人民幣升值對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)的影響及對(duì)策

人民幣升值對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)的影響及對(duì)策
  一、人民幣升值現(xiàn)象的分析
 (一) 人民幣的升值趨勢(shì)
 人民幣匯率延續(xù)了20多年的封閉，當(dāng)時(shí)是1.7元兌換一美元。80年代貶值到3.8元兌換一美元，但這個(gè)時(shí)候出現(xiàn)的黑市交易已經(jīng)達(dá)到8元左右。90年代初官價(jià)維持在5.6左右，黑市價(jià)格沖上10元。93年底人民幣貶值一步到位，官方價(jià)格確定為8.7元兌換一美元，黑市價(jià)格開始逐步回落，后來與官價(jià)基本同步。從2000年人民幣開始緩慢升值，直到匯率改革前的2006年達(dá)到8.30元左右。匯改已經(jīng)過去近4年時(shí)間，人民幣匯率穩(wěn)定在6.826元左右，升值約20%�！　∫粋�(gè)國(guó)家匯率變化是一個(gè)復(fù)雜的問題，她不是簡(jiǎn)單的貨幣匯兌的多少，背后關(guān)系著這個(gè)國(guó)家整體經(jīng)濟(jì)政策和經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的方方面面。如果是國(guó)際上的經(jīng)濟(jì)大國(guó)，特別是在國(guó)際經(jīng)濟(jì)交往中占有重要角色的經(jīng)濟(jì)大國(guó)，貨幣匯率的變化還影響著其他國(guó)家的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行狀況。因此，一個(gè)國(guó)家匯率的多少是在國(guó)際大環(huán)境下，由一大批政治家、金融家、企業(yè)家精心運(yùn)作的結(jié)果。表面的貨幣自由兌匯，是由這個(gè)國(guó)家的基本經(jīng)濟(jì)實(shí)力和經(jīng)濟(jì)狀況決定的。其實(shí)牌子上的那些浮動(dòng)變化的數(shù)據(jù)，完全是在這個(gè)國(guó)家能夠安全控制的范圍內(nèi)波動(dòng)，超出能夠控制范圍的波動(dòng)，危機(jī)和災(zāi)難就來了。 　　　改革開放30年取得很大成就，但也積累一些結(jié)構(gòu)性矛盾和體制上的弊端；如多年來經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)過度依賴出口，消費(fèi)在經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)中所占比重已經(jīng)低到一種畸形的狀態(tài)。國(guó)民收入分配不合理，貧富差距越來越大，以及整個(gè)國(guó)家價(jià)格形成和調(diào)控機(jī)制的不合理等等。要改變這些長(zhǎng)期形成的弊端，從匯率升值上進(jìn)行改革是最好的切入點(diǎn)。
 (二) 人民幣升值壓力的來源
 1、中國(guó)國(guó)力的發(fā)展促進(jìn)人民幣升值
 我國(guó)是最大的發(fā)展中國(guó)家。我國(guó)自改革開放以來，國(guó)民生產(chǎn)總值不斷提高，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)模不斷擴(kuò)大，進(jìn)出口貿(mào)易總額也不斷上升。在經(jīng)濟(jì)全球化的浪潮下，我國(guó)積極發(fā)展勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)，成為世界經(jīng)濟(jì)鏈條中不可缺少的一環(huán)。隨著中國(guó)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，貿(mào)易規(guī)模的不斷增大，中國(guó)的國(guó)際經(jīng)濟(jì)地位也隨之不斷提高，這客觀上要求人民幣國(guó)際地位的提高。
 表1我國(guó)貿(mào)易規(guī)模變動(dòng)
年份 進(jìn)出口總額（億美元） 年份 進(jìn)出口總額（億美元）
