新農(nóng)村專業(yè)合作社財務(wù)管理問題(二)

為了降低成本，很多合作社沒有按照會計法的規(guī)定及時配備專職的會計和出納，會計、出納崗位由本社社員代替，財務(wù)人員文化水平低，大部分文化程度不夠高，又沒有經(jīng)過專業(yè)培訓(xùn)，沒學(xué)過專業(yè)的財務(wù)會計知識，不懂得會計核算和會計監(jiān)督，財務(wù)分析能力比較差，職業(yè)素質(zhì)也不夠高，對國家財政政策理解能力低，沒有掌握財務(wù)制度和財政稅收政策。而且很多財務(wù)人員是臨時聘用來處理做賬，或者是村委會會計，因此，很多會計、出納都沒有取得會計證書。由于農(nóng)村的條件限制，會計電算化硬件設(shè)施及信息網(wǎng)絡(luò)設(shè)施落后，未實現(xiàn)電腦操作財務(wù)工作。財務(wù)信息獲取渠道不暢，加上很多財務(wù)人員沒有經(jīng)過專業(yè)培訓(xùn)，不懂電腦操作，造成財務(wù)管理工作效率低下。

（三）籌資難，投資、收益分配制度混亂

籌資難度大，資金缺乏  合作社是弱勢群體的聯(lián)合，在成立之初吸納的股金有限，合作社又是一種非盈利組織，自我積累能力相對不足。因此，想通過申請金融機構(gòu)貸款的方式來拓展業(yè)務(wù)也是很困難，狹窄的資金渠道和有限的資金積累，限制了合作社的經(jīng)營規(guī)模，從而極大地制約了農(nóng)民合作社的發(fā)展。

由于合作社發(fā)展的局限性，很少有對外投資活動。一些合作社的資產(chǎn)保管和管理制度不健全，導(dǎo)致對固定資產(chǎn)和存貨等缺乏有效控制，如對財產(chǎn)物資的收費記錄不及時不準確，從而不能保證做到賬賬相符。

合作社分配制度的主體是利潤返還、股金分紅和股息。分配制度混亂的現(xiàn)象主要表現(xiàn)在對收益分配中的股金分紅、股息、利潤返還的比例制定不合理，給不出制定比例的依據(jù)和合理的理由。不少合作社沒有實行股金分紅，卻把付給社員股息當(dāng)成股金分紅，更有一些合作社沒有建立起相應(yīng)的收益分配制度，對社員不進行利潤返還回。有些地方，合作社的分配制度就由某一領(lǐng)導(dǎo)拍板，社員毫不知情，合作社的領(lǐng)導(dǎo)及很多社員不知道什么是利潤返還、股金分紅和股息，也不知道它們之間的區(qū)別。

三，加強農(nóng)村專業(yè)合作社財務(wù)管理的對策和建議

（一）規(guī)范財務(wù)核算

財務(wù)人員要按《會計法》、《農(nóng)民專業(yè)合作社財務(wù)會計制度的叁的規(guī)定》做好會計核算基礎(chǔ)工作，原始憑證取得必須具備的票面要素，填寫準確，才能制單。記賬憑證要準確按項目填寫，具備各項要素，會計、出納、經(jīng)辦人、審批人以及事項摘要都要齊全，健全會計賬簿，包括總分類賬、明細分類帳、國家扶持資金明細賬、銀行存款日記賬和現(xiàn)金日記賬，賬簿記錄要清楚明了，做到“四相符”，賬款相符、賬物相符、賬證相符、賬賬相符。

中央和地方財政為扶持合作社發(fā)展，給予財政資金支持和補貼支持，這些資金必須按規(guī)定進行核算。專款專用。農(nóng)民專業(yè)合作社對于接受國家財政直接補助形成的固定資產(chǎn)、農(nóng)業(yè)資產(chǎn)和無形資產(chǎn)，計入專項基金。

（二）加強內(nèi)部財務(wù)人員的培訓(xùn)、控制和監(jiān)督

 加強隊伍建設(shè)，培養(yǎng)一支高素質(zhì)的財會人員隊伍，是做好農(nóng)民專業(yè)合作社財務(wù)管理的基礎(chǔ)和關(guān)鍵。專業(yè)合作社財會人員從事會計核算和財務(wù)管理工作，必須具有較高的職業(yè)道德標準，能夠客觀、公正的處理會計事物，必須具有相當(dāng)?shù)臉I(yè)務(wù)水平，能熟練的運用各項會計核算方法和會計政策，同時要熟悉農(nóng)村專業(yè)合作社獨特的生產(chǎn)經(jīng)營模式，了解不同類型專業(yè)合作社在財務(wù)處理中的特殊要求。一個優(yōu)秀的財務(wù)人員，不僅能做好會計核算，發(fā)揮會計監(jiān)督作用，更重要的是能為企業(yè)或組織科學(xué)分析經(jīng)濟財務(wù)狀況和經(jīng)濟成果，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供財務(wù)資料和建議。因此，除了個別規(guī)模特別小的合作社委托代理記賬核算外，一般都要設(shè)置財務(wù)崗位，配備財務(wù)人員。招聘財務(wù)人員可以招收農(nóng)業(yè)院校大學(xué)應(yīng)屆畢業(yè)生，提高學(xué)歷層次和專業(yè)知識水平。