成本與費用問題研究

（二）、責(zé)任費用歸集

財務(wù)部門應(yīng)按月編制當(dāng)月責(zé)任費用匯總表，每月結(jié)賬日之前交經(jīng)營核算部門登記輔助臺賬，列入責(zé)任費用各對應(yīng)項目。為了避免重復(fù)，責(zé)任費用匯總表中不應(yīng)包括“勞務(wù)結(jié)算成本費用要素明細表”、“材料動態(tài)表”、“機械設(shè)備租賃費明細表”中列入各責(zé)任費用項目的金額。

1、小型臨時設(shè)施用于歸集駐地小型臨時設(shè)施的建設(shè)、臨時占地、青苗補償與復(fù)墾、房屋租金、取暖費、三工建設(shè)費用以及不屬于大型臨時設(shè)施的臨時便道、水電管路、預(yù)制場等生產(chǎn)性小型臨時設(shè)施費用。

2、文明施工及環(huán)境保護費用于歸集工地宣傳費、工地圍擋、道路灑水養(yǎng)護、整理工地、防塵降噪、節(jié)能減排等費用。 

3、檢測試驗費用于歸集與檢測試驗有關(guān)的各項費用，包括檢測用低值易耗品攤銷費、檢測試驗儀器折舊及修理費、委外檢測試驗費等。 

4、安全生產(chǎn)費用于歸集因保證安全施工增加的各項費用，如購臵施工安全防護用具及安全防護設(shè)施建設(shè)、宣傳落實安全施工措施的各種警示標(biāo)志及操作要求、安全技能培訓(xùn)及安全檢查等支出。

5、民工調(diào)遣費用于歸集因調(diào)遣民工發(fā)生的路費。 

6、保險費項下分為財產(chǎn)保險費及工程保險費，用于歸集項目部為財產(chǎn)投保支付的保險費（不含乘人汽車保險），以及合同約定必須支付的建筑安裝工程一切險等。 7、科技經(jīng)費用于歸集與開展科技攻關(guān)有關(guān)的各項費用。 

8、職工薪酬用于歸集項目部職工工資及提取的各項保險、經(jīng)費、住房公積金補貼。所有職工薪酬（含福利）相關(guān)費用在本項目歸集，不再分?jǐn)偟街苯映杀竞怂銌卧��?9、差旅交通費用于歸集支付給項目部職工的相關(guān)費用 

10、自有交通工具費用于歸集與自有乘人汽車相關(guān)的各項費用，如道路通行費、修理費、折舊費、保險費等，乘人汽車油料費用也在本項目歸集，不在直接成本核算單元中歸集。

11、外租車輛費用于歸集與租賃乘人汽車（含內(nèi)部租賃）有關(guān)的各項費用，如租賃費、修理費、油料費、道路通行費等。

12、辦公費用于歸集購臵辦公用品、報刊資料、復(fù)印費、計算機耗材、通訊費等項目的相關(guān)支出。

13、固定資產(chǎn)折舊及維修費用于歸集除檢測試驗儀器及乘人汽車以外的其他固定資產(chǎn)的折舊及修理費用。租賃機械及大型設(shè)備的修理、安拆、進出場費用也在本項目歸集。 

14、低值易耗品購臵及維修費用于歸集非生產(chǎn)用低值易耗品的購臵和維修。與改善職工生活有關(guān)的“三工建設(shè)”支出，不在本項目歸集，列入小型臨時設(shè)施項下；與檢測試驗有關(guān)的低值易耗品攤銷費，不在本項目歸集，列入檢測試驗費。 

15、稅金用于歸集項目部發(fā)生的印花稅、車船使用稅。 

四、成本與費用的內(nèi)部控制

（一）、控制目標(biāo)

