我國《反壟斷法》的立法盲點與執法難點

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我國《反壟斷法》的立法盲點與執法難點——以“可口可樂收購匯源”案為視點

[摘 要] 《反壟斷法》實施以來，“可口可樂收購匯源”案成為收購金額最大且被商務部否決的案件，引起社會廣泛關注。盡管商務部被普遍認為嚴格按照《反壟斷法》規定程序進行審查，并按照國際通行的經濟學分析方法分析了集中的不利效果，且參與集中的雙發均表示尊重審查結果，不會提起行政復議，但由于立法和執法上的原因，本案仍然在相關市場界定依據、審查結果裁定依據、執法權機構設置、舉證責任分配等方面存在種種不足和難處。
[關鍵詞] 反壟斷 經營者集中 相關市場 舉證責任倒置

我國《反壟斷法》的出臺背景及總體特點
 改革開放30年來，我國經濟體制改革目標先后經歷了“計劃經濟”、“以計劃經濟為主，商品經濟為輔”、“有計劃的商品經濟”和“社會主義市場經濟”。經濟體制改革的方向既定，法律制度的完善就顯得尤為重要。盡管我國于1993年9月已經通過了《反不正當競爭法》，但為了進一步發揮市場的基礎性作用，維護正常的市場經濟秩序，完善競爭制度，為社會主義市場經濟體制提供法律保障，盡早制定《反壟斷法》是非常必要的。自1998年把《反壟斷法》列入九屆人大立法規劃，到2007年8月30日十屆人大通過并于2008年8月1日起施行，可謂“十年磨一劍”。