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制定可持續的學校發展戰略 發展戰略在每所學校的明確程度都不一樣。有的學校發展戰略是根據發展戰略選擇需要的教育資源,用發展戰略指導學校整體工作。有的學校發展戰略處于無意識狀態,當獲得的教育資源與發展戰略相匹配時,學校發展迅猛;當獲得的教育資源并不支撐學校發展戰略時,學校往往以教育匱乏的名義而停步不前。因此,制訂和選擇合理的學校發展戰略既有利學校明確發展方向,更有利于學校選擇適合自己的教育資源而提高其使用效率,從而更快的達成學校發展的戰略目標。 教育資源匱乏中的學校外圍援助戰略。
學校發展戰略的制訂的確需要教育科學的指導,但蘊含在教育情境中的教育資源的豐富程度,不但制約著學校發展戰略的選擇,更是檢驗教育科學的重要標準。 當教育資源無法支撐學校正常運行時,我們稱這種情況為學校發展中的教育資源匱乏癥。這主要表現在學校辦學經費嚴重欠缺;教育行政部門對學校發展方向猶豫不決,甚至對學校存在與否都需要重新考慮。在這種情況下,因其學校擁有的內部資源無助于學校擺脫目前的困境,只有向外界求得更多的支持與援助;尤其是制度層面與行政層面對學校的肯定與支援,才有可能解決學校面臨的問題。明確學校的發展空間,這是學校戰略發展的第一步。在目前的教學格局中,社會對學校還有很多的教育需求;教育行政部門認可并希望學校發揮的區域教育功能何在,這些是確定學校擴大還是縮小辦學規模的前提。爭取跟多的教育資源,尤其是教育經費的支持,這是學校戰略發展的第二步。學校不是營利部門,但學校發展是離不開教育經費的支持的,這要求學校必須向社會與教育行政部門爭取更多教育資源,使得學校擺脫“惡性循環”的發展困境。雖然解決學校教育資源匱乏癥的主體并不是學校本身,但真正導致學校患上教育資源匱乏癥的卻是學校中具體的教師與學生。因此,如何通過外在的努力,尤其是具體的教師聘用政策與生源選擇政策,來改善學校內部的資源結構,尤其是師資結構與生源結構是當前學校最為重要的戰略選擇。 教育資源稀缺中的學校外延發展戰略。
當學校從教學資源匱乏癥中走出來后,學校的生存就不再完全受制于外在的教育情境學校擁有的教育資源,除了保證學校正常運轉之外還略有節余,但此時學校仍然處于教育資源稀缺中。當學校中有較少的教育發展資源時,學校會將它用來做什么呢?從提高教育質量來看既可以把這筆教育資源用于學校的教育科研項目,通過教育科研促進學校教育質量的提高;也可以把這筆教育資源用于教師福利或者引進優秀教師,通過改善教師隊伍的質量促進學校教育質量的提高。可是,不管將這筆教育資源用于哪個方面,都只能在短期內取得成效。 教育是一項重要的事業,但更是一項長遠的事業,正是因為它的重要性才對長遠性提出了要求。但是,在教育實踐中,往往因為教育的長遠性而掩蓋它的重要性。當教育資源處于稀缺狀態時,就意味著對教育的配置標準仍然是教育資源的相對使用效率。在同等情況下,把教育資源用于學校的外延發展更容易見到成效,當學校外延發展迅速的取得成效時,學校管理者就有了足夠的理由向教育行政部門或者社會尋求更多的教育資源。 因此,從教育資源的使用效率來看,當學校教育資源仍然處于稀缺狀態時,將教育資源配置給學校用于外延發展,盡管不具有科學性,但卻具有現實的可行性,也具有經濟上的時效性。所以,對學校來說,在教育資源還處于稀缺狀態時,重要的不是如何“科學地”使用教育資源,而是如何“有效地”配置教育資源,為引進與尋求到后續教育資源提供條件。 教育資源充裕下的學校內涵發展戰略。
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