淺析我國農村社會保障體系的建設與完善

全文字數:5524

淺析我國農村社會保障體系的建設與完善
[摘要] 農村社會保障建設是我國整個社會保障體系建設的重要組成部分，它關系到廣大農民的切身利益，關系到農村的經濟發展和社會穩定，關系到全面建設小康社會奮斗目標能否實現。目前我國農村社會保障存在著社會保障制度不健全，社會保障層次單一、覆蓋范圍狹窄，社會保障服務不到位，社會保障經費不足等問題，必須引起高度重視，采取加強社會保障法制建設，實施城鄉統籌的社會保障制度改革，加快社會保障的社會化管理服務體系建設，加大政府財政投入，拓寬增值渠道等措施來完善農村社會保障體系。
[關鍵詞] 農村社會保障   建設與完善

 農村社會保障建設是我國整個社會保障體系建設的重要組成部分。這項工作關系到廣大農民的切身利益，關系到農村的經濟發展和社會穩定，關系到全面建設小康社會奮斗目標能否實現。當前，勞動與社會保障體系在我國已初步形成。在很多方面做出了大量而又有成效的工作，有力地推動了經濟迅速發展，成績斐然。然而隨著我國城市化進程的不斷加快，傳統的農民“養老靠家庭、就業靠土地”的社會保障制度已經越來越無法適應新形勢的要求，并產生了很多問題。加之勞動與社會保障體系改革的滯后，又在許多環節上與市場經濟體制發展不相適應。但是勞動與社會保障體系的建立，全國尚處在起步階段，其改革的理論和實踐都有待深化，地區間發展不夠平衡，已嚴重滯后經濟體制改革。逐步建立起一套有中國特色的農村社會保障體系成為當前我國農村經濟社會發展中一項重要而緊迫的任務。
 一、 建設與完善我國農村社會保障體系的重要意義
黨的十六大、十六屆六中全會和黨的十七大明確提出，把“社會保障體系比較健全”作為全面建設小康社會的目標之一。要加快推進以改善民生為重點的和諧社會建設，努力使全體人民學有所教、勞有所得、病有所醫、老有所養、住有所居。中國有近13億人口，9億在農村，農業、農村和農民問題是關系改革開放和現代化建設全局的重大問題。沒有農民的小康就沒有全國人民的富裕生活，沒有農村社會保障，我國的社會保障體系就不可能完善。建立與城市社會保障體系有機銜接的農村社會保障制度，有利于消除城鄉壁壘，促進農村剩余勞動力向城市轉移。同時，由于大量青壯年農民進入城市后，農村老弱人群的基本保障問題更加突出。也需要我們必須按照統籌城鄉發展的要求，抓緊建立健全城鄉銜接的社會保障制度。農村社會保障制度的建立，等同于增加了農民和農村的收入，是解決“三農”問題的金鑰匙。解決好農村養老及大病醫療等社會保障問題，不僅是化解城鄉矛盾，確保農村持續穩定發展的一項重要舉措，同時，農民后顧之