淺談外來務工青年與職業培訓

 淺談外來務工青年與職業培訓
 
[摘要]：近年來，黨中央、國務院高度重視外來務工青年問題，它是我國改革開放和工業化、城鎮化進程中涌現的一支新型勞動大軍。我國農村勞動力數量眾多，在這些勞動力中，受過專業技能培訓的僅占9.1％，絕大多數外來務工青年從事餐飲、家政服務、家電維修和制造、保健、建筑安裝、物業管理等服務性行業，根據勞動力市場需求，有針對性地傳授專業技能，將提高農民工崗位工作能力的重要途徑，也是增強外來務工青年就業競爭力的關鍵。
[關鍵詞]：外來務工青年 職業培訓 管理 教育
 為了貫徹國務院《關于解決農民工問題的若干意見》和國家勞動和社會保障部《農村勞動力技能培訓就業計劃》精神，根據杭州市旅游委員會《關于做好外省來杭務工農村勞動者職業技能培訓的通知》和共青團杭州市委《關于做好旅游餐飲行業外省來杭青年職業技能免費培訓的通知》，對杭州市旅游餐飲行業廣大外省來杭務工青年7個城區，近70家餐飲飯店的1110位青年提供免費的職業技能提升培訓。培訓緊緊圍繞市旅委和團市委下發文件精神，以黨的“三農”政策為指導，堅持培訓與就業相結合、培訓促進就業的方針，緊密結合旅游餐飲行業勞動用工需求和實際，采取政府主導、合作施教、政策補貼的辦法，因材施教，切實提高旅游賓館（飯店）從業人員的服務意識、質量、職業道德和技能水平。
 一、外來務工青年隊伍的現狀分析
（一）基本情況 1、參加培訓人員的結構狀況：近70家餐飲飯店的1110位外來務工青年以25周歲以下的女青年為主，其中男青年占23.7%，女青年占76.3%。其中20周歲以下26.37%，21至25周歲48.59%，26至28周歲25.04%。從以上數據得出25周歲以下占74.96%，外來務工青年隊伍的整體年齡偏低，絕大部分外來務工青年是適齡青年，屬于培訓的服務對象。 2、參加培訓的人員文化構成狀況：近70家餐飲飯店的1110位外來務工青年的文化程度以初中為主，相對而言的學歷與收入雙偏低。在培訓的青年中，初中文化程度87%，高中或同等學歷7.94%，其他4.33%。由此可見，現在整個餐飲飯店的外來務工青年相對于其他行業青年的文化程度是偏低的，屬于培訓的教育對象。
3、參加培訓人員的崗位構成狀況：近70家餐飲飯店的1110位外來務工青年中，參與培訓的崗位有餐廳服務員、跑菜員、洗碗工、廚師、迎賓員等十余個工種，其中餐廳服務員又包含著大廳服務員、包廂服務員、宴會廳服務員等，崗位構成較為復雜。在培訓的青年中，餐廳服務員占63.8%，跑菜員占18.4%，洗碗工占5.6%，廚師占3.9%，迎賓員占4.1%，其他占4.2%。從培訓的人員可以看出從事非其他崗位的占37.2%，整個外來務工青年崗位培訓目的性、針對性偏低，屬于培訓的管理對象。
 （二）工作狀況  1、對餐飲飯店的崗位的認知：在培訓的青年中，餐廳服務員占63.8%，跑菜員占18.4%，洗碗工占5.6%，廚師占3.9%，、迎賓員占4.1%，其他占4.2%。很大一部分青年認為自己能明白自身的工作職責，在自身工作崗位上能做到比較努力，對自身從事服務性行業較為明確。據調查，在外來務工青年中對餐飲飯店崗位狀況很滿意或較滿意的占19.86%，一般的64.62%，搞不懂的15.16%。從以上數據可以分析得出，外來務工青年對餐飲飯店工作崗位感覺一般，有必要加強對他們的崗位教育，消除他們對餐飲飯店的工作崗位的茫然感。  2、對餐飲飯店文化的認知：在培訓的青年中，初中文化程度87%，高中或同等學歷7.94%，其他4.33%。絕大多數青年心態趨于平和，明白由于自身文化程度和技能水平的薄弱，形成對現有工作、收入狀況的默認。