 1、保證成本費用核算真實、準(zhǔn)確、規(guī)范

成本核算應(yīng)當(dāng)分期核算，其核算的方法應(yīng)當(dāng)一致。核算時候，應(yīng)當(dāng)為公司提供有用的信息，幫助公司做好未來的決策，其成本的確認(rèn)和計量應(yīng)當(dāng)符合國家統(tǒng)一的會計準(zhǔn)則的相關(guān)規(guī)定。在一定的期間內(nèi)，該期間的收入與相對應(yīng)的成本費用應(yīng)當(dāng)配比。在成本費用歸集、分配、核算的時候應(yīng)當(dāng)考慮重要性原則，在核算成本費用時，應(yīng)當(dāng)與實際的經(jīng)濟現(xiàn)實相一致，不得人為的提高該生產(chǎn)的成本費用。

2、保證成本費用執(zhí)行、成本費用分析控制的有效性、規(guī)范性

企業(yè)在預(yù)算，采購，生產(chǎn)制造，銷售等環(huán)節(jié)都應(yīng)當(dāng)有效的控制，在程序上、渠道和執(zhí)行力度時應(yīng)做到規(guī)范性，符合國家統(tǒng)一的會計準(zhǔn)則的相關(guān)規(guī)定。在分析成本費用時，應(yīng)根據(jù)相關(guān)的數(shù)據(jù)，按照實際情況進行分析，且分析按照相關(guān)的規(guī)定和原則來的解析數(shù)據(jù)。成本費用分析還應(yīng)根據(jù)企業(yè)所面臨的具體的情況來確定，從全部商品成本費用、可比較產(chǎn)品成本費用、單位產(chǎn)品成本費用等方面進行分析。

、關(guān)鍵控制點

 1、成本預(yù)算控制

 在成本預(yù)算執(zhí)行控制過程中，主要使用季度分析考核的方式。主要做法有：

分析內(nèi)容和格式的規(guī)范性。每個季度末，各個生產(chǎn)廠對成本費用預(yù)算執(zhí)行情況進行分析，以書面報告的形式顯現(xiàn)出來。

分類查找原因。根據(jù)生產(chǎn)廠的預(yù)算執(zhí)行情況分析，形成公司季度成本費用分析。主要按可控成本與不可控成本進行分析。

期末考核時對成本預(yù)算差異進行調(diào)整，由于產(chǎn)量的增減而發(fā)生了一定的差異性。由于大多數(shù)部門是間接的面對市場，并沒有對外銷售職能，為體現(xiàn)考核的公平性，在考核時必須剔除產(chǎn)量增減因素對生產(chǎn)單位成本費用的影響。我們將成本費用預(yù)算項目分為固定費用與變動費用，對由于產(chǎn)量增加引起單位固定成本稀釋而造成的節(jié)約予以刪除，反之亦然。對核定后的成本費用預(yù)算差異，提交公司綜合考核部門進行考核。

2、成本執(zhí)行控制

成本，質(zhì)量和進度是項目執(zhí)行階段的三大要素。在競爭日益激烈的行業(yè)中，怎樣保持工程和服務(wù)成本控制在預(yù)算之內(nèi)，取得最大化利潤，是公司占領(lǐng)市場、持續(xù)發(fā)展及保持生命力的必須重點探討的問題。

在一個通信項目生命周期中，成本管控貫穿到標(biāo)前準(zhǔn)本、項目投標(biāo)、項目執(zhí)行、項目收尾、守候維護的等環(huán)節(jié)。而在項目執(zhí)行階段，管理是一個重要的難題，其涉及到的項目工作量最大，所需要人力物力，進度等的壓力最大。在物流管理中“兵未動，糧草先行”，目前在通信建設(shè)項目中，工行才能進度往往面臨了很大的壓力，工程施工階段所涉及到的主要設(shè)備，所使用的的工程材料，供貨方發(fā)貨能否及時準(zhǔn)確，適度緊急等問題，為解決即使使用的狀態(tài)下，往往會導(dǎo)致產(chǎn)生比一般成本更高的費用。物流成本可以通過以下幾個環(huán)節(jié)進行控管：1、對現(xiàn)有的庫房進行合理的利用2、為節(jié)約成本可采用多種運輸方式相結(jié)合3、對貨物的重量或體積較大的，通過評估，發(fā)現(xiàn)如果全部采取空運方式，將導(dǎo)致因體積問題產(chǎn)生貨物分拆到多個航班艙分批運輸問題，而采取海空連運，可以規(guī)避第一航程班周期的風(fēng)險，綜合時間只比全空運方式多3天，而成本降低將近一半，決策后來采取海空連運方式。

