我國會計教育成就問題及發展設想

一、會計教育體系、模式

二、會計教育存在的問題

三、我國會計教育未來走向設想

內 容 摘 要

截止現階段我國會計教育的成就主要是會計教學體系和內容逐漸國際化，形成多元化的教育體系并建立了會計考評制度，但是也發現了一些問題如會計教育的很多實踐環節得不到很好的落實等等。針對這些問題，我國的會計教育需要逐步的變革與創新……

我國會計教育成就、問題及發展設想

會計是以貨幣為主要計量單位，以提高經濟效益為主要目標，運用專門方法對企業，機關，事業單位和其他組織的經濟活動進行全面、綜合、連續、系統地核算和監督，提供會計信息，并隨著社會經濟的日益發展，逐步開展預測、決策、控制和分析的一種經濟管理活動，是經濟管理活動的重要組成部分。而我國經濟建設培養會計人才的會計教育工作必須與會計實踐保持高度的關聯性，可以說中國會計教育60余年即為中國企業不斷改革和發展60余年的真實寫照……

一、中國會計教育體系、模式

1、會計教育體系的五個階段

在這60與年中，會計教育大致可分為五個階段：計劃經濟發展階段、恢復發展階段、國際化教育探索階段、國際化教育初級發展階段、國際化教育完善階段，通過這幾十年的發展，中國會計經歷了從無到有、從有到無、由弱到強、由計劃經濟教育模式到市場經教育模式、從封閉教育到國際化教育的歷史過程。

與中國計劃經濟發展階段的經濟運行特點相適應，會計教育體系的教學內容在第一階段基本上沿用了前蘇聯高等院校中會計學專業的教學體系和教學內容。其突出的特點是會計教育體系和教學內容為國家的計劃經濟服務，會計理論之一是表現在資金平衡表中的四個衡等關系。這一階段，會計學教學體系和各門課程教學內容的設計上，突出以計劃經濟的管理手段對企業的資金運動過程和運動結果進行核算和監督，同時以計劃經濟體制下對會計信息的需求進行會計信息的披露。不可否認的是，這一階段會計教育在教學體系和教學內容方面的特點與當時我國企業資金運動過程的基本特征是一致的，為我國計劃經濟的發展做出了積極貢獻。

從1966年到1976年的十年動亂中，會計教育基本處于癱瘓狀態，但在1977年恢復高考后至現在的30幾年中，與其他學科一樣，會計教育也得到了極大地發展。具體有一下四個特點：第一，基本明確了不同層次的培養目標：第二，不同高校會計學專業建立了大致相同的學科課程體系；第三，運用了課堂講授、計算機應用、模擬實驗和課外實習等多種方式相結合的教學方式；第四，運用了多媒體教學、外語教學、案例教學等多種教學手段。

在這幾十年中，會計教育發展的另一突出表現體現在會計學課程教學內容的不斷更新中。在我國會計教育恢復發展階段，由于社會經濟體制仍以計劃經濟為主，因此，會計學教學內容與計劃經濟階段企業資金運動過程的特點基本相同。隨著我國改革開放、吸引外資和社會主義市場經濟體制的逐漸建立，中國會計教育體系開始進入國際化教育探索階段，在會計學課程體系中，以《中外合資企業會計》《股份制企業會計》課程為標志之一的國際化探索在我國高校的會計學專業普遍開設，為下階段會計學教育內容全面國際化做準備。1992年起，我國經濟體制改革進入了實質性階段，隨之是1993年我國會計制度的全面改革。以《企業會計準則》和《企業財務通則》以及13個行業會計制度為代表的我國會計制度改革推動了我國會計專業教學內容的全面更新。自1993年始，以《企業會計準則》規范的基本理論、基本原則和基本方法為基礎，對會計學專業的課程內容進行了重新設計。這次課程內容的重新設計體現了我國會計學專　業的教學內容實現了從計劃經濟向市場經濟的轉變，標志著我國會計學專業教育從課程內容上向國際化邁出了重要一步。

之后，隨著各項具體會計準則的不斷頒布和修改完善，會計學專業的教學內容也隨之進行不斷的修改。從1993年至2006年，國家會計準則一直處于探索性的完善之中，沒有大的改革事件發生，因此，這一時期會計學專業的教學內容也處于基本穩定狀態。

經過十幾年的探索和準備，國家于2006年2月同時頒布了一項基本會計準則和38項具體會計準則。其中基本會計準則對1993年頒布的基本會計準則進行了重大修改，38項具體會計準則除了對1993年以來已經頒布的十幾項具體會計準則進行修改外，還頒布了20多項新的具體會計準則。這次頒布的38項會計準則標志著我國企業會計制度體系基本建立，會計制度的改革基本完成，也實現了我國企業會計制度與國際會計準則的基本接軌。與此相適應，我國會計學專業的教學內容也隨之進行了重大補充和修訂。這次補充和修訂完成后，可以說在市場經濟體制下，我國會計學的教學內容體系基本建立，會計學課程的教學內容改革也基本完成，同時實現了我國會計學專業與國際通行的會計學專業教學內容的基本接軌。

