論國有企業如何提高風險應對能力

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［摘要］國有企業在生產經營過程中，隨時面臨著各種各樣的風險，如投資風險、財務風險、銷售風險、外匯風險、法律風險等等，加上如今國內外競爭越來越激烈，更加重了面對風險的負擔。本文在對企業風險的一定認識上，對國有企業風險的現狀和造成這種現狀的原因進行分析，從而歸納出提高國有企業應對風險能力的方法。
［關鍵詞］國有企業；風險；應對；能力。
    在國有企業發展的過程中，風險無時不在、無處不在，既有源于企業外部的不可控因素所導致的風險，也有源于企業內部可控因素導致的風險。
一、什么是企業風險。
在企業外部，隨時隨地都存在著政策環境變化的風險、金融環境變化的風險、社會環境潛在的風險、不良的政治生態潛在的風險和市場環境風險，如在1997年的亞洲金融危機和2008年美國華爾街產生的次貸危機和金融風暴中，沒有準備“過冬棉襖”和“糧食”的企業不知死掉了多少。所以企業風險是普遍存在的。
1、企業風險的概念。
企業風險又稱經營風險，是指由于意料不到的匯率波動，引起公司未來一定時期內收益發生變化的一種潛在性的風險。
2、企業風險的特點。
任何事物都是有其內在特點的，也有人將這些特點稱之為屬性。對風險的不同理解和定義，使得風險具有多種多樣的屬性和特點，但是，基于對風險本質屬性的理解，風險還是具有其本質的特點的。風險的特點也具有多樣性。一般來說，風險具有不確定性、客觀性、相對性、可變性和可認識性等特點。其中，風險的不確定性是其本質特點。
相比較而言，健全的企業風險管理可以歸結為6性，即全面性、一致性、關聯性、集權性、互通性、創新性。
3、造成企業風險的原因。
企業風險是由多種因素造成的，比如：
投資風險。對未來投資收益的不確定性，在投資中可能會遭受收益損失甚至本金損失。
財務風險。財務管理混亂、成本管理失控、資金鏈斷裂等。
銷售風險。銷售組織不合理、銷售政策脫離實際、銷售定位不準確、銷售推廣失誤等。
外匯風險。因外匯市場變動引起匯率的變動，致使以外幣計價的資產上漲或者下降。
法律風險。由于企業外部的法律環境發生變化，或由于包括企業自身在內的各種主題未按照法律規定或合同約定行使權利、履行義務，而對企業造成負面法律后果的可能性。
生產管理風險。現場管理松懈，工程質量、產品質量低劣等。
產品風險。產品市場不對路，或產品陷入衰落期，從而得不到及時的更新換代等。
決策風險。盲目決策導致發展目標、發展戰略和企業投資發生失誤，敗走麥城。
用人風險。用人失察。員工隊伍中存在個別的“害群之馬”、“蛀蟲”等。
    二、國有企業風險現狀分析。
我國國有企業目前尚不能有效地防范和應對企業風險，主要表現在以下幾方面：
1、應對風險的意識薄弱。
目前，我國國有企業管理者缺乏對風險的認識和防范，往往是在危險擴大化以后才認識到事情的嚴重性。管理者尚且如此，更不用說企業的工人了。從管理者到工人的風險意識都比較薄弱。
2、應對風險的防范控制體系不健全。
    一些國有企業缺乏完整的內部風險防范控制體系，或體系繁冗，所以風險來臨時慌張應對，沒有合理的指導和規劃。
    3、經常采用錯誤的手段應對風險。
    一些國有企業在應對危機時，采用了錯誤的手段，反而使危機愈演愈烈。如：
   （1）現場管理失控。項目開工后，由于分公司對該項目的施工缺乏嚴格的管理監督措施，現場管理比較松懈。特別是在項目施工高峰期到來之后，項目負責人心思不在工地，也不去施工現場，靠手機電話遙控指揮，員工操作馬虎，因質量問題多次返工，造成了很大的經濟損失。
   （2）材料管理混亂。沒有嚴格按照施工進度和投資要求進行計劃采購，采購的一些材料型號、規格不對，只得作為廢料處理。同時缺乏嚴格的領料制度，材料流失和失盜現象嚴重，實際材料成本超過預算材料成本的35%。
   （3）工資管理缺乏科學的計劃和嚴格的定額。用工沒有周密的計劃，忙的忙，閑的閑，苦樂不均。同時又沒按照定額管理，造成員工干與不干一個樣，干多干少一個樣，干好干壞一個樣，工人上班出工不出力一個樣，勞動力浪費現象嚴重。更為甚者，部分工人名在工地上班，實為個別管理員工的小工程打工，項目實際耗工數大大超過預算定額人工數，工資分配總額超過正常分配總額的50%以上。
（4）財務管理不嚴，存在很多漏洞。沒有按照工程進度進行嚴格的核算，存在故意漏記成本、超額分配的現象。與項目無關的費用開支過大，管理費用過高，財務監督形同虛設。
