吳中大隊(duì)作風(fēng)效能建設(shè)創(chuàng)新工作總結(jié)

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2010年度，吳中交巡警大隊(duì)狠抓機(jī)關(guān)作風(fēng)效能建設(shè)，以創(chuàng)意警務(wù)為引領(lǐng)，及時(shí)轉(zhuǎn)變執(zhí)法理念，緊緊圍繞區(qū)委區(qū)政府 “服務(wù)經(jīng)濟(jì)、關(guān)注民生”的工作要求，積極改進(jìn)服務(wù)措施，做強(qiáng)道路交通安全管理主業(yè)，精心打造“六型”公安機(jī)關(guān)，較好地完成了區(qū)委區(qū)政府及上級(jí)公安機(jī)關(guān)提出的各項(xiàng)工作目標(biāo)，為全區(qū)社會(huì)經(jīng)濟(jì)建設(shè)提供了良好的道路交通安全環(huán)境。現(xiàn)將本年度工作情況匯報(bào)如下：
主要成效
（一）道路交通事故保持穩(wěn)定態(tài)勢(shì)。今年全區(qū)共發(fā)生上報(bào)道路交通事故60起，死亡33人，傷30人，直接經(jīng)濟(jì)損失74.8844萬(wàn)元。與去年同期比，交通事故數(shù)下降27.7%，死亡人數(shù)下降26.74%，受傷人數(shù)上升0.1%，直接經(jīng)濟(jì)損失下降15.8%。發(fā)生重大交通肇事逃逸事故7起，偵破7起，偵破率100%。
（二）城鄉(xiāng)道路交通秩序良好。通過(guò)創(chuàng)新管理模式大力開(kāi)展交通秩序?qū)ｍ?xiàng)整治，科學(xué)完善交通安全設(shè)施，城鄉(xiāng)道路交通保持安全暢通有序。據(jù)統(tǒng)計(jì)，1至11月份，大隊(duì)共查處各類(lèi)交通違法行為201746起，罰款8201080元，查扣無(wú)牌無(wú)證、報(bào)廢、拼裝車(chē)和“三小車(chē)”5552輛，暫扣駕駛證124本，查獲酒后駕駛106起，（其中醉酒駕駛31起），行政拘留無(wú)證駕駛、醉酒駕駛42人。
（三）治安防控能力提高，道路治安秩序穩(wěn)定。通過(guò)加強(qiáng)民警治安管理業(yè)務(wù)知識(shí)技能學(xué)習(xí)培訓(xùn)，積極調(diào)整勤務(wù)模式，強(qiáng)化卡口日夜堵控、快速接處警、道路治安巡查和與派出所開(kāi)展治安聯(lián)勤等，積極投入“打、防、控、管”工作，切實(shí)發(fā)揮了交巡警一警多能的作用，維護(hù)了城鄉(xiāng)道路的治安穩(wěn)定。1至11月份，大隊(duì)共抓獲各類(lèi)違法犯罪人員80名，其中網(wǎng)上追逃人員34名，涉嫌吸毒人員41名，刑事拘留5名，行政拘留20名。
（四）源頭管理和安全宣傳進(jìn)一步加強(qiáng)。通過(guò)抓客運(yùn)、危險(xiǎn)品運(yùn)輸車(chē)輛、渣土車(chē)和校車(chē)的重點(diǎn)管理，強(qiáng)化機(jī)駕人員、中小學(xué)生、農(nóng)村人口和外來(lái)人口的道路交通安全宣傳教育，交通參與者文明程度有了進(jìn)一步提高。年內(nèi)，大隊(duì)共查處各類(lèi)渣土車(chē)違法行為15800多起，查扣各類(lèi)渣土車(chē)駕駛員證件50多本；查處校車(chē)超載8輛次，取締無(wú)接送資格的校車(chē)15輛、駕駛?cè)?5名；組織民警進(jìn)企業(yè)、社區(qū)、學(xué)校、農(nóng)村等上門(mén)宣傳260余次，制發(fā)宣傳材料6萬(wàn)余份，播放VCD光盤(pán)和演示文稿24場(chǎng)，舉辦法制講座、授課41場(chǎng)（次）。
（五）隊(duì)伍建設(shè)取得良好成效。通過(guò)開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)和“學(xué)先進(jìn)、找差距、振精神、鼓士氣、重自律、樹(shù)形象”活動(dòng)，深入開(kāi)展“五個(gè)嚴(yán)禁”和“大走訪”等活動(dòng)，隊(duì)伍政治、業(yè)務(wù)素質(zhì)和規(guī)范執(zhí)法、服務(wù)形象得到全面提升。年內(nèi)，受到表彰、嘉獎(jiǎng)先進(jìn)集體3個(gè)，民警立功受獎(jiǎng)9人，收到表?yè)P(yáng)信、錦旗8件。