1995 2808.6 2002 6207.7
1996 2898.8 2003 8509.9
1997 3251.6 2004 11545.5
1998 3239.5 2005 14219.1
1999 3606.3 2006 17604.0
2000 4742.9 2007 21737.3
2001 5096.5 2008 24850.6
注：數(shù)據(jù)來源于2009年統(tǒng)計(jì)年鑒
 從表1中可以看出，我國(guó)進(jìn)出口貿(mào)易總額不斷增大，這反映了我國(guó)在國(guó)際貿(mào)易中的地位不斷地加強(qiáng)，與此同時(shí)，也要求了人民幣幣值相應(yīng)的提升。這不單是對(duì)我國(guó)國(guó)際地位的肯定，而且是貿(mào)易信用規(guī)模擴(kuò)大的客觀要求。
 2、中國(guó)貿(mào)易順差的不斷增大產(chǎn)生巨額外匯儲(chǔ)備
 進(jìn)入世界貿(mào)易組織以來，我國(guó)以外向型經(jīng)濟(jì)為主要的增長(zhǎng)模式。出口產(chǎn)品數(shù)量快速增長(zhǎng)。在帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)同時(shí)，也使貿(mào)易順差不斷的積累。自1995年以來，我國(guó)對(duì)外貿(mào)易一直呈現(xiàn)順差局面，特別是2005年以后，我國(guó)貿(mào)易順差激增，對(duì)外貿(mào)易的大量順差，給我國(guó)帶來了巨額的外匯儲(chǔ)備。如圖1所示，在我國(guó)選擇盯住美元的中間型匯率制度下，外匯儲(chǔ)備量不斷升高。大量的外匯儲(chǔ)備，使政府財(cái)政負(fù)擔(dān)加重，匯率風(fēng)險(xiǎn)不斷積累，形成了巨大的人民幣的升值壓力。為促進(jìn)國(guó)際收支的平衡，減少儲(chǔ)備的匯率風(fēng)險(xiǎn)，人民幣應(yīng)適當(dāng)升值。
 圖 1 我國(guó)貿(mào)易順差和外匯儲(chǔ)備變化
 
 注：圖1數(shù)據(jù)來源于國(guó)家統(tǒng)計(jì)局網(wǎng)站
 3、美國(guó)利用國(guó)際貨幣中心國(guó)地位轉(zhuǎn)移本國(guó)風(fēng)險(xiǎn)
 同大部分亞洲國(guó)家一樣，我國(guó)的外匯儲(chǔ)備以美元為主，美國(guó)通過大量發(fā)行美元，購買我國(guó)生產(chǎn)的廉價(jià)商品，使我國(guó)貿(mào)易產(chǎn)生大量順差。但出口利潤(rùn)微薄，我國(guó)工人收入低，內(nèi)需不足，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)嚴(yán)重依賴進(jìn)口，美元不斷流入我國(guó)。同時(shí)，美國(guó)通過其發(fā)達(dá)的金融市場(chǎng)和經(jīng)濟(jì)全球化浪潮，將亞洲國(guó)家購買美國(guó)金融產(chǎn)品的資金，又流回亞洲地區(qū)，形成了美元在亞洲地區(qū)的自循環(huán)，使其國(guó)內(nèi)金融風(fēng)險(xiǎn)大量轉(zhuǎn)移，并通過美元貶值，減輕其債務(wù)。
 圖 2 美元自循環(huán)
 由于我國(guó)采用盯住美元的匯率制度，造成了人民幣兌美元幣值持續(xù)升值，同時(shí)對(duì)其它主要貨幣卻有貶值的趨勢(shì)。如圖3所示，在2001年到2006年，人民幣對(duì)加元、英鎊、馬克的匯率成明顯的下降趨勢(shì)。與其產(chǎn)生鮮明對(duì)比的是，人民幣兌美元匯率的不斷攀高。這并不是由于人民幣幣值波動(dòng)造成的，而是美國(guó)利用其特殊的經(jīng)濟(jì)地位造成的。

 圖3 人民幣對(duì)其他國(guó)家匯率變動(dòng)
 
 注：圖3數(shù)據(jù)來源于國(guó)家統(tǒng)計(jì)局網(wǎng)站
 在以上三個(gè)因素的共同作用下，人民幣升值的壓力逐年增大。雖然人民幣連年小幅升值，但升值的幅度沒有達(dá)到國(guó)際市場(chǎng)的預(yù)期值，因此，這種升值不但沒能解決人民幣升值的壓力，反而促進(jìn)了國(guó)際熱錢的投機(jī)行為，使人民幣升值的壓力越來愈越大。
