農業產業化的問題研究(二)

包括市場風險、自然災害風險、行政干預風險等。在市場經濟條件下，以戶為單位的生產經營體制，可以使少數頭腦靈活，市場預測較為準確的農戶富裕起來，率先步入小康行列。但對大多數農戶來說，在市場機制的自發調節之下，很難規避無時不在的各種風大量生產難以維持甚至破產的農民，形成兩極分化。通過產業化經營，可以大大增強廣大農戶抵御風險的能力，走共同富裕之路。一方面，通過產業化經營，可以將農戶的生產、經營各項活動統合起來，種養加、產供銷、農工貿形成有機整體，并與市場聯通起來，從而可以從整體上減輕市場波動、突發的自然災害給農業生產經營活動帶來的不利影響；另一方面，在產業化經營過程中，產業的各鏈條和各環節結為整體，形成合力，在產業鏈中構建起有效的信息溝通和反饋系統，當一個環節出現問題，馬上會引連鎖效應，迅速做出應對反應，從而最大限度化解風險，降低損失；另外，行政性干預對于農戶來說也是引發風險的因素之一。在現實中，作為單體力量的農戶，一般很難擺脫行政性干預的控制。由于行政干預對于行政主體來說，既無成本，也不承擔任何后果，往往隨意性很強，但一旦失誤，給農戶造成的損失則是巨大的。通過產業化經營，分散性的農戶實際上已經聯結為統一整體，在經濟上形成利益聯盟。這樣，當出現行政干預時，行政主體面對的已經不是單體的農戶，而是作為利益共同體的在經濟上聯合起來的眾多農戶。 

　　

第四 農業產業化賦予了聯產承包制以新的內容和新的生命力。

在統分結合的雙層體制下，農業產業化經營在生產環節最大限度地發揮出“分”的優勢，在保障農民生產自主性的前提下，通過利益誘導，充分調動起農民生產的積極性和主動性，促進勞動生產率大幅度提高。另一方面，又以市場為紐帶，通過產業鏈的延伸和銜接以及社會服務化體系的確立，提高農業組織化程度，在整體上將農戶的生產經營活動又統一起來。這種“統”，不是行政上的管理，而是經濟上的，以利益為目標的“統”。這種統分結合，可以在農業產業上各環節給農民帶來豐厚利益。僅以農產品加工環節為例，價值1元的農產品，經過加工處理后，在美國可以增值3.75元，日本可以增值2.2元，而我國只有0.38元。這一方面說明我國農業產業化經營水平低，另一方面也說明我國發展農業產業化經營潛力巨大，農民可以從中獲取相當可觀的收益。 

　在市場經濟條件下，市場對資源的配置發揮著重要的作用，在比較利益的作用下，資金、技術、土地、人才等生產要素必然要由比較利益低的部門向比較利益高的部門轉移。而從目前來看，農業與其他部門相比，比較利益明顯偏低，從而導致現有的農業資源大量流失，不僅嚴重削弱了農業的基礎地位，而且也對現行農村基本經濟制度的鞏固帶來威脅，這是目前我國農業經濟發展過程中面對的不可回避的現實重大問題。通過農業產業化經營，可以大幅度提升農業專業化水平和技校水平，將農村一、二、三產業融為一體，實現城鄉市場的結合，加速國內市場與國際市場的對接，提高農業的綜合獲利水平和能力。如在農業產業化經營過程中，從事種植和養殖的農戶，不僅可以從直接的產品生產中獲得利益，有的還可以獲得流通環節的利潤返還，還可以分享加工業和服務業的部分利潤。這樣，隨著農民收入的不斷提高，廣大農民可以安心從事農業生產，這對于整個農村的全面發展都是極為必要的。 

　　我國是一個農業大國，農業基礎還很脆弱，產業化經營還處于起步階段，因此在推進農業產業化經營過程中，要根據不同地區的實際情況加以開展。但最終的目的是促進農業生產力發展，協調農業生產關系，促進農民增收，在聯產承包制基礎上，加速農業現代化和國際化的進程，使廣大農民盡快步入全面小康社會。

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