總結我國60余年會計學專業教學體系和教學內容不斷改革的過程，可以說，是市場經濟環境在推動著會計實踐的不斷變化，而會計實踐的不斷變化又推動著會計教學體系和教學內容的不斷改革。

2、多元化的會計教育模式

在計劃經濟發展階段，我國會計教育模式比較單一，自改革開放的30多年來，會計教育模式多元化的格局已經基本形成。

（1）就學歷教育層次而言，從1949年到“文化大革命”之前的會計教育學歷層次只有大專和本科生。1977年恢復高考后，即開始培養會計學專業的中專、大專、本科生，1980年開始培養會計專業碩士研究生，1981年開始培養會計專業博士研究生。目前，會計教育已形成中專、大專、本科、碩士研究生和博士研究生五個層次的完整的學歷教育體系。同時，專科升本科，本科學生直接攻讀碩士學位，碩士生直接攻讀博士學位等靈活多樣的方式鼓勵了學生攻讀學位的積極性。

（2）就會計教育規模而言，恢復高考前，全國只有不到30所高校設置會計學專業，在校人數不足萬人。據筆者不完全統計，至2009年底，全國僅高校就有500余所設置會計學專業，各類在校生超過40萬。

（3）就教學方式而言，隨著網絡的發展，教學方式由過去的單純面授方式，發展為以面授為主，與函授、網絡授課、網絡指導、網絡交流等相結合的現代化教學方式。　

（4）就教學方法而言，應該說已經告別了粉筆與黑板的傳統方法，建立了多媒體教學、案例教學、實驗室教學、師生互動、企業實習等多種方法相結合的教學方法體系。

（5）就教育方式而言，全日制普通高等教育和成人教育的不同方式都得到全面發展。特別是成人會計學專業學習的發展更是進行得如火如荼：大學函授、夜大等極大地推進了廣大在職會計人員的學習熱情；1992年開始的會計專業技術職稱以考代評制度，激發了我國近千萬會計人員的學習積極性，各種職稱考前輔導班為提高我國會計人員的專業素質作出了貢獻；2002年我國頒布修訂后的《中華人民共和國會計法》中，有專項條款對會計人員接受后續教育進行了規定，有力地推動了我國成人會計教育的持續發展；2004年我國開始設立的會計學專業碩士教　育又滿足了在職會計人員對高學歷的期盼，為培養實踐型高級人才提供了新的平臺；為了進一步推動成人教育的規范化發展，國家又成立了國家會計學院，為培養高級會計管理人才搭建了很好的平臺。

（6）就教育形式而言，我國會計教育還開展了多種形式的、廣泛的國際合作項目。為了培養國際化專業人才，有些學校會計學專業將其他國家的會計從業資格考試內容（如英國的ＡＣＣＡ）融人本科相關課程之中；一些高校的會計專業還在培養模式中進行了多種創新，如與國外大學合作進行“3+1、2+2、4+1”等國際聯合培養模式。同時，很多大學與國外大學建立了各種交流關系，包括互派教師、互換留學生、教師訪問學者進行學術交流、參加國際學術交流會議等。這些國際合作交流活動開拓了教師和學生的國際化視野，影響了會計學專業的辦學理念，為我國會計教育的國際化作出了積極的貢獻。

3、建立會計考評制度

會計考試評價制度的建立，是我國會計教育改革的一項重大成就，《中華人民共和國會計法》及其他相關法律有專項條款對這一制度進行規范，使這一制度的健康運行得到了法律的保障。　目前，我國已經建立并健康運行的會計考試評價制度包括：

（1）會計人員從業資格考試制度。這一制度的實施，保證了會計人員從業時必須具備一定的業務水準；

（2）會計專業技術資格考試制度。自我國1992年開始實施該考試制度以來，我國會計從業人數超過2700萬人，其中通過該考試取得初級職稱約280萬人，取得中級職稱約130萬人，取得高級職稱近9萬人。亦即在我國超過千萬的會計從業人員中，有超過40%通過該考試制度取得了不同的會計專業技術資格。因此，可以說，會計專業技術資格考試制度為廣大會計從業人員進行公開、公平、公正的競爭搭建了平臺，也為我國企、事業單位會計工作崗位培養了一大批具有一定業務水平　的會計人員；

（3）注冊會計師資格考試。注冊會計師資格考試是我國建立的一項執業資格考試制度，通過此項考試各門課程的人員，可獲得注冊會計師的執業資格。自1991年我國實行注冊會計師考試制度以來，已經成功舉行了20次注冊會計師資格考　試。據不完全統計，至2012年底，我國已有超過16萬人通過了注冊會計師全部科目的考試，他們已成為我國會計事務所的業務骨干力量。