二、基本做法
（一）積極創(chuàng)新警務(wù)理念，認(rèn)真落實(shí)“壓事故、保安全”工作措施。一是強(qiáng)化事故研判機(jī)制，不斷提高事故防控能力。大隊(duì)新班子成立以后，對(duì)事故研判十分重視，不斷改革創(chuàng)新，專(zhuān)門(mén)成立了事故工作分析研判小組，形成了一套新的事故研判機(jī)制。通過(guò)定期定點(diǎn)對(duì)事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、天氣、肇事車(chē)輛、事故參與人員、違法行為類(lèi)別、事故發(fā)生過(guò)程等方面進(jìn)行分析和研判，查找轄區(qū)交通事故特點(diǎn)規(guī)律，分析各類(lèi)交通事故原因，形成每月轄區(qū)事故情況通報(bào)，提出預(yù)防事故工作意見(jiàn)，及時(shí)指導(dǎo)各中隊(duì)、交管所落實(shí)整改和防范措施，調(diào)整交通勤務(wù)重點(diǎn)，有效的提高了事故防控能力。臨湖中隊(duì)通過(guò)對(duì)環(huán)湖路、東山大道機(jī)動(dòng)車(chē)輛超速行駛而導(dǎo)致事故多發(fā)情況的分析研判，有針對(duì)性的在事故多發(fā)地段環(huán)湖路菱湖渚公園處漆畫(huà)了夜間反光轉(zhuǎn)向標(biāo)線，設(shè)立了警示標(biāo)牌，在東山大道臨湖鎮(zhèn)中心區(qū)域安置了剛性隔離帶。同時(shí)及時(shí)調(diào)整勤務(wù)模式，提高夜間巡邏頻率，加強(qiáng)限速、減速交通安全設(shè)施設(shè)置和對(duì)超速違章查處力度等，有效壓降了事故的發(fā)生。胥口中隊(duì)針對(duì)環(huán)湖路彎道過(guò)急，墜湖事故頻發(fā)的特點(diǎn)，及時(shí)設(shè)立反光導(dǎo)向標(biāo)志牌，反光警示樁，在路面漆劃“急彎道 30”的字樣，提醒過(guò)往駕駛員減速慢行；郭巷中隊(duì)針對(duì)部分駕駛員從蘇嘉杭高速、東環(huán)高架駛?cè)雲(yún)菛|路后，一時(shí)難以適應(yīng)大量非機(jī)動(dòng)車(chē)和行人同行，極易發(fā)生事故的情況，通過(guò)在高架、高速出口安排警力，開(kāi)啟警燈、喊話提醒駕駛員減速行駛，以及加強(qiáng)道路沿線巡查，嚴(yán)格查處非機(jī)動(dòng)車(chē)行駛快車(chē)道、行人闖紅燈等，有效保障了道路交通安全暢通。二是強(qiáng)化隱患排查工作，完善道路基礎(chǔ)設(shè)施。大隊(duì)和中隊(duì)始終把道路交通安全隱患排查和交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，作為一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作來(lái)抓，分別指定一名領(lǐng)導(dǎo)專(zhuān)門(mén)負(fù)責(zé)，組織民警在所轄范圍內(nèi)檢查道路基礎(chǔ)設(shè)施、安全設(shè)施以及其它影響交通安全的情況，并把情況及時(shí)梳理，制訂治理方案和整改措施，按照屬地化管理，區(qū)分責(zé)任，及時(shí)向政府和上級(jí)部門(mén)報(bào)告。年內(nèi)，大、中隊(duì)共排查63個(gè)行政村，48個(gè)社區(qū)，重點(diǎn)單位64家，學(xué)校50所，重點(diǎn)車(chē)輛1329輛，各類(lèi)交通隱患284起，與2147名駕駛員簽訂了責(zé)任狀，目前各處隱患點(diǎn)正在有條不紊的整改落實(shí)當(dāng)中。