二、人民幣升值的利弊分析
 (一) 有利影響
 1、提高人民幣在國(guó)際貨幣體系中地位
 人民幣的正常升值有利于我國(guó)經(jīng)濟(jì)地位的提升。這就像日元升值一樣，雖然日元升值間接引起了日本經(jīng)濟(jì)的大衰退，但是日本政府卻并不反對(duì)日元升值。日元升值提高了日元，在國(guó)際貨幣體系中的地位,使其成為其他國(guó)家外匯儲(chǔ)備中的重要幣種0，由此所帶來的利益長(zhǎng)期存在。時(shí)至今日，日元仍是國(guó)際貨幣中的一種。
 2、降低資源的進(jìn)口成本
 在經(jīng)濟(jì)學(xué)理論中，本幣幣值的升高使國(guó)內(nèi)的商品價(jià)格相對(duì)昂貴，國(guó)外商品的價(jià)格相對(duì)便宜人民幣升值有利于中國(guó)的進(jìn)口。另一方面，如表2示，我國(guó)的進(jìn)出呈現(xiàn)出，加工型經(jīng)濟(jì)格局的特點(diǎn)，初級(jí)產(chǎn)品的進(jìn)口大于出口，產(chǎn)成品的出口大于進(jìn)口，并且通過產(chǎn)成品的出口順差大于初級(jí)產(chǎn)品的進(jìn)口逆差，實(shí)現(xiàn)貿(mào)易盈余。
 表2我國(guó)進(jìn)出口情況（單位：億美元）
 年份  出口初級(jí)產(chǎn)品  進(jìn)口初級(jí)產(chǎn)品  差額  出口工業(yè)制成品  進(jìn)口工業(yè)制成品  差額
 2004  348.1  727.6  379.5  4034.2  3400  -634.2
 2005  405.5  1172.7  767.2  5527.7  4439.6  -1088.1
 2006  490.4  1477.1  986.7  7129.2  5122.4  -2006.8
 2007  529.2  1871.3  1342.1  9160.2  6043.3  -3116.9
 2008  615.1  2430.9  1815.8  11562.7  7128.6  -4434.1
 注：數(shù)據(jù)來源于國(guó)家統(tǒng)計(jì)局網(wǎng)站
 3、人民幣升值，對(duì)外商對(duì)華直接投資活動(dòng)起到促進(jìn)作用，并成為推動(dòng)中國(guó)進(jìn)出口貿(mào)易的重要力量
 商務(wù)部公布的數(shù)據(jù)顯示，2008年1—7月份，全國(guó)進(jìn)出口總值為14821．1 億美元，同比增長(zhǎng)26．4％。其中外商投資企業(yè)進(jìn)出口總值達(dá)8176．2億美元，占全國(guó)進(jìn)出口總值的55．17％。外商投資是造成中國(guó)國(guó)際收支“雙順差”的重要原因之一。商務(wù)部統(tǒng)計(jì)分析顯示，2008年1—7月份．外商投資企業(yè)累計(jì)出口額4，479．2億美元，比去年同期增長(zhǎng)21．2％，占全國(guó)出口總值的55．7 9％。也就是說中國(guó)每向世界 出口100美元的商品，就有55．79美元是由外國(guó)企業(yè)在中國(guó)的子公司或分支機(jī)構(gòu)生產(chǎn)和出口的。外商主要是想利用中國(guó)的廉價(jià)的勞動(dòng)力資源和原材料，以獲取更多的銷售利潤(rùn)，目前主要投資于中國(guó)的制造業(yè)和加工業(yè)，進(jìn)行最后的產(chǎn)品組裝加工并出口。
 同時(shí)，人民幣升值也有利于中國(guó)企業(yè)對(duì)外直接投資。目前，我國(guó)仍然是資金缺乏的國(guó)家，由于金融體系和金融結(jié)構(gòu)不完善，金融市場(chǎng)不發(fā)達(dá)，導(dǎo)致了儲(chǔ)蓄轉(zhuǎn)為投資的傳導(dǎo)機(jī)制受阻， 造成投資人無法尋找到合適的實(shí)體投資渠道，以至于造成投資資金的缺乏。因此，在許多行業(yè)存在大量的剩余資本需要尋找獲利機(jī)會(huì)， 目前這些資本的投資渠道單一，大量資本涌向房地廣，股市，基金市場(chǎng)，然而房地產(chǎn)泡沫，股市，基金市場(chǎng)的低迷，并未給投資人帶來收益。而人民幣升值給投資方向帶來了契機(jī)，可以引導(dǎo)這些資金對(duì)外投資。