（5）合同管理隨意性強，沒有嚴格執行合同法。對已經勞務分包的項目再進行轉包，所簽訂的轉包合同，無監督制約機制，缺失必要的約束條款，不少材料合同由于沒能及時處理，引起法律糾紛，不僅忙于應訴增加了成本，還損害了企業的形象。
     三、提高國有企業應對風險能力的方法。
     國有企業是社會主義性質的公有制企業，占據了中國經濟的半壁江山，國有企業經濟關乎國家的興衰和民生的安定，且在中國走新型工業化的道路上發揮著舉足輕重的作用。國有企業的發展壯大將使社會主義社會不斷走向繁榮和進步。所以，國有企業必須牢固樹立風險意識，提高應對風險的能力。因此應掌握一些提高風險應對能力的方法。現列舉如下：
     1、提高應對風險的意識。
認識是實踐的來源。如果主觀上就沒有認識到錯誤，更不用提客觀上進行彌補和應對了。企業管理者們應居安思危，在沒有風險出現的時候也要提高警惕，要知道，風險可能隨時會降臨。
     2、發揮主觀能動性進行科學決策
（1）在風險控制制度中充分發揮主觀能動性
制度貴在執行，制定時轟轟烈烈，制定完了就拋開，實際運用中又將其拋到束之高閣，再好的制度也于事無補。不僅管理者要加強自身應對風險的意識和能力，而且應調員工的積極性和主觀能動性，培養員工盡職盡責。俗話說“三個臭皮匠賽過諸葛亮”，只靠管理者一人應對風險顯然是不夠的。人多主意多，人多好辦事。團結就是力量。應積極鼓勵員工，對于發現的風險點提出建議；重大決策事項應公開透明，接受全員監督。
（2）進行科學的決策。
大量的調研論證是科學決策的關鍵環節。同時科學決策還要依靠專家，注意發揮專家的咨詢和助手作用，做到集思廣益，保證決策的合理性。
3、建全完善的風險防范和應急系統。
要有效地防范企業風險，提高抗災能力，就要建立全面的風險防范和應急系統，建立包括風險防范組織機制，風險防范會計系統，風險分析和評估機制，風險處理機制，風險審計體系等在內的比較全面的應對系統。
4、打好基礎，不怕風險
有些企業由于本身在發展中就管理不良，過快過急，基礎薄弱，所以在應對風險的時候就顯得更加無助更加脆弱。所以我們要從細節抓起：
抓好基礎工作，穩步發展
    新建的企業就像一張白紙，要優生優育，需要從抓好基礎管理工作做起，防止生出殘疾娃娃。在短時間內快速發展的企業，更要使企業的基礎管理工作與發展的速度相適應，不能盲目冒進，導致虛胖的身體挑不起快速膨脹的重擔。
    此外還要警惕在企業發展順境中，因管理基礎不牢潛伏的隱患。要有效地加強基礎管理工作。既要防止“偷工減料”，使之能夠正常運轉，又要防止被一時的勝利沖昏頭腦，把基礎工作結束之高閣，很少問津。
    （2）從建立之初就搞好預警系統。
    建立危機預警系統和靈敏的繁衍機制，是加強企業風險管理，搞好危機防范的第一步。在信息化時代，風險危機的預警更復雜，要靠系統和機制取勝。通過系統和報警機制，著重做好兩件事：
     ①及時進行風險信息的收集和分析，即包括關系企業生存發展的社會經濟信息，如經濟形勢的走向、政策的變化，國家經濟調控的舉措、本行業的動態，也包括企業內部的信息，如產品的質量管理和控制、財務狀況、銷售情況、企業經營管理的異常情況等等。
     ②準確進行風險的評估，并確立風險檢測的內容和指標。從檢測中洞悉玄機，決定是否發出危機警報。
    （3）要結合實際情況，探索適合本企業特點的基礎管理工作的模式。
    要認真學習借鑒國內外企業管理的需要，做到與時俱進。以發展的觀點來管理企業。
    （4）要堅持把突出重點和全面加強基礎管理工作相結合、相統一。
企業管理的基礎工作是一個系統工程，它包括生產管理、技術管理、信息管理、人力資源管理、物資管理、財務管理和組織建設、制度建設、文化建設、職工隊伍建設和領導班子建設等等。
企業的各項基礎工作相互聯系、相互影響、相互制約。任何一方面管理薄弱，都會給企業的發展帶來不利的影響，因此要全面加強。
加強企業的基礎管理，工作量大，重點也有所不同。要分清輕重緩急，把重點抓和全面抓有機地結合起來，把基礎管理工作落到實處。
本文對國有企業如何提高應對風險的能力做了一些淺顯的討論，希望國有企業尤其是國有大中型企業牢固樹立風險意識，在全球化的競爭中，強化風險控制，提升管理水平，做大做強。
參考文獻
1、孟紅鶯。國有企業內部控制問題研究［D］。上海：上海財經大學，2008.
2、吳水彭、陳漢文、邵賢弟，企業內部控制理論的發展與啟示［J］.會計研究，2000.
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