在外包管理當(dāng)中，在項目執(zhí)行階段，尤其是國際項目，外包成本往往占工程成本的大頭，項目管理執(zhí)行階段成本管控中最重要的工作就是通過外包成本管理來降低工程成本。而外包管理則可以通過外包認(rèn)證、外包采購及外包執(zhí)行三個方面降低成本。擴大外包認(rèn)證資源，充分評估外包資源實力。項目進行外包采購的前提條件就是外包認(rèn)證，根據(jù)項目需求的不確定性及臨時性，有必要提前進行充分的外包資源開發(fā)，同時對認(rèn)證分包商的實力進行充分評估，降低施工風(fēng)險。在建立清晰的外包采購需求，規(guī)避采購風(fēng)險。項目組在外包采購中往往會遇到由于項目資金緊急、資源不充分、審批流程等問題導(dǎo)致的完成的分包采購并不是最終需求的分包資源。然而問題根源往往就是因為在采購只玩沒有作充分的采購需求評估策劃，事先沒有規(guī)避相關(guān)風(fēng)險。制定外包執(zhí)行管理流程，控制外包結(jié)算付款。外包執(zhí)行時外包管理中的一個難點，外包工作如果前期沒有做好詳盡的外包管理制度，沒有設(shè)立好游戲規(guī)則，后續(xù)很容易受制于分包商，導(dǎo)致外包成本不可控。所以在成本執(zhí)行控制中，要合理的制定，規(guī)避更大的風(fēng)險，在一定的成本下，盡可能的提高效率節(jié)約成本。

3、成本核算控制

成本核算的意義。一方面，成本核算的準(zhǔn)確與否，直接影響企業(yè)的成本預(yù)測、計劃、分析、考核和改進等控制工作，同時也對影響著企業(yè)經(jīng)營決策。成本核算對企業(yè)成本計劃的實施、成本水平的控制和目標(biāo)成本的實現(xiàn)起著至關(guān)重要的作用。另一方面，通過成本核算，可以檢查、監(jiān)督和考核預(yù)算和成本計劃的執(zhí)行情況，反映成本水平，對成本控制的績效以及成本管理水平進行檢查和測量，評價成本管理體系的有效性，研究在何處可以降低成本，進行持續(xù)改進

在成核算上存在很多問題如以下：

（1）針對于成本核算企業(yè)管理層不夠重視。財務(wù)核算全權(quán)由會計賬務(wù)人員負責(zé)，企業(yè)管理者對此不太清楚不懂。為了體現(xiàn)成本小于效益的原則，企業(yè)會計機構(gòu)設(shè)置簡單，配置的財務(wù)人員不是正常需求，對于成本核算相當(dāng)重要的生產(chǎn)車間、倉庫不配備專門成本會計人員，而由其他會計人員同時兼任。會計人員天天只忙于記賬、算賬、報賬，不能全面顧及成本控制，導(dǎo)致成本核算的相關(guān)資料混亂，時常出現(xiàn)錯誤，甚至嚴(yán)重缺失。此外，兼職會計的現(xiàn)象非常普遍，到了月底，為了應(yīng)付納稅申報和賬務(wù)處理，會計工作不按規(guī)定進行成本核算，而是根據(jù)自己意愿進行成本結(jié)轉(zhuǎn)。

（2）財會人員素質(zhì)參差不齊。企業(yè)一些財會人員雖然具備相應(yīng)的會計技能和相關(guān)知識，但缺乏主動性，缺乏創(chuàng)新精神和創(chuàng)新能力，不能及時更新成本核算的方法。對企業(yè)各個部門的成本核算不去認(rèn)真分析的，僅僅是到月底結(jié)轉(zhuǎn)賬務(wù)，并提不出有利于企業(yè)長久良性發(fā)展的合理化財務(wù)建議。部分會計人員聽從管理者的命令作假賬，并不會去遵守相關(guān)會計職業(yè)道德不去反應(yīng)企業(yè)的真實的經(jīng)營情況，同時也會設(shè)立企業(yè)小金庫