 4、升值可以加快我國(guó)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化。
 人民幣升值，一方面減少了出國(guó)學(xué)習(xí)的成本，為我國(guó)人才培養(yǎng)提供了便利。另一方面，給企業(yè)提供了轉(zhuǎn)產(chǎn)高附加值產(chǎn)品的激勵(lì)，利用市場(chǎng)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)我國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化。促進(jìn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)，向投資、出口和消費(fèi)協(xié)調(diào)拉動(dòng)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模式轉(zhuǎn)型。
 (二) 不利影響
 1、人民幣升值將導(dǎo)致我國(guó)出口產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力下降，進(jìn)而使我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度減慢。
 入世以來，我國(guó)利用巨大的人力資源優(yōu)勢(shì)，在全球經(jīng)濟(jì)鏈中，分擔(dān)勞動(dòng)密集型產(chǎn)品一環(huán)。這使我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的外貿(mào)依存度較高，2002年為51%，2003年為60%，2004年為70%。在這一背景下，人民幣升值使我國(guó)出口產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)下降，這將使我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度減慢。
 2、人民幣升值將導(dǎo)致進(jìn)口增加
 人民幣升值，將會(huì)導(dǎo)致進(jìn)口增加，從而可能出現(xiàn)貿(mào)易逆差，并影響國(guó)內(nèi)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。比如人民幣沒升值前進(jìn)口120架民航飛機(jī)需要60億美元，那么人民幣升值后可能只要59億美元了。
 3、人民幣升值對(duì)房地產(chǎn)業(yè)的影響
 人民幣升值意味著以人民幣計(jì)價(jià)的資產(chǎn)價(jià)值提升，所以房地產(chǎn)作為不動(dòng)產(chǎn)，將隨著人民幣升值而同步升值。在資本自由流動(dòng)的前提下，預(yù)期人民幣升值的海外游資會(huì)選擇 具有保值增值的中國(guó)房地產(chǎn)作為重要的配置資產(chǎn)。隨著我國(guó)人均GDP的不斷增加，城市 化進(jìn)程的不斷推進(jìn)，住房改革的商品化和房地產(chǎn)供給的有限性等等的原因?qū)е挛覈?guó)房?jī)r(jià) 持續(xù)l0年的上漲，這為外資流入之后的大幅增值提供了條件。由于預(yù)期人民幣匯率和房?jī)r(jià)的雙重上漲，大量的外資進(jìn)入我國(guó)的房地產(chǎn)行業(yè)，而外資購買房產(chǎn)的動(dòng)因僅僅是投機(jī)——短期賺取房屋買賣差價(jià)進(jìn)行套利，由于房地產(chǎn)行業(yè)供給的有限性和需求的無限性形成了矛盾，導(dǎo)致房?jī)r(jià)不斷上漲，真正需要房屋的消費(fèi)者無力支付高昂的房?jī)r(jià)。 
 對(duì)于我國(guó)而言，人民幣升值后，外資將通過從事房地產(chǎn)開發(fā)、直接購買國(guó)內(nèi)的不動(dòng)產(chǎn)、向國(guó)內(nèi)房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)融資，甚至虛假進(jìn)出口等方式進(jìn)入國(guó)內(nèi)的房地產(chǎn)市場(chǎng)，如果不能較好的控制國(guó)際國(guó)內(nèi)大量資本的沖擊，對(duì)房地產(chǎn)市場(chǎng)是一場(chǎng)災(zāi)難。
