試論企業內部審計與經濟的可持續發展_答辯問題

答辯問題

問題1、什么是經濟可持續發展？什么是企業可持續發展?

答： 經濟可持續發展是一種合理經濟發展形態。可持續發展是既要考慮當前發展的需要，又要考慮未來發展的需要；不能以犧牲后期的利益為代價，來換取現在的發展，滿足現在利益。同時可持續發展也包括面對不可預期的環境震蕩，而持續保持發展趨勢的一種發展觀。通過實施可持續經濟發展戰略，使社會經濟得以形成可持續經濟發展模式。這種模式，本質上是現代生態經濟發展模式，它正確地在經濟圈、社會圈、生物圈的不同層次中力求達到經濟、社會、生態三個子系統相互協調和可持續發展，使生產、消費、流通都符合可持續經濟發展要求，在產業發展上建立生態農業和生態工業，在區域發展上建立農村與城市的經濟可持續發展模式。

企業可持續發展指企業在追求自我生存和永續發展的過程中，既要考慮企業經營目標的實現和提高企業市場地位，又要保持企業在已領先的競爭領域和未來擴張的經營環境中始終保持持續的盈利增長和能力的提高，保證企業在相當長的時間內長盛不衰。

問題2、我們國家企業內部審計的特點?

答： 我國國有企業內部審計的發展與西方企業內部審計具有以下明顯的特點：首先，我國內部審計建立的初衷是把內部審計作為加強國家對企業審計監督的補充手段，旨在提高國有資產的使用效率和經濟利益，而不是出于企業內部管理進一步完善的需要；其次，政府對內部審計的安排起著舉足輕重的作用，進行了強有力的干預；最后，國有企業本身不是完全意義上的獨立主體，對內部審計的安排只是被動地接受，因此，從制度經濟學的角度來講，我國內部審計的建立是屬于強制性制度變遷。

我國企業內部審計的發展始于20世紀80年代中期，隨著社會主義市場經濟體系的建立和發展，內部審計工作已滲透到社會經濟生活的各個方面，企業內部審計的領域正從國有企事業單位向集體、民營企業單位拓展。在實踐中，我國企業內部審計呈現以下新的發展趨勢：⑴ 內部審計機構的建立由被動要求向主動需要變化；⑵ 內部審計的內容向高層次、多樣化方向變化；⑶ 內部審計由財務收支審計向管理、效益審計變化；⑷ 內部審計由事后審計為主向事前、事中控制為主變化；⑸ 對內審人員的知識結構的要求由單一型向復合型變化。

問題3、談談你對內部審計機構設置的看法.

答： 內部審計機構是在企業管理機構中設置的專門從事內部審計工作的部門，是企業內部控制體系的重要組成部分，獨立于企業其他機構和部門發揮作用，其設置的合理性對于充分發揮內部審計的積極作用和優化公司治理結構有著不可忽視的影響。為了充分發揮內部審計在企業管理中的積極作用，設置內部審計機構應考慮以下基本因素：⑴ 獨立性、權威性原則的考慮。⑵  企業性質、規模、內部治理結構的考慮。⑶  集中管理與分級管理的考慮。

除上市公司以外，我國目前沒有從法律上對內部審計機構設置的具體模式做強制性的規定。《審計署關于內部審計工作的規定》也只是強調“設立內部審計機構的單位，可以根據需要設立審計委員會，配備總審計師”。依此規定，各單位可以結合本企業的所有制形式、規模、業務的復雜程度等，選擇適宜的機構設置模式。下面對幾種類型企業內部審計機構設置模式的選擇，談幾點粗淺看法：⑴ 上市公司和大型企業集團。上市公司應在董事會下設立審計委員會，審計委員會主席由董事會任免；在行政管理機構中設立審計部，審計部的日常工作在總經理的領導下進行，在業務上同時接受審計委員會的指導，并定期向審計委員會報告工作。大型企業集團因為經營規模較大，業務和組織結構復雜，可以在公司總部施行上述內部審計機構設置模式，而在其下屬企業，則可以施行總審計師制度，即在經理層設總審計師，由董事會任免。在行政管理機構中設審計部，行政上接受總經理領導，業務上接受上級審計部門和總審計師的指導和監督，由總審計師定期向董事會報告工作。⑵  非集團性質的大型企業。非集團性質的大型企業可以參照大型企業集團下屬企業的內部審計機構設置模式，即施行總審計師制度，同時在行政管理機構設審計部。⑶  中小型企業以及規模不大、業務活動不太復雜的其他企業。可以考慮只在行政管理機構設審計部，負責企業日常審計業務，在總經理領導下開展工作。⑷ 小型企業和其他企業應充分考慮經濟監督的必要性和效益原則，根據需要自行決定是否設立獨立審計機構，必要時還可以采取聘用外部審計的方式滿足企業管理需求。    總之，無論采取哪一種設置模式，內部審計機構都應當在本單位主要負責人或者權力機構的領導下開展工作，這樣對于實現內部審計的獨立性、權威性及保證其作用的發揮是至關重要的。