 （3）成本核算監(jiān)督不到位。企業(yè)成本使用的多少沒有一個衡量標(biāo)準(zhǔn)，成本核算發(fā)生變化時沒有可以追蹤的責(zé)任人。生產(chǎn)企業(yè)中，包括采購，領(lǐng)料，分配，廢料回收，成品質(zhì)量等沒有明確的責(zé)任人

針對以上的問題應(yīng)及時加強成本的核算方法，解決方法如下：

（1）企業(yè)管理者成本意識的強化。企業(yè)不僅僅要提高各經(jīng)營管理部門人員的成本管理意識，還要注重提高企業(yè)全體員工的成本管理意識。要把企業(yè)的成本與員工的經(jīng)濟責(zé)任及利益和企業(yè)各管理部門有機地結(jié)合起來，將“任務(wù)型和控制型”轉(zhuǎn)變成“效率型、管理型”，除了制造成本和各項費用支出控制以外，還要注重培養(yǎng)企業(yè)員工，提高員工的成本意識，調(diào)動了全體人員對管理成本的自覺性，從而不斷降低成本，獲取更大的利潤。在擬定目標(biāo)成本時，首先要考慮企業(yè)的贏利目標(biāo)，同時又要考慮有競爭力的銷售價格。由于成本產(chǎn)生于生產(chǎn)全過程，費用發(fā)生在每一個環(huán)節(jié)，每一件事情，每一項活動上，因此，要把目標(biāo)成本層層分解到各個部門甚至個人

 （2）會計人員素質(zhì)的提高。會計人員要時常學(xué)習(xí)新的專業(yè)知識，企業(yè)可以為會計人員提供更多的學(xué)習(xí)機會。企業(yè)成本核算的會計一定要熟悉相關(guān)會計法律法規(guī)，會計工作不僅僅是簡單的記賬、算賬和報賬工作，還有在任何時候做任何事都要遵守相關(guān)法律法規(guī)。企業(yè)應(yīng)按實際情況反應(yīng)該成本，不能以管理者的意思來做，提供不準(zhǔn)確，不可靠，不全面的會計信息。要樹立自己的職業(yè)形象和人格尊嚴(yán)，要勇于抵制不良的氣息，與任何違法亂紀(jì)的行為作斗爭。會計人員在辦理會計業(yè)務(wù)中，應(yīng)當(dāng)做到客觀公正事，實求是。做好會計工作，不僅僅要有一定嫻熟的專業(yè)技術(shù)，同時也要有實事求是的精神和客觀公正的態(tài)度。否則，就會把知識和技能用錯了地方，甚至涉及弄虛作假，欺瞞真實情況，會計人員由于會計工作性質(zhì)的原因，對本單位的財務(wù)狀況和生產(chǎn)經(jīng)營情況有一定的了解程度，也有可能了解或者掌握重要商業(yè)機密，因此必須嚴(yán)守秘密。會計人員對于自己所了解的企業(yè)內(nèi)部機密，在任何時候、做任何事情的時候下都嚴(yán)格保守秘密，不能隨意向外界泄露商業(yè)秘密。

