中國郵政體制改革的研究

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中國郵政體制改革的研究                 
摘要：2007年1月29日中國郵政集團公司在人民大會堂舉行揭牌儀式，意味著中國郵政體制改革的順利實現，郵政企業作為公司制企業，必須重視公司的財務治理，把財務管理作為企業管理的核心，實施現代企業財務管理體制。
關鍵詞：財務管理；現代企業財務管理體制
 　隨著我國經濟體制改革的不斷深入，企業管理以財務管理為核心，已成為企業家和經濟界人士的共識。之所以說財務管理是企業管理的核心，因為它是通過價值形態對企業資金運動的一項綜合性的管理，滲透和貫穿于企業一切經濟活動之中。企業資金的籌集、使用和分配，都與財務管理有關；企業的生產、經營、進、銷、調、存每一環節都離不開財務的反映和調控。企業的經濟核算、財務監督，更是企業內部管理的中樞，它在企業管理中的核心地位是一種客觀要求。資金是企業的“血液”。企業資金運動的特點是循環往復地“流動”，資金活，生產經營就活，一“活”帶百“活”，一“通”就百“通”。如果資金不流動，就會“沉淀”與“流失”，得不到補償增值。正因為這樣，郵政企業應把資金管理作為企業財務管理的中心亦是一種客觀必然。但是，由于認識上的問題，很多郵政企業的領導仍然沒有把財務管理放在企業管理的核心對待，認為財務管理只是一種事后的數據資料的分析，忽略了財務管理的預測、決策、計劃、控制、分析等環節。這些環節中的活動不僅與企業管理息息相關，而且都處于“關鍵點”，而“關鍵點”是控制和管理的核心。
 2007年1月29日中國郵政集團公司在人民大會堂舉行揭牌儀式，意味著中國郵政體制改革的順利實現，郵政企業作為公司制企業必須重視公司的財務治理，把財務管理作為企業管理的核心，實施現代企業財務管理體制。為此，應著重抓好以下幾項工作：
 一、建立現代財務管理體制
 現代企業財務管理是在傳統財務管理基礎上的揚棄發展，與封閉、事后、靜態為主要特征的財務管理有很大差異，更強調事前預測、事中控制、事后分析，涉及企業管理各個方面，成為企業管理的中心。其特征表現為企業財務管理目標的定位；提高企業對財務環境的適應力；財務管理人員必須建立競爭、效益、時間價值和風險的理財新觀念。
 二、加強資產管理
 （一）加強郵政企業資產結構的管理
 加強對郵政企業總資產的結構管理，即流動資產和長期資產各占總資產的比重。資產結構是否優化，決定了企業經濟資源配置是否優化。一般而言，勞動密集型企業流動資產所占比重應大于固定資產所占比重，因為勞動密集型企業通常固定資產技術含量低，固定資產投資報酬率偏低，固定資產若占比重偏大，會影響企業整體的資產報酬率的提高。而流動資產具備周轉快的特征，若能加強對流動資產的管理，使其周轉快，回收快，不但能夠提高企業的經濟效益，還會為企業帶來可觀的現金流。郵政企業總體上應屬于勞動密集型企業，但目前郵政企業的固定資產幾乎是流動資產的兩倍，而且大多數固定資產是房屋建筑物這種回收緩慢，投資報酬率低的資產。因此，郵政企業應結合本企業的經營特征，減少對房屋建筑物的投資，加大對技術含量高的固定資產的投資，這樣，才會提高郵政企業的資產報酬率。
 （二）加速資產的周轉，提高經濟效益
一般來說，企業在生產經營的過程中，除了貨幣資金以外，占用的資產越多、其流動性風險就越大。所以，問題歸結于要盡量減少資產的占用，而在相同的總收益水平下，要減少資產占用，只能依靠提高資產周轉的速度來實現，周轉速度若能提高一倍，就意味著同等狀況的經營，所占用的資產至少能減少一半。郵政企業的資產在經營過程中非常容易形成沉淀資產和不良資產，如郵資票品和庫存商品的積壓，無法回收的呆死賬（用戶欠費），閑置未使用的固定資產等。因此，企業在配置這些資產之前，事先一定要做好相應的市場需要量或