二、會計教育存在的問題

盡管我國的會計教育得到了前所未有的發展，為我國不同時期的經濟建設培養了大批人才，但不可否認的是，在會計教育的各個環節還存在許多問題。

1、會計學教學內容總是落后于會計實踐。　

從這些年來我國會計專業幾門主要課程內容的變化來看，總是在會計實踐的推動下完成的。無論是1993年會計制度改革引起的教學內容的變化，還是2006年會計準則完善帶來的教學內容的變化，都是如此。這種狀況使我們強烈地感到，會計教學并沒有先于會計實踐，而是會計實踐在推動會計教學的發展。　

2、誠信教育和素質教育在實踐中的執行度不高。

誠信問題已成為我國經濟健康運行的一大障礙，因而，誠信教育成為會計教育的重要環節。雖然我們總是強調在會計教育中誠信教育和素質教育的重要性，但是，如何在課程體系、教學內容或其他教育環節實現誠信教育和素質教育的目標，仍然尋找不出很好的途徑。而在會計行業中屢屢出現誠信缺失的現象，這已經成為了全社會面臨的課題，解決會計誠信提高會計從業人員的誠信水平，已是整個會計行業的當務之急。

3、教學質量不能保證

招生規模超出了學校的實際師資力量。能否培養出高質量的會計專業人才，師生數量的比例是一個重要的指標。但是，據我們所做的調研數據顯示，我國會計專業師資與學生的比例總體在1:40左右。這一問題反映在會計專業高職教育方面，則情況更為嚴重。有的高職學校或高職會計專業，沒有一個專職教師，但在校學生可達數千人。可以想象，這樣的師生比能保證教學質量嗎？

三、我國會計教育未來走向設想

1、國家教育管理體制基本理念上的變革

隨著我國經濟體制改革的不斷深入，國家教育管理體制的基本理念也在逐步地變革與創新，可以預料，我國未來會計教育的發展將會呈現出三個方面的基本趨勢：　　（1）會計教育的發展方向呈現多極化。第一，會計教育的整體發展與布局觀念將要更新，會計教育的資源將會進行重新組合與調整。會計教育資源將會向具有較強優勢的院校集中，從而形成會計科學人才培養基地上的基本分工。第二，會計學科體系將會進行新的組合，根據未來我國會計市場發展對會計人才培養所提出的新要求，會計學科體系中課程設置結構將會更加偏重于技術基礎性學科和人文社會性學科的內容。第三，會計教育的人才培養層次將會出現與目前現狀相悖的趨勢，研究生層次會計專業教育的專業特色趨于模糊，而本科及專科層次的會計教育的專業特色趨于明晰。第四，會計人才的繼續教育將會成為會計教育體系的一個重要組成部分，并且會占有越來越重要的比重。第五，不同形式和不同層次的會計教育與國際間合作的方式將會進一步完善并形成體系。　　（2）會計教育的辦學主體形成多元化。隨著我國經濟體制改革的逐步深入，整個社會的會計教育特別是高等會計教育的辦學基本力量將會出現一定程度的增長，使我國現行會計教育的辦學主體結構發生較大程度的改變，民辦會計教育將會走上中國會計教育的前臺并占據一定的位置，從而對我國會計教育的發展起到重要的促進作用。

2、會計教育的基本目標是素質教育主導化。

在1999年6月召開的第三次全國教育工作會議上，明確提出了全面推進素質教育的要求。會計教育作為整個經濟管理專業性教育體系的一個重要組成部分。以全面提高學生的知識與能力為起點，深入進行課程體系、教學內容與教學方法的全面改革，以便為社會主義經濟建設培養不同層次的、能夠滿足社會需要的高、中級會計專門人才。在會計專業素質教育的內容上，需要將思想品德素質教育、文化素質教育、專業業務素質教育和身體與心理素質教育四者進行有機的結合。特別是在會計專業的業務素質教育上需要側重于專業知識和技能教育、會計職業判斷能力與會計職業道德三個方面的內容。

3、明確會計教育的基本目標

(一)著眼未來，進行戰略性思考，定位于培養復合型的高素質人才要著眼長遠，準確分析、把握教育的發展趨勢，有全局性、戰略性、前瞻性的眼光和對策。

(二)應區別對待，不能千篇一律 。鑒于我國會計教育的實際情況，我國的會計教育不能樹立單一的培養目標，而應分階段、多層次確定培養目標。

參 考 文 獻

1、中國會計年鑒2008【M】，北京：中國財政雜志社，2009

2、邵瑞慶，關于我國會計本科教育改革的思考；會計教育改革與發展【M】，北京：立信會計出版社，2008

3、劉永澤，中國會計教育改革３Ｏ年評價：成就、問題與對策【J】，會計研究，2008，（8）

4、朱錦余、胡春暉，會計學研究生教育現狀及其理念創新，財會通信，學術版，2007（5）

5、許家林，理工高教研究，21卷5期，2002