 （3）成本核算監(jiān)管的強化。建立成本核算體系，其以責(zé)任成本為中心。為了解決當(dāng)今成本核算存在的問題，促使該企業(yè)成本核算與新頒布的《企業(yè)會計準(zhǔn)則》和相關(guān)會計制度的規(guī)定相符合，為了防止出現(xiàn)成本核算混亂局面，最有效的方法之一是建立責(zé)任成本制度。責(zé)任成本制度是在企業(yè)內(nèi)部生產(chǎn)經(jīng)營組織系統(tǒng)中確定成本責(zé)任層次，建立責(zé)任成本中心，按責(zé)任成本指針控制成本耗費，傳遞、考核、報告成本信息，從而把經(jīng)濟責(zé)任落實到各部門，各層組織和執(zhí)行人，按照經(jīng)營決策所規(guī)定的目標(biāo)，進行事前指針分解、事中行為控制和事后成效考核的一種內(nèi)部經(jīng)濟責(zé)任制度。原則上是為了讓做事與管事相一致，也就是說要按照產(chǎn)品成本的可控性歸類，做什么事情就管什么事，管理什么事就應(yīng)對所管范圍產(chǎn)生的成本負責(zé)。要實行責(zé)任成本制，就應(yīng)該根據(jù)企業(yè)生產(chǎn)技術(shù)的特點，有機的結(jié)合該責(zé)任成本管理的橫向和縱向兩方面，建立以責(zé)任制度為中心的成本管理體系。只有這樣才能做到權(quán)責(zé)分明，有效地控制成本，不斷完善經(jīng)營管理，提高經(jīng)濟效益。

4、成本分析控制

最近幾年來的全球企業(yè)，尤其是中國企業(yè)面臨前所未有的成本上漲壓力:油價、原料價格飛漲，通貨膨脹，人民幣升值，人力成本上漲，物流成本上漲……在競爭加劇的背景下，企業(yè)面臨諸多問題:企業(yè)如何控制成本?如何減少損失?如何消除浪費……這些都是需要對本企業(yè)的生產(chǎn)產(chǎn)品的成本進行分析，做出最優(yōu)的決策

對全部產(chǎn)品成本計劃的完成情況進行總的評價，分為三個方面：第一，在核算資料的基礎(chǔ)上，通過深入分析，正確評價企業(yè)成本計劃的執(zhí)行結(jié)果，提高企業(yè)和職工講求經(jīng)濟效益的積極性。第二，明示成本上下幅度變動的原因，并尋找正確的途徑和方法去查明影響成本高低變動的各種因素及其原因，從而進一步提高企業(yè)管理水平。第三，找尋一個有效的途徑和方法更加的可以降低成本。成本分析還可以結(jié)合企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營條件的變化，正確選定適應(yīng)新情況的最合適的成本水平

（三）、成本費用的控制流程及措施

 1、控制流程

各部門進行部門預(yù)算，匯編成部門預(yù)算計劃表，報到財務(wù)部，由財務(wù)部對于各部門上交的部門預(yù)算計劃進行審核，審核通過了即可匯總，然后根據(jù)匯總數(shù)據(jù)進行成本費用的預(yù)算分解到各個部門下達指標(biāo)，對于各個部門的指標(biāo)完成度、執(zhí)行合理度等由人事部進行審核并制定相關(guān)的獎罰的制度措施公平的實施于各個部門。財務(wù)副總裁對于各部門的任務(wù)指標(biāo)審批完成后再由總裁審批，最后通過董事會審批財務(wù)部的成本費用預(yù)算和各個部門的任務(wù)指標(biāo)，各個部門執(zhí)行該部門的任務(wù)完成后所形成的經(jīng)營成果要與之前部門任務(wù)指標(biāo)進行比較，找出自身存在的問題并及時的更正

2、控制措施

（1）加強成本費用管理、控制工作 

企業(yè)成本水平的高低直接決定著企業(yè)產(chǎn)品盈利能力的大小和競爭能力的強弱。控制成本、節(jié)約費用、降低物耗，對于企業(yè)具有重要意義。財務(wù)部門要發(fā)揮自身擁有大量價值信息的優(yōu)勢，運用量本利分析法，合理測定成本最低、利潤最大的產(chǎn)銷量，減少無效或低效勞動;改變現(xiàn)行產(chǎn)品成本出現(xiàn)浪費后再控制的做法和只注重在生產(chǎn)過程中抓成本控制的行為，從產(chǎn)品的設(shè)計、論證抓起，把技術(shù)進步、成本控制和經(jīng)濟效益有機地結(jié)合起來，把成本浪費消滅在產(chǎn)品的“源頭”，實現(xiàn)財務(wù)部門抓成本管理的事前參與和超前控制。 

