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如何加強企業(yè)民主管理

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摘要：企業(yè)民主管理制度是我國基層民主制度和企業(yè)管理制度的重要組成部分，隨著治理整頓和經(jīng)濟體制改革的逐步深入，尤其是貫徹實施《企業(yè)法》以來，企業(yè)民主管理得到了較大的發(fā)展，以職工代表大會為基本形式的民主管理制度已經(jīng)普遍建立起來。
關鍵詞：企業(yè)；民主管理；制度建立

一、加強企業(yè)民主管理是由黨的群眾路線所決定的
職工群眾是企業(yè)的主人，他們有權參加企業(yè)的管理。企業(yè)的各項管理制度、生產(chǎn)計劃等等都是依靠職工群眾來制定、執(zhí)行和實現(xiàn)的，并在生產(chǎn)實踐過程中，依靠職工群眾來不斷補充和修改，使之日臻完善，這是我們各項工作的基礎。由此可見，如果沒有職工群眾的積極努力和艱苦奮斗，宏偉的理想，正確的計劃就難以實現(xiàn)。因此，只有采取一系列有效的辦法，樹立全心全意依靠群眾，真心實意地讓職工群眾知政、參政、議政，接受職工群眾的批評、監(jiān)督，鼓勵職工群眾反映真實情況，才能使廣大職工熱愛企業(yè)、關心企業(yè)，增強企業(yè)的向心力、吸引力和凝聚力。

二、加強民主管理工作是由職工主人翁地位決定的
在社會主義企業(yè)里，工人階級掌握生產(chǎn)資料，這就決定了工人階級在企業(yè)中的主人翁地位和管理企業(yè)的權利。他們作為企業(yè)的主人有權對企業(yè)的經(jīng)營情況發(fā)表意見，有權在職工代表大會上評價企業(yè)各方面的工作。因此，尊重職工的民主權利，全心全意依靠工人階級，是辦好社會主義企業(yè)的一條根本原則。只有尊重職工的民主權利，堅持民主管理，才能提高職工的積極性和創(chuàng)造性，增強職工的主人翁責任感，使職工把自己的命運和企業(yè)的命運緊緊地聯(lián)系在一起，愛廠如家。