 4、 人民幣升值對(duì)老百姓生活的影響
 (1)個(gè)人財(cái)富可能縮水。經(jīng)濟(jì)觀察報(bào)研究院院長(zhǎng)清議認(rèn)為，假如人民幣升值，老百姓口袋里的錢將更值錢。如果人民幣升值1O％，1000元人民幣就相當(dāng)于132．90673美元。如果單純從狹隘的角度來看。升值對(duì)百姓有好處。但是如果從整體的國(guó)家或者經(jīng)濟(jì)層面考慮的話，人民幣升值以后，給國(guó)家宏觀調(diào)控帶來不確定性，甚至給就業(yè)帶來困難，百姓個(gè)人的財(cái)富很有可能會(huì)縮水。
 他還認(rèn)為，人民幣升值短期看肯定是有利于進(jìn)口。在外國(guó)物價(jià)不變時(shí)，本幣升值，進(jìn)口商品的物價(jià)用本幣來表示就下降了，于是進(jìn)口原料、半成品的價(jià)格下降，從而本國(guó)商品生產(chǎn)成本的下降。假如一輛進(jìn)口汽車國(guó)際定價(jià)為30,000.00美元，過去折合人民幣約為247,800．O0元(30000*8．26)，而現(xiàn)在則約為239，400．00元(30000* 7．98)兩者相差8400元，這對(duì)中國(guó)這樣一個(gè)對(duì)外依存度高達(dá)65％的國(guó)家來說無疑是個(gè)利好消息。另一方面，當(dāng)滿足馬歇爾-勒納條件時(shí)該國(guó)國(guó)民收入會(huì)因?yàn)樯�值而減少，從而人們的有效需求減少，導(dǎo)致物價(jià)水平下降。
 (2)將會(huì)帶動(dòng)商品價(jià)格上漲。中國(guó)社科院金融所研究員易憲容教授說，假如人民幣升值，國(guó)內(nèi)整個(gè)商品價(jià)格體系會(huì)出現(xiàn)重大變動(dòng)。人民幣升值，有利于進(jìn)口物美價(jià)廉的商品或原材料，從而影響到國(guó)內(nèi)一些商品的價(jià)格有升有降。從長(zhǎng)期看，國(guó)內(nèi)進(jìn)口的增大，擴(kuò)大了國(guó)際商品的需求，也有利于國(guó)際商品的上漲。而國(guó)際商品的價(jià)格上漲又會(huì)使國(guó)內(nèi)商品價(jià)格向國(guó)際商品價(jià)格靠攏。從而最終帶來國(guó)內(nèi)商品價(jià)格的上漲[8]。
  (3)人民幣升值增加我國(guó)國(guó)內(nèi)就業(yè)壓力。人民幣升值的一個(gè)重要不利影響就是導(dǎo)致我國(guó)國(guó)內(nèi)就業(yè)壓力的加大。這主要有兩方面原因：一是我國(guó)目前出口的產(chǎn)品大部分是技術(shù)含量較低、附加值較低的勞動(dòng)密集型產(chǎn)品，人民幣升值削弱了勞動(dòng)密集型產(chǎn)品的出口，出口量減少導(dǎo)致企業(yè)經(jīng)營(yíng)狀況的困難，也就必然會(huì)增加就業(yè)的壓力；二是我國(guó)目前提供新增就業(yè)機(jī)會(huì)最多的主要是出口和外貿(mào)型企業(yè)(如紡織業(yè)、服裝業(yè))，人民幣的升值影響了出口和外商的直接投資，這樣就減少了新增就業(yè)崗位的機(jī)會(huì)，同時(shí)也對(duì)改善當(dāng)前就業(yè)環(huán)境帶來一定的沖擊[9]。
 從以上論述中可以得出，人民幣升值是一個(gè)長(zhǎng)期的趨勢(shì)，并且對(duì)于我國(guó)經(jīng)濟(jì)，它既有有利影響亦有不利影響。如果能夠妥善的處理升值過程中出現(xiàn)的問題，積極應(yīng)對(duì)不利影響，對(duì)促進(jìn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)健康快速發(fā)展將具有創(chuàng)造性的戰(zhàn)略意義。
三、我國(guó)應(yīng)對(duì)人民幣升值的對(duì)策
