試論中學校長的民主與集權

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試論中學校長的民主與集權
［摘要］民主管理是社會主義管理的一條重要原則，也是社會主義學校的主要特征之一，是實行校長負責制的重要內容。學校管理的科學化，必須以管理的民主化為基礎。建立以教師為主體的教代會制度，是實行民主管理和監督的重要形式。校長要切加強群眾觀念，增強工作的透明度，學校重大問題要交教代會充分討論，充分聽取教職工意見。這樣，才能使校長的決策民主化，才能將校長的意圖變為群眾的意志。而中國國情和教育的實際情況要求我們不能照搬照抄西方的民主管理模式，要求我們既要有民主還應有集中，在民主的基礎上進行集中，才能使決策更加科學，使學校管理更加規范。
［關鍵詞］校長負責制 民主管理 民主監督 教代會 集中決策
 中學校長是學校的法人代表，處于學校工作的中心地位，對學校的教育教學和行政工作全面負責，是學校的開拓者和領路人。校長工作能力的強弱、工作方法的優劣和管理方式的科學與否，直接影響著學校的前途和命運。那么作為一名中學校長應該如何開展校園工作，我從民主管理和集權管理兩方面進行一些探討。
什么是學校民主管理和學校集權管理？
 民主管理是相對于絕對服從絕對權威的管理而言的。即管理者在“民主、公平、公開”的原則下，科學的將管理思想進行傳播，協調各組織各種行為達到管理目的的一種管理方法。因此，民主管理即符合人們的心理要求或“以人為本”管理思想，也是管理者所追求的是一種管理藝術，即一種被管理者意識不到的正在接受的管理，而事實上他卻正在接受管理的積極性，喚醒人的主體意識，弘揚人的主體精神，發揮人的主體能力。因此，民主管理又是一種群眾參與下的多數人管理多數人的管理。學校民主管理就是指教師廣泛參與學校管理的一種管理模式。集權是指決策權在組織系統中較高層次的一定程度的集中。學校集權管理是指校長負責制下校長對學校的運行、發展進行集中決策的管理模式。民主管理和集權管理是中學校長負責制的兩個重要方面。校長負責制包含兩層內容：第一層內容是校長處于學校工作的中心地位，對學校的教育教學和行政工作全面負責，統一領導；另一方面是教職工實行民主監督，民主管理。要有效地實行校長負責制，校長就必須處理好民主與集權的關系，更進一步說就是要處理好校長全面負責、統一領導、集中決策與民主管理、民主監督的關系。
校長在民主管理和集權管理方面容易出現的問題
 1、校長過度集權而忽視民主的問題。
在現階段還有很大一批中學校長勤勉認真、積極進取，為學校的發展做出了巨大貢獻。他們辦事情果敢堅決，雷厲風行，工作兢兢業業、一絲不茍，學校的大事小情都要一一過問，把學校的決策權牢牢抓在自己手中。對行政集體......