近幾年我國財政政策的走向與效果探析

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摘  要：財政政策在國民經(jīng)濟運行的過程中發(fā)揮著重要作用。1998年以來，我國財政政策適時調(diào)整，在保障經(jīng)濟平穩(wěn)、健康運行方面發(fā)揮了重要作用。分析了財政政策運行實效，總結(jié)經(jīng)驗，為完善我國財政政策提供思路。 關鍵詞：金融風波，財政政策，稅收，預算

一、財政政策的短期運行狀況

1.1998-2004年實施積極財政政策。凱恩斯主義的有效需求不足理論認為，通過財政分配活動增加和刺激社會總需求，能夠達到供給和需求平衡。即在國民經(jīng)濟存在總需求小于總供給的時候，通過擴張性財政政策縮小總供給與總需求的差額以達到供求平衡。1998年中國開始實施積極的財政政策，并與貨幣政策相配合，刺激國內(nèi)需求，拉動經(jīng)濟增長，體現(xiàn)了組合政策目標，包括拉動經(jīng)濟增長、縮小地區(qū)差距、保持社會安定、增強人民信心、改善出口競爭力等。向國有商業(yè)銀行增發(fā)1000億元國債，專項用于基礎設施建設，進行反周期調(diào)節(jié)，以期達到擴大內(nèi)需，拉動經(jīng)濟增長的目標；向國有獨資商業(yè)銀行發(fā)行2700億元的特別國債，專項用于補充國有獨資商業(yè)銀行的資本金，增強金融機構(gòu)防范金融風險的能力，促進財政政策與貨幣政策的協(xié)調(diào)運作；繼續(xù)開拓國外市場和吸引外資，規(guī)范稅收管理辦法的執(zhí)行標準，對一般貿(mào)易出口收匯實行貼息的辦法；清理涉及企業(yè)的政府性基金和收費，分三批取消不合法、不合理基金，減輕企業(yè)負擔370多億元。金融危機過后，雖然有關國家和地區(qū)的經(jīng)濟很快出現(xiàn)了好轉(zhuǎn)的勢頭，但危機產(chǎn)生的影響遠未消除，甚至有加劇的趨勢，而且世界經(jīng)濟不確定性和不穩(wěn)定性因素大大增加，形勢不容樂觀。受亞洲金融危機的影響，1999年，中國出口形勢依然困難，國內(nèi)供給結(jié)構(gòu)不能適應市場需求的變化、居民消費意愿不強、企業(yè)效益不高、經(jīng)濟增長粗放等問題尚未根本解決，對經(jīng)濟發(fā)展有一定的負面影響。