我國應對國外反傾銷面臨的新問題及對策建議(一)

我國應對國外反傾銷面臨的新問題及對策建議

摘    要
 
 我國成為世貿組織正式成員后，反傾銷這種“合法”的貿易保護措施已成為一些國家實施歧視性貿易壁壘的重要形式，本文對WTO機制下的反傾銷的概念，我國目前被控傾銷的現狀，國外反傾銷對我國的影響作了分析，并對我國企業的應對措施提出了自己的看法。
 
 
 關鍵詞：
 
 反傾銷　傾銷　對策

Abstract

     After our country becomes the World Trade Organization full member, instead dumps this kind “legitimately” the trade protective measures have become some national implementation prejudice trade barrier the important form, this article to under the WTO mechanism counter-dumping concept, our country are accused at present the dumping present situation, overseas counter-dumping the influence has made the analysis to our country, and should propose own view to Our country Enterprise to the measure.

 Key works:
 
 Dumping   Anti-dumping    Counterpian
 目    錄

前言 1
一、傾銷與反傾銷的概念 2
二、中國在國際反傾銷中的現狀及特點 2
 （一）當前中國反傾銷現狀 2
 （二）其他國家對我國出口商品實施反傾銷的特點 3
 1．遭遇反傾銷調查的數量不斷增加 3
 2．反傾銷的商品范圍日益擴大 3
 3．對我國發起反傾銷調查的國家日益增多 3
 4．以較強的主觀性和隨意性對待中國產品 4
 5．被征收的反傾銷關稅稅率越來越高 4
 6．涉案金額不斷提高 4
 7．反傾銷案件勝訴率與世界平均水平相比仍然偏低 4
三、其他國家反傾銷調查對中國出口貿易的影響 5
 （一）反傾銷對我國一般貿易出口損害大 5
 （二）反傾銷產品沖擊國內市場，影響產業結構調整 5
 （三）反傾銷訴訟的增長導致惡性循環 5
 （四）影響我國對國際市場的開拓 5
 （五）影響我國外商投資環境 6
四、我國頻遭反傾銷調查的原因 6
 （一）反傾銷作為有效的非關稅壁壘措施被頻頻使用 6
 （二）許多國家仍將中國視為“非市場經濟國家”  6
 （三）出口結構失衡,市場過于集中 7
 （四）中國產品的出口對其他國家造成較大壓力 7
 （五）出口企業缺乏國際營銷經驗且競相壓價 7
 （六）涉案企業對反傾銷應訴不積極 7
 （七）反傾銷連鎖效應 7
五、中國應對反傾銷的策略 8
 （一）充分發揮政府職能 8
 1．積極爭取“市場經濟國家”地位 8
 2．建立健全反傾銷應訴機制 9
 3．加強區域經濟合作 9
 4．實施市場多元化戰略 9
 （二）積極發揮行業協會作用 9
 1．履行協助、協調職能，積極應訴國外反傾銷 10
 2．規范出口競爭秩序 10
 3．建立良好的對外關系 10
 （三）積極發揮出口企業作用 10
 1．實施“科技興貿”戰略 11
 2．健全企業內部應訴反傾銷機制 11
 3．積極開展國際化經營 12
參考文獻 13
致謝 14

前  言

 自從新中國建立，改革開放以來，我國對外貿易快速發展，并且于2001年12月入世發展至今。2002年，我國貨物進出口總額為6208億美元，2006年進出口總額達17604億美元，2007年中國進出口總額預計超2.1萬億美元。對外貿易迅速增長的同時也引發了貿易摩擦的加劇，我國出口產品頻頻遭遇國外反傾銷調查，尤其是加入世界貿易組織后出口貿易遭遇反傾銷障礙不斷上升，2002年上半年，中國共遭到16起反傾銷調查，到2004年底，國外對我國發起反傾銷調查137起，涉案金額約35億美元。2006年，中國進出口貿易繼續保持高速增長的同時，中外國際貿易糾紛也呈同樣上升的趨勢。一方面，中國產品在歐盟、美國等國家和地區頻繁遭遇反傾銷；另一方面，中國國內產業也拿起反傾銷武器對抗外國進口產品。由此，中國已經成為名副其實的反傾銷“主角”。

一、傾銷與反傾銷的概念
 根據世貿組織反傾銷法的規定，傾銷是指一國產品人為地低于正常價格進入國內市場，以低于正常價值的價格在它國進行銷售，并使進口國市場已經建立的產業受到實質性傷害或對其構成威脅的貿易行為。這里所說的“正常價值”通常包括：國內價格、第三國可比價格以及該產品在原產國的生產成本加合理的推銷費和利潤構成的價格。根據上述定義，可以把企業傾銷行為分為兩類：一是價格歧視，既企業在兩個分離的市場中分別以不同的價格進行銷售，以使利潤最大化。二是掠奪性傾銷，即出口商暫時以較低的價格向國外市場銷售商品，擠走外國市場的其它競爭者，以支配市場，并通過高價賺取利潤的行為。掠奪性傾銷在世界各國都被視為一種追求壟斷地位的行為，依各國競爭法給予懲處。反傾銷由此應運而生。反傾銷是指對外國商品在本國市場上的傾銷所采取的抵制措施[1]。
二、中國在國際反傾銷中的現狀及特點
 （一）當前中國反傾銷現狀
 近年來，我國的對外貿易獲得了突飛猛進的發展。2005年中國外貿總額達到了1.4萬億美元，再次超過日本，穩坐全球第三大出口國的位置。但是，在對外貿易高速發展的同時，我國遭受國際反傾銷的程度也在不斷加深。20世紀70年代以來，自1979年歐共體對我國出口的糖精、鹽類發起第一宗反傾銷調查以來，中國出口企業就一直受到反傾銷調查的困擾。自1996年以來，我國連年成為全世界遭遇反傾銷調查案件最多的國家，成了國際反傾銷調查的“重災區”并且這種狀況并沒有因為中國加入WTO而改變。根據WTO統計，從1979年到2005年的27年間，我國共遭受國外反傾銷案664起，涉案金額達上千億美元，涉及4000多種商品，幾乎涵蓋了我國出口商品的各個領域，30多個國家和地區參與其中。頻繁地遭遇國際傾銷調查不僅限制了我國相關產業的發展，而且嚴重影響了我國整體經濟的發展[3]。
 （二）其他國家對我國出口商品實施反傾銷的特點

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