同時(shí)針對(duì)主城區(qū)高峰時(shí)段的一些堵點(diǎn)亂點(diǎn)，大隊(duì)通過(guò)創(chuàng)意警務(wù)采取了一系列具有針對(duì)性的有效舉措，極大的緩解了交通壓力，得到了社會(huì)各方面的一致贊揚(yáng)，如大隊(duì)及時(shí)將連接電視塔環(huán)島的太湖路進(jìn)行了標(biāo)線的重新漆劃，對(duì)環(huán)島路口進(jìn)行了渠化，并添加了隔離護(hù)欄；對(duì)友新高架出入口的路面車(chē)道、標(biāo)志標(biāo)線及信號(hào)燈的配置統(tǒng)一做了新的調(diào)整，對(duì)蘇福路靈天路口、蘇福路金山路口進(jìn)行了渠化；同時(shí)在區(qū)委區(qū)政府的大力支持下，年內(nèi)全區(qū)共新增設(shè)交通信號(hào)燈6組，增添和更換交通標(biāo)志168塊，漆劃道路標(biāo)線25600余米，安裝隔離帶4000米，安裝減速帶950米，過(guò)以上措施消除了一大批事故隱患，有效保障了城鄉(xiāng)道路交通安全。
（二）積極創(chuàng)新管理模式，不斷優(yōu)化城鄉(xiāng)道路交通秩序。一是積極整合資源，運(yùn)用科技手段強(qiáng)化管理本領(lǐng)。大隊(duì)在科技強(qiáng)警方面一直都十分重視，木瀆中隊(duì)在不斷的摸索和反復(fù)的研究下創(chuàng)造性的提出了通過(guò)整合派出所的治安監(jiān)控探頭對(duì)一些嚴(yán)重影響群眾安全出行的交通違法行為進(jìn)行抓拍處罰的設(shè)想。在政府部門(mén)及上級(jí)公安機(jī)關(guān)的大力支持下，吳中大隊(duì)率先在木瀆中隊(duì)建立了電子監(jiān)控和抓拍室，并整合利用派出所78個(gè)治安探頭對(duì)全鎮(zhèn)的主要道路、路口實(shí)時(shí)網(wǎng)上抓拍。此系統(tǒng)投入使用以來(lái)，一方面使得道路、路口無(wú)警時(shí)段的亂停亂放現(xiàn)象將得到有效治理，路口的通行能力以及通行秩序大大改善，長(zhǎng)期無(wú)法得到根治的中巴車(chē)隨意停車(chē)上、下客現(xiàn)象基本消除；另一方面可以有效的配合“黑車(chē)”整治工作，給打擊“黑車(chē)”非法經(jīng)營(yíng)提供有效的視頻證據(jù)。據(jù)統(tǒng)計(jì)從8月1日至30日，通過(guò)網(wǎng)上抓拍等手段，共查扣涉嫌非法營(yíng)運(yùn)“黑車(chē)”40輛，其中列入“黑名單”的12輛。通過(guò)充分發(fā)揮中隊(duì)三級(jí)平臺(tái)的功能，采取網(wǎng)上巡邏、網(wǎng)上抓拍等現(xiàn)代化技術(shù)，不僅最大限度的解放了警力，同時(shí)也提升了警務(wù)工作效能，大大的提高了非現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法水平，降低了執(zhí)法成本，優(yōu)化了城鄉(xiāng)的道路交通秩序。目前此項(xiàng)技術(shù)已在支隊(duì)范圍內(nèi)推廣。二是推陳出新，形成工程車(chē)流程化管理模式。工程車(chē)一直是車(chē)輛監(jiān)管的重點(diǎn)，大隊(duì)以甪直鎮(zhèn)為試點(diǎn)，創(chuàng)新推出了“多元化監(jiān)管、流程化運(yùn)作”的工程車(chē)管理模式。通過(guò)嚴(yán)把工程企業(yè)市場(chǎng)準(zhǔn)入關(guān)，建立政府牽頭，安監(jiān)、交巡警、經(jīng)管辦、招商辦等部門(mén)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，由鎮(zhèn)政府牽頭建立施工項(xiàng)目安全生產(chǎn)保證金制度，與項(xiàng)目工程企業(yè)和駕駛?cè)撕炗喗煌ò踩兄Z書(shū)；嚴(yán)把工程車(chē)輛上路運(yùn)營(yíng)關(guān)，對(duì)政府核準(zhǔn)進(jìn)入的工程企業(yè)，嚴(yán)格落實(shí)“三查驗(yàn)”（查驗(yàn)車(chē)、查驗(yàn)證、查驗(yàn)人）措施；嚴(yán)把單位人員責(zé)任追究關(guān)，每天向政府有關(guān)部門(mén)通報(bào)工程車(chē)輛交通違法、事故情況，對(duì)違規(guī)車(chē)輛所屬單位發(fā)出整改通知書(shū)，由政府部門(mén)對(duì)責(zé)任單位進(jìn)行停業(yè)整頓或暫扣保證金，有效防控了施工車(chē)輛違法上路和事故發(fā)生。
