預算外資金核算和管理_答辯問題

答辯問題 

同學，你好，請及時回答以下答辯問題：

1、預算外資金的范圍、內容。

2、加強預算外資金管理的意義。

3、作者認為預算外資金管理的難點與當務之急分別是什么？分別有哪些措施？

1、 預算外資金，是指國家機關、事業單位和社會團體為履行或代行政職能，依據國家法律、法規和具有法律效力的規章面收取、提取和安排使用的未納入國家預算管理的各種財政性資金。其范圍主要包括：法律、法規規定的行政事業性收費、基金和附加收入等；國務院或省級人民政府及其財政、計劃（物價）部門審批的行政事業性收費；國務院以及財政部審批建立的基金、附加收入等；主管部門從所屬單位集中的上繳資金；用于鄉鎮政府開支的鄉自籌和鄉統籌資金；其他未納入預算管理的財政性資金。社會保障基金在國家財政尚未建立社會保障預算制度以前，先按預算外資金管理制度進行管理，專款專用。財政部門在銀行開設統一的專戶，用于預算外資金收入和支出管理。部門和單位的預算外收入必須上繳同級財政專戶，支出由同級財政按預算外資金收支計劃和單位財務收支計劃統籌安排，從財政專戶中撥付，實行收支兩條線管理。所以預算外資金收入也是來源于收費，不過是預算外收費。

2、 1.加強預算外資金管理這是社會主義市場經濟體制的客觀要求；2.加強預算外資金管理是當前和今后一個時期各級人民政府的一項重要任務；3.加強預算外資金管理,是落實好黨和國家政策的需要；4.加強預算外資金管理,不僅是經濟問題, 而且是政治問題。加強預算外資金管理 ，首先必須確立預算外資金是財政性資金， 其所有權應該是屬于國家，其調控權應該是政府， 其入戶和管理權必須是財政 ，只有這樣才能為加強管理提供必要的前提條件。其次，應明確預算外資金管理是一項艱巨和復雜的工作。它涉及到各地區、各部門和單位以及人民群眾利益與國家全局性利益的矛盾， 各部門各單位只能以《國務院關于加強預算外資金管理的決定》為最高準則 ，實行“依法管理、加強調控、規范行為、強化監督”， 達到提高管理效率和效益的目標。再次， 必須強化監督， 加大依法治理的力度。從現實的情況看 ，加強預算外資金管理，不僅是經濟問題， 而且是政治問題。財政和監督監察部門應以高度的政治責任感， 統一認識 ，通力合作，把加強預算外資金管理， 作為整頓財經秩序和反腐敗斗爭的一項重點來抓，堅決剎住越權設立收費項目和向企業、社會亂收費、亂攤派的行為 。對違法亂紀的事和直接責任人應依法嚴肅處理， 以維護中央政令的統一，維護國家法律法規的權威性， 確保預算外資金的立項、征收、使用和管理走上規范化的軌道。

3、（一）控制源頭， 規范收費。一是統一收費立項權。二）健全機制，提高管理質量和效益.（三）建立征收、入庫、支撥三分管體系（四）可以根據收費的性質來加快實行“費改稅”進度和力度，實行分類管理、財政監督。五）加強財政與監督部門的配合， 強化對收費單位的監督檢查。