中小學教師參與學校管理研究

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中小學教師參與學校管理研究

[摘要]教師參與學校管理具有提高學校管理效能、提升教師工作積極性等多種功能。然而，調查研究發現：教師實際參與學校管理的程度明顯低于教師的期望，不同性別、年齡段、學歷、類型、校史的教師在實際參與或期望參與方面存在著一定的差異。因此，學校必須改善管理方式，以提升教師的參與能力與水平。
[關鍵詞]教師參與；學校管理；現實；期望 　　 　　自20世紀末以來，教師參與學校管理已成為教育管理研究領域的重要課題之一。教師參與學校管理是學校實施民主管理的一種重要方式，它具有提高學校管理的效能、降低決策風險、優化學校組織的文化氛圍、提高教師工作積極性、改善教師和管理者之間的關系、提高學校管理決策的科學性和合理性等多方面的積極作用。彼得·德魯克(Drucker，P.)認為：“正確的管理需要從大量正反不同的意見中產生，有效的管理往往是以對立意見的沖突、不同觀點的爭論和不同的判斷為基礎的，而不是從異口同聲中產生的。”[1]美國教育家杜威也指出：“民主的原則要求每一個教師能夠通過某種有規則和有機的方式，直接或通過民主選舉出來的代表，參與形成他所在學校的管理目的、方法和內容的過程中去。”　　不可否認，近年來我國教育管理部門為教師參與學校管理進行了多方面的努力，且不少學校也在嘗試進行“民主管理”“自下而上管理”等模式，但由于現實中學校管理權主要集中在校長或以校長為核心的領導班子手中，他們對于教師參與學校管理的價值和意義缺乏深刻認識，因而在我國中小學的管理實踐中，廣大教師很少有機會參與學校管理或決策過程，即便讓教師參與，也存在形式化、走過場等問題。雖然教職工代表大會制度是我國法定的一項政治制度，是教師行使民主權利的基本途徑，但大多數教師認為教代會“形存實亡”，[3]充其量也只是健全學校機構、應付上級檢查的“擺設”或“空架子”，不僅其義務不明確、不具體，且責任僅限于對領導負責，教師參與僅僅是象征性的。　　就目前教師參與學校管理的研究狀況而言，研究主要集中在教師參與學校管理的意義、價值、內容、范圍及評價等方面，對教師實際參.....