教育改革問題與解決方法(二)

二、保障教育經費投入

加大教育投入。教育投入是支撐國家長遠發展的基礎性、戰略性投資，是教育事業的物質基礎，是公共財政的重要職能。要健全以政府投入為主、多渠道籌集教育經費的體制，大幅度增加教育投入。保證教育財政撥款增長明顯高于財政經常性收入增長，并使按在校學生人數平均的教育費用逐步增長，保證教師工資和學生人均公用經費逐步增長。

三、促進教育均衡發展

受教育權是公民的一項基本權利，維護好人民群眾受教育的權利，是社會主義法制國家應盡的責任，而實現教育公平則是社會公平的一個重要方面，是促進社會和諧發展的基石，是我國實施科教興國、人才強國戰略的基礎保障。因此，我們應將促進教育公平放在重要的位置，予以重視。要促進區域間協調發展，形成東部支援中、西部，發達地區支持落后地區，東西互動、以強扶弱的局面；要加快破除城鄉二元結構發展的方式，促進城鄉社會經濟發展一體化進程，縮小城鄉差距，使更多社會資金流向鄉鎮，流向農村；使生產要素向鄉鎮聚集，向農村聚集。為實現教育公平奠定良好的物質基礎。     政府部門要加大對教育投入的力度。對教育經費的財政投入要更多的向經濟落后地區，向農村，向社會弱勢群體傾斜，改善經濟落后地區教育基礎設施落后的面貌，增加弱勢群體接受教育的機會，保證城鄉教育基礎設施水平相當，人們不因經濟困難而失去受教育的機會。     應加大教育體制機制的改革，保證教學資源的合理流動和分配。一是要加快考試制度的改革，改變“一考定終身”、“唯分是舉”的升學制度，大力提倡素質教育，落到實處，這是保證教學資源合理分配的前提條件。二是應建立優質教育資源流動機制，促進城鄉之間教育資源的合理流動，保證城鄉享受到優質的教育資源的機會均等[1]。

四、加強教師隊伍建設

教育大計，教師為本。有好的教師，才有好的教育。提高教師地位，維護教師權益，改善教師待遇，使教師成為受人尊重的職業。嚴格教師資質，提升教師素質，努力造就一支師德高尚、業務精湛、結構合理、充滿活力的高素質專業化教師隊伍。健全教師管理制度。完善并嚴格實施教師準入制度，嚴把教師入口關。逐步實行城鄉統一的中小學編制標準，對農村邊遠地區實行傾斜政策。建立健全義務教育學校教師和校長流動機制。城鎮中小學教師在評聘高級職務（職稱）時，原則上要有一年以上在農村學校或薄弱學校任教經歷。加強教師管理，完善教師退出機制。制定校長任職資格標準，促進校長專業化，提高校長管理水平。推行校長職級制。

創造有利條件，鼓勵教師和校長在實踐中大膽探索，創新教育思想、教育模式和教育方法，形成教學特色和辦學風格，造就一批教育家，倡導教育家辦學。大力表彰和宣傳模范教師的先進事跡。國家對作出突出貢獻的教師和教育工作者設立榮譽稱號。

五、繼續擴大教育開放

加強國際交流與合作。堅持以開放促改革、促發展。開展多層次、寬領域的教育交流與合作，提高我國教育國際化水平。借鑒國際上先進的教育理念和教育經驗，促進我國教育改革發展，提升我國教育的國際地位、影響力和競爭力。引進優質教育資源。吸引境外知名學校、教育和科研機構以及企業，合作設立教育教學、實訓、研究機構或項目。鼓勵各級各類學校開展多種形式的國際交流與合作，辦好若干所示范性中外合作學校和一批中外合作辦學項目。探索多種方式利用國外優質教育資源。吸引更多世界一流的專家學者來華從事教學、科研和管理工作，有計劃地引進海外高端人才和學術團隊。引進境外優秀教材，提高高等學校聘任外籍教師的比例。吸引海外優秀留學人員回國服務。

創新和完善公派出國留學機制，在全國公開選拔優秀學生進入國外高水平大學和研究機構學習。加強對自費出國留學的政策引導，加大對優秀自費留學生資助和獎勵力度。堅持“支持留學、鼓勵回國、來去自由”的方針，提高對留學人員的服務和管理水平。

加強內地與港澳臺地區的教育交流與合作。擴展交流內容，創新合作模式，促進教育事業共同發展。

1.張華．課程與教學論[M]．上海：上海教育出版杜，2001．