正確認(rèn)識(shí)和合理解決收入差距擴(kuò)大的問(wèn)題

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 正確認(rèn)識(shí)和合理解決收入差距擴(kuò)大的問(wèn)題
 
[摘 要] 收入分配的公平性歷來(lái)是經(jīng)濟(jì)學(xué)關(guān)注的焦點(diǎn)問(wèn)題。在我國(guó),隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制改革的深化,人們的收入差距正在逐步擴(kuò)大.兩極的不斷分化造成社會(huì)的不穩(wěn)定因素，正確認(rèn)識(shí)和合理解決收入差距擴(kuò)大的問(wèn)題刻不容緩，從而有效促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的持續(xù)、快速、穩(wěn)定增長(zhǎng)。本文從分析我國(guó)現(xiàn)階段收入差距狀況及其成因入手，提出合理解決我國(guó)收入分配差距擴(kuò)大問(wèn)題的思路。
[關(guān)鍵詞] 收入差距  行業(yè)  保障
 
 黨的十一屆三中全會(huì)以來(lái)，收入分配領(lǐng)域的改革為我國(guó)社會(huì)生產(chǎn)力的解放與發(fā)展注入了巨大的生機(jī)與活力，廣大人民群眾的收入水平顯著提高，人們普遍告別了貧窮，解決了溫飽問(wèn)題，邁進(jìn)了小康社會(huì)。收入差距有合理與不合理、合法與不合法、適度與不適度之分。對(duì)于收入分配差距，我們一方面應(yīng)充分認(rèn)識(shí)合理、合法且適度的收入差距所具有的積極意義，發(fā)揮其對(duì)生產(chǎn)力發(fā)展的杠桿作用，進(jìn)一步深化改革，打破平均主義，以推動(dòng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，不斷提高廣大人民群眾的積極性；另一方面，應(yīng)大力規(guī)范收入分配關(guān)系，調(diào)節(jié)收入差距，解決收入分配中的不公平問(wèn)題。
 一、我國(guó)現(xiàn)階段收入差距狀況及其成因　　
對(duì)于如何看待收入分配的差距問(wèn)題聯(lián)合國(guó)曾有評(píng)價(jià)的標(biāo)準(zhǔn)，即基尼系數(shù)在0.2以下為絕對(duì)平均；0.2~0.3為比較平均；0.3~0.4為比較合理；0.4~0.5為差距較大；0.5以上為差距懸殊，被認(rèn)為是嚴(yán)重的收入分配不公，甚至已產(chǎn)生了兩極分化。目前我國(guó)城市的基尼系數(shù)為0.34，農(nóng)村為0.37，綜合在一起則為0.46或者更大些①。這說(shuō)明我國(guó)的收入分配的差距較大，值得特別關(guān)注�！　∈杖氩罹嗟闹饕�表現(xiàn)：（1）壟斷行業(yè)的收入分配過(guò)高，導(dǎo)致收入分配不合理。據(jù)《中國(guó)經(jīng)濟(jì)年鑒》，我國(guó)的保險(xiǎn)、電力、電訊、交通業(yè)等行業(yè)的職工收入水平比全國(guó)平均收入水平高出30%，他們是把壟斷利潤(rùn)轉(zhuǎn)化為其收入分配，這就加大了其成本的支出，從而使普通行業(yè)處于劣勢(shì)，這是不公平的。（2）一些企業(yè)的高管的收入過(guò)高，導(dǎo)致收入分配不公。目前，某些企業(yè)的經(jīng)營(yíng)職位和一般職位之間的收入差距在20倍以上。有些國(guó)企領(lǐng)導(dǎo)人的年薪達(dá)到十幾萬(wàn)或幾十萬(wàn)，特別是有的大型國(guó)企的領(lǐng)導(dǎo)人和上市公司的高管收入甚至達(dá)到千萬(wàn)元。（3）我國(guó)地區(qū)之間的收入分配差距拉大。這里的地區(qū)是指我國(guó)的東、中、西部三大地區(qū)，據(jù)有關(guān)專家1999年估算，1988年三大地區(qū)之間的收入差距大約占全國(guó)收入差距的7.5%，而到了1995年已上升到9.3%，這說(shuō)明三大地區(qū)的收入分配差距在逐步拉大。②近幾年，我國(guó)政府采取了一系列的措施進(jìn)行調(diào)整，但是，差距仍然是存在的。（4）我國(guó)城鄉(xiāng)居民之間的收入水平差距較大，城鎮(zhèn)居民內(nèi)部之間的收入差距也有擴(kuò)大的趨勢(shì)。我國(guó)城鎮(zhèn)最富10%居民的可支配收入與最低10%居民的支配收入的比率，從2000年的5.02增加到2004年的8.87；2004年農(nóng)村最富的20%居民的人均純收入與最窮的20%居民的比率為6.88；城鄉(xiāng)人均可支配收入的比率從2000年的2.79倍增加到2004年的3.2倍�？梢�(jiàn)，我國(guó)城鄉(xiāng)居民收入的差距在逐步擴(kuò)大，城鎮(zhèn)居民內(nèi)部的收入差距也在擴(kuò)大。（5）不同部門和行業(yè)的工資收入水平也存在差距。工資是我國(guó)在初次分配時(shí)給勞動(dòng)者的勞動(dòng)報(bào)酬，據(jù)有關(guān)報(bào)導(dǎo)：全國(guó)機(jī)關(guān)的年人均工資為1.6萬(wàn)元；事業(yè)單位為1.5萬(wàn)元；企業(yè)約為1.4萬(wàn)元至1.5萬(wàn)元；而大行業(yè)則超過(guò)6萬(wàn)元，即后者工資是前三者的4倍多，這里的大行業(yè)是指那些占有資源和壟斷的行業(yè)③。（6）不同地區(qū)或同一地區(qū)的離退休人員之間的工資也存在較大差距，這也顯失公平。我們說(shuō)，由于歷史的原因，不同地區(qū)或地區(qū)內(nèi)部離退休人員的工資存在一定的差距可以理解，但差距拉得過(guò)大就不合理。因?yàn)槲飪r(jià)在上漲，同一地區(qū)的人員工資收入差距拉得過(guò)大，就會(huì)影響低收入者的生活。（7）各地公務(wù)員收入也存在不小的差距。據(jù)報(bào)道，我國(guó)財(cái)富多的居民占城市居民10%，占有全部城市財(cái)富的45%；而財(cái)富少的居民占城市居民的10%，只占有全部城市財(cái)富的1.4%。④
　　造成上述收入分配差距的原因是多方面的：