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我國的中小企業的前景

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我國的中小企業的前景
一、我國中小企業存在的必要性
一個國家的經濟有沒有活力,在很大程度上要看中小企業的發展狀況如何,如果中小企業自身的問題得不到解決,中小企業賴以生存的宏觀環境得不到改善,將極大地削弱國家在國際市場上的競爭實力,最終將使一個國家難以躋身于世界強國之林。隨著改革開放的不斷深化,我國越來越重視中小企業的發展。中共十五大報告中明確提到:“要著手搞好整個國有經濟,抓好大的,放活小的,對國有企業實施戰略改組、聯合、兼并、租賃、承包經營和股份合作制、出售等形式”,“加快放開搞活國有中小企業的步伐”。中小企業在整個國有經濟中的作用是不可或缺的,尤其我國的中小企業從產生一直到現在,其作用都是不容忽視的。近期我國經貿委統計資料顯示,我國工商注冊登記的中小業已經超過1 000萬家,占我國全部注冊企業數的90%;中小企業總產值和實現利稅分別占全國總數的60%和40%左右;在我國1 500億美元左右的出口總額中,有60%來源于中小企業;中小企業提供了大約75%的城鎮就業機會。由此我們不難得出結論:發展中小企業勢在必行,中小企業搞上去,才能使我國經濟實力不斷增強;也只有中小企業搞上去,才能更加有效地配合國有大中型企業改革,整個改革才能順利進行并取得成功。
二、我國中小企業的現狀
改革開放以來,我國的中小企業發展很快。它們規模小,需要的投資小,組織機構簡單,成本低,具有很大的應變能力。改革之初,我國經濟處于短缺時期,中小企業適時而生,再加上企業成為當時政績考核的重要內容之一,使中小企業在數量上迅速擴張。同時由于市場潛力巨大,小企業得到蓬勃發展,加之當時競爭并不激烈,人們對產品質量問題要求不是很高,因此使這種重數量擴張而非質量上提高的中小企業能夠迅速發展。但是也正是這些原因,造成了我國中小企業缺乏繼續發展的動力。據有人調查，目前我國中小企業面臨的問題主要有:
1 資金不足。在1998年北京市對中小企業的調查中,被調查的1 424家企業有613家把“資金不足”列為第一位,占總體的43%,大大超過將“市場需求不足”列為第一位的比例(19.6%)。資金不足是中小企業發展面臨的主要問題。那么資金為什么不足呢?作為企業的融資一般有兩種方式:直接融資和間接融資。由于中小企業投資規模小,經營風險大,直接融資不太容易,間接投資也不容易,通過民間借貸融資,這種方式數額有限,且操作也不規范,一旦資金不能按時歸還,會產生一系列問題。事實上,夭折的中小企業很多,并非都是市場前景不好,大多數還是苦于無法及時籌集到資金。
2 產品市場。目前,中小企業難以生存和發展的另一個原因是產品不能適應市場需求。一方面,也是最主要的方面,產品質量上不去,缺乏競爭力。國有企業進行技術改造的較多,而由于缺乏技術更新意識或因缺乏人力、財力,這就使中小企業進行技術改造的較少。中小企業使用的設備又多為大企業技術改造淘汰的二手設備,再加上管理水平低,難以生產出適應市場需求的高質量的產品。另一方面,許多中小企業是在地方保護主義下發展起來的,重復建設的較多,在短缺經濟下,市場縱容了他們,而在今天市場競爭非常劇烈情況下,中小企業的產品競爭力就很小。
3 人才。不管是大企業還是中小企業,勞動力因素都是非常重要的,企業發展尤其需要較高知識技能的人才。很多中小企業管理者,有些思想比較保守,不愿高薪聘用人才;有些盡管也想聘,但由于地理位置、生活環境、發展前景等中小企業自身的原因,使他們不具備吸納人才的優勢。人才問題成為制約中小企業發展的重要因素之一。
4 信息。目前我國相當多的中小企業由于信息科技發展不夠,導致外部信息閉塞, 業的產品物美價廉,在市場上極具競爭力,正是這種信息的不暢通性,阻礙了中小企業的發展。市場需求不明,產品銷售不暢。
三、國內很多中小企從近年國外中小企業扶持政策中得到的解決我國中小企業主要問題的啟示：
（一）完善的法律保障體系是促使中小企業健康發展的根本前提。縱觀西方發達國家，各國都通過制定具體的法律來確保中小企業的利益。例如美國的《小企業法》、《中小企業投資獎勵法》等。借鑒國外經驗，我國可盡快制定《中小企業法》等法律法規，具體規定支持中小企業發展的政策措施，建立對中小企業金融支持系統的法律制度保障網。
(二)發展中小金融機構，拓寬中小企業融資渠道。德國建立了面向中小企業的金融機構，這些中小金融機構提供了中小企業非常及時的融資支持。我國面向中小企業的金融機構如城市商業銀行、城市和農村信用社等雖然有一定程度的發展，但與中小企業的需求相差甚遠。我國應加快中小銀行的發展，提高中小銀行對中小企業的金融服務功能和支持能力。放寬對建立民營中小銀行的限制，積極引進外資，使中小銀行成為中小企業融資的主渠道。
