核算是建立在健全的財(cái)務(wù)管理之上，是財(cái)務(wù)管理的繼續(xù)延伸，成本核算搞好了，更有利于提高財(cái)務(wù)管理。沒(méi)有健全的財(cái)務(wù)管理制度來(lái)談成本核算有如空中樓閣。成本核算與財(cái)務(wù)管理可以優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)。 七、事業(yè)單位成本核算與企業(yè)單位成本核算的異同 （一）相同點(diǎn)： 1 .成本核算的前提必須是單位持續(xù)經(jīng)營(yíng)和進(jìn)行會(huì)計(jì)分期。 2.成本核算都必須堅(jiān)持權(quán)責(zé)發(fā)生制原則。 3.業(yè)務(wù)項(xiàng)目支出的費(fèi)用都應(yīng)當(dāng)區(qū)分直接費(fèi)用和間接費(fèi)用來(lái)進(jìn)行成本核算。 4.管理費(fèi)用都作為期間費(fèi)用進(jìn)行處理。 5.銷售成本的結(jié)轉(zhuǎn)均可采用先進(jìn)先出法、加權(quán)平均法、后進(jìn)先出法等。 6.成本核算有利于提高社會(huì)勞動(dòng)生產(chǎn)率，推動(dòng)社會(huì)進(jìn)步。 （二）不同點(diǎn) 1.成本核算對(duì)象不盡相同。事業(yè)單位主要是服務(wù)類，生產(chǎn)類很少；企業(yè)單位兩者均有。 2.會(huì)計(jì)核算的原則不完全相同。事業(yè)單位可以采用收付實(shí)現(xiàn)制和權(quán)責(zé)發(fā)生制，企業(yè)單位必須采用權(quán)責(zé)發(fā)生制。 3.成本核算的科目不盡相同。事業(yè)單位的成本核算會(huì)計(jì)科目有事業(yè)支出、經(jīng)營(yíng)支出、成本費(fèi)用、銷售稅金等；企業(yè)單位主要有待攤費(fèi)用、預(yù)提費(fèi)用、基本生產(chǎn)成本、輔助生產(chǎn)成本、制造費(fèi)用、管理費(fèi)用、營(yíng)業(yè)費(fèi)用、財(cái)務(wù)費(fèi)用等。 4.成本核算的方法不盡相同。事業(yè)單位一般不用品種法、分批法、分步法等，而企業(yè)單位則主要采用這幾種方法。 5.成本核算的具體運(yùn)用差別較大。事業(yè)單位成本核算的內(nèi)容、方法相對(duì)單一，企業(yè)單位成本核算的內(nèi)容、方法方式靈活、多樣。 6.成本核算在決策中的地位不同。事業(yè)單位的成本核算在決策中地位遠(yuǎn)不如企業(yè)單位，因?yàn)槭聵I(yè)單位是在保證社會(huì)效益的前提下來(lái)提高經(jīng)濟(jì)效益，而企業(yè)單位是以經(jīng)濟(jì)效益為中心，決策時(shí)是最主要參考指標(biāo)。 八、成本核算應(yīng)注意的問(wèn)題及建議 1.事業(yè)單位成本核算中涉及捐贈(zèng)支出；借款費(fèi)用；資產(chǎn)減值準(zhǔn)備；或有事項(xiàng)；售后租回交易；債務(wù)重組；非貨幣交易；會(huì)計(jì)政策、會(huì)計(jì)估計(jì)變更、會(huì)計(jì)差錯(cuò)更正；資產(chǎn)負(fù)債表日后事項(xiàng)；關(guān)聯(lián)方交易；合并會(huì)計(jì)報(bào)表等事項(xiàng)由于《事業(yè)單位會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》和《事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度》均未提，可參照《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》和《企業(yè)會(huì)計(jì)制度》執(zhí)行。 2.事業(yè)單位成本核算中在計(jì)算應(yīng)納所得稅調(diào)整時(shí)涉及捐贈(zèng)支出的扣除標(biāo)準(zhǔn)、招待費(fèi)、福利費(fèi)支出、贊助、虧損的彌補(bǔ)期限、資本性支出、各項(xiàng)目罰金、罰款、滯納金等參照《中華人民共和國(guó)企業(yè)所得稅法暫行條例》執(zhí)行。 3.建議有關(guān)部門修訂《事業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》和《事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度》 本文主要是探討在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下事業(yè)單位進(jìn)行成本核算的必要性、重要性、方法、內(nèi)容等不同方面進(jìn)行論述，以及建議相關(guān)部門修訂《事業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》和《事業(yè)會(huì)計(jì)制度》以適應(yīng)當(dāng)前的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)。共大家探討。

參 考 文 獻(xiàn)

1.財(cái)政部會(huì)計(jì)資格評(píng)價(jià)中心主編，《中級(jí)財(cái)務(wù)管理》，中國(guó)財(cái)政經(jīng)濟(jì)出版社，2005年11月 2.余緒纓、蔡淑娥主編《管理會(huì)計(jì)》，中國(guó)財(cái)政經(jīng)濟(jì)出版社，1999年10月 3.賀南軒主編，《成本會(huì)計(jì)學(xué)》，中國(guó)財(cái)政經(jīng)濟(jì)出版社，1999年10月 4.林萬(wàn)祥、曹鐘候主編，《政府與事業(yè)單位會(huì)計(jì)》，中國(guó)財(cái)政經(jīng)濟(jì)出版社，2000年4月 5.中國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)主編，《會(huì)計(jì)》，中國(guó)財(cái)政經(jīng)濟(jì)出版社，2006年4月