（2）認(rèn)真編制和執(zhí)行財務(wù)預(yù)算，實現(xiàn)財務(wù)管理預(yù)算化 

財務(wù)管理要適應(yīng)市場經(jīng)濟的要求，編制并執(zhí)行財務(wù)預(yù)算十分必要。企業(yè)財務(wù)預(yù)算是由銷售、生產(chǎn)、現(xiàn)金流量等各個單項預(yù)算組成的財務(wù)責(zé)任指標(biāo)體系。它以企業(yè)目標(biāo)利潤為財務(wù)預(yù)算目標(biāo)，以銷售前景為預(yù)算的編制基礎(chǔ)。綜合考慮市場和企業(yè)生產(chǎn)營銷諸因素，涵蓋了企業(yè)主要發(fā)展指標(biāo)。 

（3）利用信息化手段，使用專業(yè)的成本管理軟件

 通過使用專業(yè)的成本費用預(yù)算軟件代替復(fù)雜的手工核算，友為成本費用控制及預(yù)算管理軟件輕松實現(xiàn)財務(wù)集中管控，數(shù)據(jù)集中、管理集中，報表的時效性等保障基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性。同時加強了費用預(yù)算管理，實現(xiàn)了管理會計的職能，提高了整個公司的財務(wù)管控能力和整體運營效率，同時提高風(fēng)險控和績效控制制能力。

（4）更新知識，提高財會人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)，充分適應(yīng)現(xiàn)代企業(yè)管理的要求 

財務(wù)管理作用發(fā)揮如何，關(guān)鍵在于財務(wù)人員。必須進一步提高財務(wù)人員的素質(zhì)，財務(wù)管理人員不僅要懂得會計核算，更重要的是要善于理財，即如何發(fā)揮財務(wù)管理的職能。財會人員除了應(yīng)具備較扎實的專業(yè)知識外，還要求熟悉國家法律、法規(guī)制度，對社會環(huán)境(包括政治因素、經(jīng)濟因素、企業(yè)因素等)有一定的觀察力和預(yù)測能力，以及具有較強的管理能力。 

（5）突出資金管理，構(gòu)建適應(yīng)現(xiàn)代企業(yè)需要的資金管理體制 

（6）大力加強財會工作建設(shè)，提高會計工作質(zhì)量 

會計基礎(chǔ)工作是整個財會工作的關(guān)鍵。會計基礎(chǔ)工作不上水平，不提高，財會工作就不能大發(fā)展，財會工作的質(zhì)量也無從談起，財務(wù)管理的職能也就不能很好的運用發(fā)揮。企業(yè)要以《會計基礎(chǔ)工作規(guī)范》為標(biāo)準(zhǔn)，檢查會計基礎(chǔ)工作中存在的問題，找差距、定措施、嚴(yán)格考核、嚴(yán)格把關(guān)、嚴(yán)格紀(jì)律、嚴(yán)格管理，建立健全內(nèi)部財會制度，結(jié)合自身生產(chǎn)經(jīng)營特點和管理要求制定內(nèi)部財務(wù)管理辦法，為改善企業(yè)財務(wù)管理水平創(chuàng)造條件，使財務(wù)基礎(chǔ)工作上水平，從而真正提高會計工作質(zhì)量。

（7）領(lǐng)導(dǎo)重視財會工作 

財會工作的順利開展與企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)的高度重視和大力支持是分不開的。企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)要選派思想素質(zhì)好、責(zé)任心強、業(yè)務(wù)水平高的人員充實財務(wù)班子，做到任人唯賢。要更新觀念，樹立財務(wù)管理是企業(yè)管理的核心的新觀念，使企業(yè)員工尤其是企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)都懂得財務(wù)管理的重要性，增強財務(wù)管理意識

（四）、相關(guān)制度

 《全面預(yù)算管理內(nèi)部控制制度》

 

參考文獻：

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