（三）積極創(chuàng)新勤務(wù)模式，科學(xué)安排警力，加大專(zhuān)項(xiàng)整治力度。一是以“吳中小分隊(duì)”為基礎(chǔ)，落實(shí)“三小車(chē)”長(zhǎng)效管理機(jī)制。今年以來(lái)，吳中大隊(duì)在區(qū)委區(qū)政府的大力支持下，形成了一支以交巡警為主導(dǎo)，城管、交通運(yùn)管、等職能部門(mén)密切配合的綜合執(zhí)法小分隊(duì)。通過(guò)彈性工作制，對(duì)大隊(duì)區(qū)域內(nèi)的城鄉(xiāng)結(jié)合部、城中村、背街小巷、學(xué)校門(mén)口、新村門(mén)口、車(chē)站附近等“三小車(chē)”聚集地進(jìn)行有針對(duì)性的集中治理。同時(shí)積極開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)，加大對(duì)無(wú)警、少警時(shí)段的巡查力度。充分利用“吳中小分隊(duì)”的靈活機(jī)動(dòng)性，采用游機(jī)戰(zhàn)術(shù)，發(fā)現(xiàn)一輛查扣一輛。同時(shí)加強(qiáng)與大隊(duì)二級(jí)平臺(tái)之間的信息傳送，指揮平臺(tái)通過(guò)視頻監(jiān)控采取網(wǎng)上巡邏的方式及時(shí)向小分隊(duì)提供“三小車(chē)”聚集停留地點(diǎn)，提高打擊的精確度。小分隊(duì)自成立以后，采用24小時(shí)工作制，堅(jiān)持不懈，天天開(kāi)展“零點(diǎn)”行動(dòng)，截止11月底共查扣各類(lèi)“三小車(chē)”600多輛，打造了一支具有吳中特色的“吳中小分隊(duì)”，真正把“三小車(chē)”長(zhǎng)效管理工作落到了實(shí)處。二是以“暴風(fēng)行動(dòng)”為基礎(chǔ)，采用網(wǎng)格式交叉執(zhí)法模式。年內(nèi)，大隊(duì)自行策劃和組織前后共開(kāi)展了六次“暴風(fēng)行動(dòng)”，重點(diǎn)查處酒后駕駛、超載、超速、無(wú)牌無(wú)證、假牌假證、故意遮擋或污損號(hào)牌、“三小車(chē)”、違反交通信號(hào)和標(biāo)志標(biāo)線等違法行為。同時(shí)為了杜絕有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)的現(xiàn)象，大隊(duì)創(chuàng)造性的采用了網(wǎng)格式交叉執(zhí)法模式。每次行動(dòng)都有大隊(duì)統(tǒng)一安排崗位，臨時(shí)抽簽決定各中隊(duì)組合形式，采取異地交叉的執(zhí)法模式，所有參加行動(dòng)的人員自行動(dòng)開(kāi)始至行動(dòng)結(jié)束一律關(guān)閉通訊設(shè)備，查到的酒后駕駛及時(shí)上交大隊(duì)，由大隊(duì)統(tǒng)一扎口處理。不僅有效的杜絕了“通關(guān)系”、“走后門(mén)”等不良現(xiàn)象，在社會(huì)上起到了很好的震懾和宣傳作用，同時(shí)采用中隊(duì)組合形式在一定程度上還優(yōu)化了警力的配置。
