公務(wù)員保障機制淺議

[摘 要] 從19世紀(jì)中后期開始,公務(wù)員制度被逐漸建立起來,與此同時,公務(wù)員保障制度和運行機制也應(yīng)運而生。其主要內(nèi)容包括工資福利保障、社會保障、工作條件保障、身份保障、申訴控告保障、培訓(xùn)保障等。公務(wù)員保障機制作為公務(wù)員制度建設(shè)中不可缺少的運行機制之一,它的完善與否,對于吸引優(yōu)秀人才,提高政府行政效率,提升行政管理能力,促進管理科學(xué)化具有十分重要的作用。現(xiàn)代國家對公務(wù)員的保障越來越重視公務(wù)員的權(quán)益保障,重視人的能力開發(fā)、全面發(fā)展的實現(xiàn),公務(wù)員保障機制具有穩(wěn)定性、法制化的特點,公務(wù)員保障機制為國家各項政策的全面實施提供了提供了必要的前提條件。

[關(guān)鍵詞]  保障機制 公務(wù)員制度 前提條件

目錄

引言3

一、公務(wù)員保障機制的背景及意義3

（1）公務(wù)員權(quán)利保障機制有助于穩(wěn)定公務(wù)員隊伍。4

（2）公務(wù)員權(quán)利保障機制有助于優(yōu)化公務(wù)員隊伍，提高人員素質(zhì)。4

（3）公務(wù)員權(quán)利保障機制有助于提高工作效率。4

（4）公務(wù)員權(quán)利保障機制有助于公務(wù)員廉潔奉公。5

二、公務(wù)員制度架構(gòu)下的保障機制5

（一）公務(wù)員保障機制的內(nèi)容5

1、工資福利保障5

2、身份保障6

3、工作條件保障6

（二）公務(wù)員保障機制的全面對比6

1、 工資福利保障6

（1）工資內(nèi)部結(jié)構(gòu)上一般都有工資分級、定期提薪和同工同酬的特征7

（2）從工資外部比較來看,一般都貫徹社會平衡和隨物價波動的原則7

（3）大多數(shù)國家公務(wù)員工資采用談判協(xié)商機制7

2、社會保障7

（三） 發(fā)達國家公務(wù)員的保障機制8

1、完善的社會保障制度8

（1）是有完備的法律體系8

（2）是有嚴(yán)格的管理機構(gòu)8

（3）是以公正公開為準(zhǔn)則8

（4）是以尊重人的多種需要為出發(fā)點9

2、法制化身份保障系統(tǒng)9

（四） 發(fā)達國家公務(wù)員保障機制對我國的啟示9

1、 健全公務(wù)員社會保障機制 , 完善公務(wù)員的各項保險制度.10

2、加強公務(wù)員培訓(xùn)制度建設(shè) , 發(fā)揮培訓(xùn)的激勵保障功能10

（1）是盡快實現(xiàn)培訓(xùn)工作的制度化10

（2）完善公務(wù)員培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)10

三、公務(wù)員保障機制的逐步完善11

（一）完善機制的具體體現(xiàn)11

1、 建立分類工資機制11

2、對政務(wù)類公務(wù)員實行任期職級工資制度11

(1)有利于體現(xiàn)按勞分配原則12

(2)有利于加強政務(wù)類人員的廉政建設(shè)12

3、高級公務(wù)員實行簡易職務(wù)結(jié)構(gòu)工資制度12

4、 調(diào)整福利補貼機制12

（二）、對現(xiàn)實狀況的認(rèn)識13

1、對問題的逐步消化13

2、 對各種措施的重新規(guī)范13

（三）推行社會養(yǎng)老機制14

1、相關(guān)法制文件的制定14

2、社會化養(yǎng)老保障制度的過度14

3、建立籌集養(yǎng)老金制度14

四、結(jié)論與展望15

參考文獻15