(三)建立政策性金融機構為中小企業發展提供資金幫助。為了促進中小企業的發展，美國成立了小企業管理局，其負責對小企業實施直接貸款或貸款擔保。法國于1996年成立了中小企業發展銀行，其主要任務包括向中小企業提供貸款擔保或直接貸款。我國可考慮成立政策性的中小企業發展銀行，支持中小企業發展。中小企業發展銀行的資本金主要由財政撥款，同時積極向商業銀行和中小企業募集股本。資金來源除資本金外，還可以向財政借款、發行政府擔保債務。資金運用主要是向中小企業提供優惠利率貸款。
(四)建立和健全中小企業的信用擔保體系。信用保證制度是發達國家中小企業使用率最高且效果最佳的一種金融支持制度。美國小企業管理局對中小企業最主要的資金幫助就是擔保貸款。1980一1998年間，小企業管理共提供328萬筆，總額達410億美元的擔保貸款。近年來，小企業管理局還制定和實施了“債券擔保計劃”、“擔保開發公司計劃”等多種資金援助計劃。英國自1981年起開始實施“小企業信貸擔保計劃”，現每月提供400項這樣的擔保。法國則成立了具有互助基金性質的、會員制的中小企業信貸擔保集團，如大眾信貸、互助信貸和農業信貸就是專門面向中小企業和農村非農產業的三大信貸擔保集團。我國可考慮以中小企業局牽頭，由政府財政、金融機構和中小企業共同出資創立中小企業貸款擔保基金，國家應對這些信用擔保機構給予優惠政策，促進其發展。
(五)鼓勵創業投資以促進中小高新技術企業的培育和發展。發達國家的實踐證明，創業投資是中小企業尤其是高新技術企業發展的孵化器和催化劑，許多著名的大公司如微軟公司、蘋果公司等均是創業投資的成功代表。
四、發展中小企業的對策
首先,從政府角度就要樹立中小企業價值觀。要想發展中小企業,就要明確中小企業的地位,確立相關政策,尤其是借鑒其它國家的經驗,加強中小企業立法。目前,我國已制定了一些相關的政策與法律: 1999年,在修改《憲法》時,進一步明確了私營經濟的法律地位,使中小企業按投資方式和財產責任形式分類的法律框架基本形成;近年來,相繼出臺了《公司法》、《合伙企業法》和《個人獨資企業法》,初步明確了中小企業的法律地位。2000年,國家推出了第一個《關于鼓勵和促進中小企業發展的若干政策意見》,這使中小企業發展的政策得到初步改善。但是這些政策和法律與發達國家相比,我國還只是處于初級階段,有許多地方有待改進和加強,從而進一步完善中小企業發展的外部環境。其次,也必須解決中小企業發展的一些具體問題。
第一,建立專門融資渠道。各國政府對中小企業的資金援助政策主要包括為中小企業建立專門的資金供給渠道、提供貸款擔保和提供比市場優惠的貸款政策這三個方面。借鑒他國經驗,結合我國現狀,應采取的主要方式是建立專門的融資渠道,著力點放在加企業提供貸款和擔保,鼓勵中小企業積極進取、大膽創新。金融機構向中小企業提供貸款,允許其根據風險確定貸款利率。如有必要,應有國家各級政府予以擔保。
第二,注重技術創新。對我國眾多經濟基礎較弱、創新能力不足、創新資金不多的中小企業來說,要找準技術創新的切入點,在注重創新目標的效能化和創意上多做文章。首先,要求技術與市場相結合,脫離了市場的技術將沒有生命力。中小企業應按市場需求,把自己的產品定位在高新技術、多品種、少批量的產品上,這樣中小企業才有生命力和競爭力。其次,技術創新需求專業性的技術人才。要通過多種形式對企業技術開發人員、管理人員進行培訓,更新他們的知識結構,提高他們技術創新能力和管理創新能力;或者直接加大力度引進人才。對于一些企業急需的關鍵技術可通過技術合作、技術入股、聘請兼職專家等辦法來引進技術和人才。其次,建立有效的技術創新機制,注重企業創新技術知識成果的保護。另外,中小企業應建立自己的信息管理中心,積極運用網絡戰略,廣泛收集、分析和處理各種信息。
第三,從中央到地方設立中小企業服務中心。地方中小企業服務中心的具體業務應該是:為新建高科技企業、民營中小企業提供財稅管理,發展戰略研究,證券市場融資咨詢,具體業務操作,信息服務等。中央中小企業服務中心應在充分調查研究中小企業發展中遇到的問題的基礎上,及時主動地從政策上給予支持,協調他們與稅收、金融等單位的關系,為中小企業的發展提供寬松的環境。
第四,積極鼓勵中小企業走向國際市場。國家應鼓勵中小企業提高產品質量,開拓國內外兩個市場。目前有些中小企業經營上存在著誤區,認為自己實力不夠或產品質量不優,對進軍國際市場存在畏難情緒。我國地域廣闊,各地特色不一,有些產品不是沒有國際市場,而是企業自己沒有達到或沒有能力將其推銷到國際市場,因此國家在這方面應加以引導。
綜上所述,形象資源與公共關系活動之間存在著相輔相成的關系,公共關系活動是手段,形象資源的培育與開發是目的。在任何時候都不能將這兩者截然分開。所以,我們在培植與開發形象資源時,必須充分借助于公共關系這一手段。從事公共關系活動時,必須同時將形象資源的培植與開發放在首位。只有這樣,才能在企業的形象資源培植、開發與企業的公共關系活動之間實現最佳的有機配合,從而實現企業的最佳效益。

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