從外來務工青年對自身受教育程度的了解中可以看出，他們的回答比較客觀和理性，對自身受教育程度感覺一般和不滿意的占71.48%；很滿意和較滿意的僅占18.77%。這些數據反映了外來務工青年對自身文化程度感覺一般，有必要加大對他們的文化教育，解決他們對餐飲飯店知識的無措感。  3、對餐飲飯店培訓的認知：在培訓的青年中，男青年占23.7%，女青年占76.3%。其中20周歲以下26.37%，21至25周歲48.59%；26至28周歲25.04%。因為年齡、家庭環境壓力造成整體年齡偏底，對工作崗位職責比較模糊，對自身崗位專業技能考核中有32.74%較為突出或突出，46.17%一般，20.89%較差。有近67.26%的青年對專業技能方面的要求和能力明顯不夠,有必要加重對他們的培訓教育，提高他們對餐飲飯店培訓的認同感。
 二、外來務工青年與餐飲職業培訓      加強對外來務工青年的教育、管理與服務，是貫徹“三個代表”重要思想的具體舉措，是“三農”中心工作的一個新載體。目的在于凸現外來務工青年的維權職能，進一步系統地做好外來務工青年的工作，為他們創造良好的工作、學習、生活環境，幫助他們學習成才，鼓勵他們崗位建功，支持他們合理要求，激勵他們為企業兩個文明建設做貢獻的熱情、自信心和創造力，并形成一種具有本行業特色外來務工青年的豐富多彩、健康向上的工作環境文化領域。
教育青年，堅持以人為本，以就業為導向，開展外來務工青年的職業培訓
 胡錦濤總書記在工作會議上指出：“要從國民經濟和社會發展的全局出發，按照‘公平對待、合理引導、完善管理、搞好服務’的方針，為外來務工青年創造有利條件，做好青年勞動力的服務和管理工作�！薄≡谡{查中發現，大多數餐飲飯店青年并沒有參加過職業培訓，絕大多數青年是在小學、初中畢業之后即進入勞動力市場接受用人單位的挑選，由于沒有一技之長，大多有過“工作難找、報酬偏低、就業崗位不穩定”的煩惱，即使找到工作，多數人也只能進入非技術工種崗位。
 在職業規范中，我們貫徹“先培訓，后上崗”的原則，堅持崗前培訓、持證上崗，以崗位技能培訓促進職工隊伍技能素質的提高，以員工隊伍技能素質的提高促進餐飲飯店的無形和有形的服務質量。通過加強自身崗位職業道德建設，造就一支愛崗敬業、技術過硬、服務優質、紀律嚴明的餐飲飯店的領頭軍。
 教育青年，堅持以人為本。職業技能培訓是提高自身崗位工作能力的重要途徑，是增強餐飲飯店就業競爭力的重要手段。在培訓的內容上，要適應崗位要求，以提高外來務工青年職業技能培訓。它必須根據國家職業標準和不同行業、不同工種、不同崗位對從業人員基本技能和技術操作規范的要求，安排培訓內容，設置培訓課程，主要在政府的引導和支持下，由各級各類培訓機構、行業和用人單位開展。職業技能培訓要以定點、定向培訓為主，以短期培訓為主，一般15天～3個月。
 教育青年，以就業為導向。就業推進著教育的加快發展，培養高素質勞動者和實用型人才。在培訓方式上，我們要整合餐飲飯店現有的實際狀況資源，穿插實際運用規范和要求，落實有關餐飲標準和相關方法，促進職業培訓的資源的相對集中。使青年們在自身崗位中不斷促進專業技能知識的標準化、規范化和個性化，使三者緊密的結合。穩步發展技能教育，培養專業技能和就業技能，提高外來務工青年的整體素質。精心打造一批懂知識、專技能、服務佳的優秀服務性行業人員，集特色、個性和品牌于一體的餐飲飯店服務人員。全面優化工作環境，大力提倡以就業導向，不斷規范餐飲飯店行業管理，提升綜合服務水平，提高效益，努力實現餐飲業從數量擴張型向質量效益型的轉變。
2、管理青年，堅持以轉移就業前的引導性培訓為重點，開展外來務工青年的職業培訓。