 人民幣升值對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展是一把雙刃劍，在看到她有利于我國(guó)商品的進(jìn)口、國(guó)內(nèi)企業(yè)進(jìn)行對(duì)外投資、有利于人才出國(guó)學(xué)習(xí)和培訓(xùn)、外債還本付息壓力減輕、中國(guó)資產(chǎn)出賣更合算、中國(guó)GDP國(guó)際地位提高的同時(shí)，更應(yīng)該注意到其對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不利影響，因而采取有效措施應(yīng)對(duì)人民幣升值出現(xiàn)的問題，成為擺在我們面前的一大課題，現(xiàn)針對(duì)這個(gè)問題提出以下措施：
 （一）進(jìn)行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整
 我國(guó)應(yīng)進(jìn)行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，使勞動(dòng)密集型部門的資金流向資本密集型部門，向高科技高附加值的產(chǎn)業(yè)方向努力。
 人民幣的升值，將導(dǎo)致流向出口部門也就是勞動(dòng)密集型部門的資金流向資本密集型部門，使我國(guó)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)向有利的方向調(diào)整，最終資本會(huì)轉(zhuǎn)向投資國(guó)內(nèi)市場(chǎng)，資本就會(huì)尋找高科技高附加值的產(chǎn)業(yè)進(jìn)行投資，使這些產(chǎn)業(yè)有更多的資金進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新改革，增加其國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，以高科技高附加值的產(chǎn)品進(jìn)軍國(guó)際市場(chǎng)，這是伴隨著匯率下降產(chǎn)生的[10]。在對(duì)很多產(chǎn)業(yè)有巨大的沖擊的同時(shí)，對(duì)整個(gè)中國(guó)經(jīng)濟(jì)的總體走勢(shì)是有益處的。
 （二）優(yōu)化出口貿(mào)易結(jié)構(gòu)，擴(kuò)大內(nèi)需
 正確認(rèn)識(shí)匯率改革給外經(jīng)貿(mào)發(fā)展帶來的挑戰(zhàn)和機(jī)遇，努力在有管理的浮動(dòng)匯率體制下實(shí)現(xiàn)對(duì)外貿(mào)易的穩(wěn)定發(fā)展。根據(jù)新形勢(shì)下我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)外平衡要求，循序漸進(jìn)地調(diào)整人民幣匯率，改革匯率形成機(jī)制。更加重視協(xié)調(diào)好出口與進(jìn)口，外需與內(nèi)需的關(guān)系， 促進(jìn)對(duì)外貿(mào)易與國(guó)民經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展，清理和廢止外匯短缺時(shí)期形成的各種歧視進(jìn)口的做法，實(shí)行更“中性”的貿(mào)易政策，逐步做到進(jìn)出口大體平衡增長(zhǎng)。轉(zhuǎn)變外貿(mào)增長(zhǎng)方式，優(yōu)化利用外資結(jié)構(gòu)。外貿(mào)和外資政策要由一般地對(duì)出口傾斜轉(zhuǎn)向更多地對(duì)高附加值產(chǎn)品出口，能夠帶動(dòng)國(guó)內(nèi)技術(shù)進(jìn)步和產(chǎn)業(yè)升級(jí)的項(xiàng)目，帶動(dòng)較多就業(yè)的項(xiàng)目和加快中西部發(fā)展的項(xiàng)目?jī)A斜。
 （三）積極擴(kuò)大國(guó)內(nèi)市場(chǎng)需求