（四）積極創(chuàng)新宣傳方式，引導(dǎo)群眾形成良好的交通安全意識(shí)。一是以文明城市創(chuàng)建為契機(jī)，積極引導(dǎo)群眾參與交通管理工作。大隊(duì)始終以創(chuàng)意警務(wù)為引領(lǐng)，積極依靠群眾，采用“人民交通人民管，交通工作靠人民”的創(chuàng)新思維，鼓勵(lì)人民群眾積極參與交通管理工作。文明城市創(chuàng)建期間，在區(qū)委區(qū)政府的大力支持下，大隊(duì)通過(guò)與區(qū)文明辦等有關(guān)職能部門(mén)和有關(guān)單位溝通，組織交通志愿者上街進(jìn)行文明出行勸導(dǎo)活動(dòng)。在東吳北路吳中路口、東吳北路寶帶路口、蘇福路金山路口、東吳南路石湖路口、寶帶東路迎春路口等主要路口的高峰時(shí)段執(zhí)勤，志愿者戴上小紅帽、手持小紅旗對(duì)非機(jī)動(dòng)車(chē)越線停車(chē)、闖紅燈、電動(dòng)車(chē)帶人等一些違法行為進(jìn)行勸導(dǎo)。不僅讓人民群眾主動(dòng)參與到交通管理工作中去，還在全社會(huì)范圍內(nèi)起到了很好的引導(dǎo)和宣傳作用。二是以科技強(qiáng)警為目標(biāo)，采用現(xiàn)代化手段武裝宣傳工作。一直以來(lái)，大隊(duì)都十分重視科技強(qiáng)警工作，尤其是在宣傳工作上更是別出心裁，在原有的發(fā)卡片、制作宣傳板報(bào)、拉橫幅、進(jìn)校園演講等宣傳手段的基礎(chǔ)上開(kāi)發(fā)出了一種新的宣傳方式。大隊(duì)經(jīng)過(guò)自行設(shè)計(jì)和反復(fù)試驗(yàn)，成功研制出了“移動(dòng)式宣傳機(jī)”。通過(guò)將事故案例、交通法律知識(shí)制作成演示文稿或VCD光碟，深入鎮(zhèn)村、社區(qū)、企事業(yè)等單位和外來(lái)人員集居地，利用“移動(dòng)式宣傳機(jī)”為村民、居民、職工和外來(lái)人員播放宣傳資料。此種新設(shè)備不僅靈活移動(dòng)、方便使用，而且直觀形象、通俗易懂，彌補(bǔ)了以前單一、枯燥的宣傳方式，在社會(huì)范圍內(nèi)引起了很大的反響，起到了全民學(xué)法、文明出行的良好宣傳效果。
（五）積極創(chuàng)新工作模式，不斷提升為民服務(wù)的本領(lǐng)。大隊(duì)始終以構(gòu)建和諧警民關(guān)系為目標(biāo)，根據(jù)《蘇州市公安局交通管理和諧執(zhí)法便民服務(wù)措施》，堅(jiān)持以人為本，創(chuàng)新工作模式，通過(guò)開(kāi)展 “警民懇談”等活動(dòng)，不斷深化、細(xì)化愛(ài)民實(shí)踐和各項(xiàng)為民服務(wù)措施。大隊(duì)借助警民懇談的機(jī)會(huì)，同公交一分公司就“103”路公交車(chē)廣建路停車(chē)場(chǎng)的規(guī)范化管理事宜進(jìn)行溝通和交流，最終與公交公司就停車(chē)場(chǎng)常態(tài)化管理達(dá)成共識(shí)，并提出了修補(bǔ)隔離設(shè)施，健全相關(guān)交通標(biāo)志標(biāo)識(shí)并強(qiáng)化日常化管理的措施，成功解決了亂停車(chē)這一難題，得到公交公司的肯定。年內(nèi)，城南、木瀆、甪直、東山等中隊(duì)相繼成立了交通事故人民調(diào)解室，并聘請(qǐng)人民調(diào)解員做好事故的調(diào)解工作，受到了事故雙方當(dāng)事人的一致好評(píng)。大隊(duì)在支隊(duì)的支持下，在交通違法處理窗口增設(shè)了車(chē)管業(yè)務(wù)，極大地方便了市民和偏遠(yuǎn)鄉(xiāng)村群眾辦理?yè)Q證、年審等業(yè)務(wù)。另外，大、中隊(duì)根據(jù)市局、支隊(duì)統(tǒng)一部署，從問(wèn)政于民、問(wèn)需于民、問(wèn)計(jì)于民的要求出發(fā)，組織全體民警開(kāi)展“大走訪”活動(dòng)，積極為群眾做好事、辦實(shí)事、解難事，努力構(gòu)建和諧警民關(guān)系。據(jù)統(tǒng)計(jì)，“大走訪”活動(dòng)開(kāi)展以來(lái)，大、中隊(duì)先后走訪了187家企業(yè)、10個(gè)社區(qū)、23個(gè)行政村和39所中小學(xué)校，解決單位、群眾交通出行、安全問(wèn)題27個(gè)，并為敬老院、重點(diǎn)困難家庭、貧困家庭學(xué)生和交通事故受害者捐款捐物。

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