三、加強民主管理是由黨的民主集中制原則決定的
在民主的基礎上集中，在集中的指導下民主，這是我黨的一條基本原則。政治工作要遵循這個原則，經(jīng)濟工作也必須堅持這個原則，既不能廠長(經(jīng)理)一個人獨斷專行，聽不進群眾的正確意見，自作主張，搞“一言堂”；也不能群眾怎么說就怎么做，搞“群言堂”。這兩種傾向均要克服。作為企業(yè)的最高領導人廠長（經(jīng)理），要在集中各級領導和廣大職工的智慧的基礎上，發(fā)揮自己的聰明才智，認真分析研究，最后做出決策，只有這樣，決策才有基礎、才正確。
那么，在企業(yè)中，如何加強民主管理工作？我認為，需要做好以下幾點：
1．首先應當解決好思想認識問題。
一是解決經(jīng)營者的思想認識問題。毛澤東同志曾經(jīng)指出：“政治路線確定之后，干部就是決定的因素。”一個企業(yè)的好壞，關鍵在于領導班子的好壞。做為一個廠長（經(jīng)理），不僅要具備一定的工作能力，而且要思想端正，作風正派，善于團結(jié)群眾、關心群眾、依靠群眾。企業(yè)改革需要的是群體功能，集體拼搏，只有依靠職工群眾的參與，才能避免重大問題的決策不致出現(xiàn)大的失誤。目前，有的經(jīng)營者認為既然實行了廠長（經(jīng)理）負責制，就得個人說了算，把自己視為企業(yè)的主人，把生產(chǎn)者當作雇傭者，從而使二者之間產(chǎn)生對立情緒，這與黨提出來的要全心全意依靠工人階級的基本指導思想和企業(yè)的性質(zhì)是相悖的，不利于提高職工的積極性和創(chuàng)造性。二是解決職工代表大會和工會同志的思想認識問題�！镀髽I(yè)法》對于黨政工的地位、作用和三者之間的關系有了明確規(guī)定。企業(yè)工會、職代會不僅代表本企業(yè)的小集體，而且代表整個工人階級的整體利益，同黨和國家的利益是一致的。因此，工會、職代會的同志要樹立全局的觀念，把本企業(yè)職工的利益放在黨、國家和整個工人階級的利益上來考慮。有的企業(yè)的工會、職代會對廠長（經(jīng)理）有抵觸情緒，廠長（經(jīng)理）的一些決策方案遲遲不能通過，這主要就是源于認識問題沒有解決好。三是解決廣大職工的思想認識問題。當前絕大多數(shù)職工能夠發(fā)揮主人翁作用，但是也有一部分職工沒有把自己當作企業(yè)的主人，自己看不起自己，所以對企業(yè)的發(fā)展興衰漠不關心，缺乏想企業(yè)所想、急企業(yè)所急和與企業(yè)榮辱與共的思想。解決這方面的思想認識，一要加強教育，二要嚴格要求。經(jīng)營者應當把解決職工思想認識這件事當作自己的職責，在培養(yǎng)教育上舍得花錢、下功夫，要把智力投資列入企業(yè)的發(fā)展規(guī)劃；要在對職工進行社會責任感教育的同時，進行企業(yè)主人翁精神的教育；進行智能教育的同時，加強管理意識的教育，培養(yǎng)職工強烈的自我要求意識，使職工成為規(guī)章制度的模范遵守者和管理者，真正發(fā)揮職工主人翁作用。
2．克服形式主義，真正發(fā)揮職工代表大會的作用。
職工代表大會，是企業(yè)實行民主管理的一種基本形式。一個企業(yè)民主管理程度如何，關鍵是看職工代表大會的作用發(fā)揮得如何。職工代表大會這一民主管理形式，在我國已經(jīng)實行多年了，廣大職工參加管理，對提高企業(yè)的經(jīng)濟效益起了較大的作用。但是，也有相當一部分企事業(yè)單位開展的不夠好，主要是民主管理工作流于形式，職代會成了“舉手會”，沒有真正發(fā)揮職代會的作用。因此，要搞好民主管理工作，就必須徹底克服那些形式主義的東西，尊重職工的主人翁地位，維護職工的民主權利，支持職代會依法行使各項職權，充分發(fā)揮職代會參與企業(yè)決策、管理和監(jiān)督干部的作用，充分發(fā)揮職工在發(fā)展生產(chǎn)，加強管理和合理分配中的作用，切實完善各項規(guī)章制度。
首先，要改革職工代表管理制度，更好地發(fā)揮職工代表的作用。在民主選舉職工代表時，除政治素質(zhì)外，還要側(cè)重代表的文化技術素質(zhì)和管理企業(yè)的能力，把好選舉關。對選出的職工代表要加強培訓，改變過去單一學習黨的方針政策、民主管理知識的方式，還要發(fā)展到充實現(xiàn)代科學管理和各項專業(yè)管理知識，加強對職工代表的管理，特別是在民主管理工作中涌現(xiàn)出來的先進部門和優(yōu)秀職工代表，應及時表揚、獎勵。
其次，要改革職代會的開會法，提高職代會質(zhì)量。職代會應該把提高經(jīng)濟效益作為議題的重點，同時兼顧職工生活福利問題。對廠長（經(jīng)理）的報告和主要決策方案，應當提前下發(fā)，廣泛征求職工的意見，在會議期間要給代表充分的發(fā)言和討論時間，廣開言路，暢所欲言。
再次，改革職工提案管理制度，更好地發(fā)揮提案的作用�？梢跃蜁h專題，征集生產(chǎn)經(jīng)營管理難題和技術攻關項目，也可以圍繞生產(chǎn)經(jīng)營、產(chǎn)品創(chuàng)優(yōu)、技術改造、職工福利等方面選出課題下發(fā)讓職工解答，使提案征集活動變成合理化建議活動。同時要完善提案處理的民主程序。對職工提案要立案處理，做到件件有著落，項項有落實，并做到定期檢查與考核。
另外，要改革民主評議干部的制度，落實好監(jiān)督權。對科級以上領導干部，堅持定期進行民主評議，考核結(jié)果與干部的獎懲、升降、任免掛起鉤來，改變過去那種對于好的不予提出晉級、提升，對于差的也不提出調(diào)離、處分的被動局面。
3．提高職工的主人翁地位，增加企業(yè)的向心力和凝聚力。
企業(yè)的活力來自哪里？是外部注入，還是內(nèi)部產(chǎn)生？中共中央文件中明確地指出：“企業(yè)活力的源泉，在于腦力勞動者和體力勞動者的積極性、智慧和創(chuàng)造力，當勞動者的主人翁地位在企業(yè)的各項制度中得到切實的保障，他們的勞動又與自身的物質(zhì)利益緊密聯(lián)系起來的時候，勞動者的積極性、智慧和創(chuàng)造力就會充分地發(fā)揮出來�！币粋€企業(yè)有沒有向心力和凝聚力，關鍵是看企業(yè)搞得好不好和領導干部作風如何。企業(yè)搞得好，領導干部作風正派，對職工就會產(chǎn)生吸引力很大的“正磁場 ”，不僅企業(yè)職工能夠同心協(xié)力，而且可以使更多的外部人才慕名而來，使企業(yè)興旺發(fā)達。反之，職工就不去關心企業(yè)的興衰成敗，把主人翁地位拋在腦后，甚至“ 人在曹營心在漢”，人心思動、人心思走，特別是那些有作為有抱負的“良禽”就會“擇木而棲”，這種被動狀態(tài)的結(jié)果必然使職工對企業(yè)產(chǎn)生離心現(xiàn)象，最終使企業(yè)衰敗下來。做為一個好的企業(yè)領導者，應當把職工的利益放在首位，經(jīng)常聽取職工對企業(yè)大事和領導者的批評和建議，擇善而從，聞過而改，多為企業(yè)為職工做實事，取得職工的信任和理解。同時，把用好幾個人、幾十個人，發(fā)展為用好每一個人，使無數(shù)個體的價值融匯為巨大的企業(yè)活力源泉。
近年來，煙臺富饒工貿(mào)集團公司通過政治學習、形勢教育、演講比賽、宣傳欄、黑板報等多種形式，從不同角度大講職工群眾的主人翁地位和作用，大講企業(yè)精神，大講職業(yè)道德，增強了職工群眾的主人翁責任感，職工隊伍面貌有了明顯變化。通過開展“雙向”尊重活動（即領導尊重職工，職工尊重領導），進一步密切了黨群關系和干群關系。在“一人獻一計，為廠增效益”的合理化建議活動中，廣大職工獻計獻策，全年共提合理建議67條，采納46條，實施32條，為企業(yè)增加經(jīng)濟效益達860多萬元。
總之，在改革開放的今天，必須把領導者的中心地位和職工的主人翁地位相統(tǒng)一，職工利益和企業(yè)利益相聯(lián)系，切實保障職工的主人翁地位，努力增強職工的參與意識，實行政治、經(jīng)濟分配的民主管理，才能增強企業(yè)的向心力和凝聚力。

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