 人民幣升值將強(qiáng)化我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的風(fēng)險(xiǎn)，因此必須采取更加有效的政策措施來刺激和擴(kuò)大國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的需求，把我國(guó)經(jīng)濟(jì)的長(zhǎng)期增長(zhǎng)建立在自身需求不斷增長(zhǎng)的基礎(chǔ)上，從而確保我國(guó)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定、持續(xù)與健康發(fā)展，減少經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)對(duì)外貿(mào)的依賴程度。首先，要增加普通工人和農(nóng)民的收入，提高我國(guó)絕大部分勞動(dòng)人員的實(shí)際購買力；其次，提高社會(huì)保障的標(biāo)準(zhǔn)和范圍，普及醫(yī)療保障，解決百姓的后顧之憂。最后，要充分利用當(dāng)前國(guó)內(nèi)市場(chǎng)穩(wěn)中趨活的良好開端，完善配套的消費(fèi)政策，將多年低迷不振的國(guó)內(nèi)市場(chǎng)引向繁榮。
 （四）提高貨幣政策有效性
 目前，我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中仍存在需求不足的問題，仍需要通過貨幣政策進(jìn)行宏觀調(diào)控�！吨袊�(guó)人民銀行法》規(guī)定我國(guó)貨幣政策的目標(biāo)是“維持貨幣幣值穩(wěn)定，并以此促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)�！钡�在現(xiàn)行外匯管理制度下，貨幣政策實(shí)際上擔(dān)負(fù)著維持人民幣幣值的對(duì)內(nèi)穩(wěn)定和對(duì)外穩(wěn)定的雙重目標(biāo)，即對(duì)內(nèi)維持物價(jià)的穩(wěn)定，對(duì)外維持匯率的穩(wěn)定。而這種雙重目標(biāo)經(jīng)常會(huì)發(fā)生嚴(yán)重沖突，央行的貨幣政策經(jīng)常會(huì)顧此失彼[11]。對(duì)我國(guó)這樣一個(gè)經(jīng)濟(jì)大國(guó)來說，保持貨幣政策的獨(dú)立性尤為重要。一旦我國(guó)開放了資本賬戶，資本可以自由流動(dòng)，可以自由兌換人民幣，再加上人民幣匯率進(jìn)一步調(diào)整，那么貨幣政策就有了更廣闊的發(fā)展空間，可以更好地完成宏觀調(diào)控的全局工作。 
 

 結(jié)  論
 加入WTO以后，中國(guó)企業(yè)參與國(guó)際經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的范圍和深度都大大改變，規(guī)避匯率風(fēng)險(xiǎn)成為必然，央行加大匯率波動(dòng)范圍，增強(qiáng)其靈活性，打破單一盯住美元，而是選擇一些貨幣組成一籃子貨幣，并根據(jù)市場(chǎng)需求賦予一定的權(quán)重，建立人民幣匯率形成機(jī)制，以便在國(guó)際貨幣波動(dòng)的時(shí)候能夠做相應(yīng)調(diào)整。人民幣升值是我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展國(guó)力富強(qiáng)的必然要求，升值的趨勢(shì)也是必然的走向。人民幣升值的背后，有許多因素在起作用，升值不過是在各種因素下的一種自然表現(xiàn)而已，人民幣升值這種趨勢(shì)對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)造成了很大影響，在看到她有利于我國(guó)商品的進(jìn)口、國(guó)內(nèi)企業(yè)進(jìn)行對(duì)外投資、有利于人才出國(guó)學(xué)習(xí)和培訓(xùn)、外債還本付息壓力減輕、中國(guó)資產(chǎn)出賣更合算、中國(guó)GDP國(guó)際地位提高的同時(shí)，我們更應(yīng)該注意到其對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不利影響。這需要引起中國(guó)政府和企業(yè)的高度重視，我們不可能遏制人民幣的升值，但可以采取有效措施減弱其對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不利影響。