 溫家寶同志提出：“造就一支愛崗敬業、技術過硬、紀律嚴明的職工隊伍，是建設系統的一項緊迫任務”，也是我們著力落實開展外來務工青年的管理工作。切實改進思想政治工作的方法，用外來務工青年喜聞樂見，通俗易懂的方式，開展宣傳教育活動。從培訓的效果上看，餐飲飯店流動性很大，各崗位組織管理薄弱。青年主要來自中西部欠發達地區，大多依靠朋友關系結幫外出務工，信息不通、缺乏指導，、文化底子太薄，跨區域流動性強，在不同城市和不同的崗位上流動工作，用人單位形成短暫的不穩定的用工關系，難以簽訂勞動合同。
 管理青年，加強外來務工人員的思想道德建設。思想道德建設不僅是外來務工青年精神文明建設的一個重要方面，也是一個餐飲飯店評定的重要標志之一。在餐飲飯店競爭日趨激烈的經濟市場條件下，使他們胸懷遠大理想，認清肩負的光榮職責，在平凡的崗位中作出不平凡的業績，思想道德建設面臨新的情況和挑戰。要加強思想道德建設，一方面要根據餐飲飯店市場的特點，建立起適合本崗位青年特點的守法紀、講信譽、講公道的新的道德規范，另一方面，要通過切實有效的思想政治教育，讓外來務工青年在崗位中擺正位置，掌握正確實際操作技能，形成“爭技能、創效率、賽服務”的良好氛圍。
 管理青年，組織實施外來務工青年的法制觀念。青年是生產力發展的決定性因素。開發外來務工青年的法制觀念，是我們團結帶領青年為經濟發展作貢獻的著力點。做到依法維權，使外來務青年樹立正確的榮辱觀，做到自立、自尊、自強、自律。我們要進一步加大對餐飲飯店青年的培養力度，切實提高青年的維權意識，推動青年在學習和實踐中成才是我們工作的重中之重。引導青年牢固樹立終身學習的觀念，養成敏于求知、勤于鉆研的習慣，不僅要注重學習專業知識，而且要開闊視野，優化知識結構，學習維權知識、外語、計算機、法律等方面的知識，促進優秀青年人才脫穎而出。
 管理青年，廣泛開展培養外來務工青年引導性。引導性培訓主要是農村富余勞動力轉移培訓的重要組成部分，是在各級政府支持下開展的一種公益性培訓，是開展基本權益保護、法律知識、城市生活常識、尋找就業崗位等方面知識的培訓，目的在于提高外來務工青年遵守法律法規和依法維護自身權益的意識，樹立新的就業觀念。我們可以通過集中辦班、咨詢服務、印發資料以及利用廣播、電視、互聯網等手段多形式、多途徑靈活開展培訓活動。
3、服務青年，制定培訓計劃，創新培訓方式，提高外來務工青年的實際操作能力
 溫家寶同志提出：“特別要重視對外來務工青年開展多種形式的培訓，要調動社會各方面參與青年職業技能培訓的積極性，鼓勵各類教育培訓機構、用人單位開展對外來務工青年的職業技能培訓。”餐飲飯店外來務工青年未系統的參加技能培訓、崗位常識培訓、文化知識培訓及崗位證書的比例分別高達86%、71%、85%和90%，這大大阻礙了他們盡快融入飯店，適應餐飲業。教育培訓嚴重滯后，教育培訓的缺失，影響了外來務工青年的職業發展和思想覺悟的提高。我們切實要加強對餐飲飯店外來務工青年的培訓，根據國家職業標準和不同行業、不同工種、不同崗位，針對培訓對象的情況和不同崗位的技術操作規程，安排培訓內容，設置培訓課程。
 服務青年，制定培訓計劃。在調查研究的基礎上，因地制宜統籌規劃餐飲飯店培訓工作，制定專門的培訓計劃，提高外來務工青年的素質和職業技能。培訓計劃要科學合理，便于操作，主要包括適應外來務工青年的崗位基本情況、開展培訓工作的組織、培訓、目標、任務、培訓對象、培訓機構、培訓內容、培訓形式、師資與教材、考核與評價、培訓與就業等。
 服務青年，創新培訓方式。創新培訓方式是搞好外來務工青年培訓工作的重要環節。我們要以現有的培訓機構為主渠道，發揮多種教育培訓資源的作用，充分調動各行業和用人單位的積極性，多渠道、多層次、多形式地開展外來務工青年的培訓工作。要針對餐飲飯店勞動力資源現狀，做好餐飲飯店崗位需求的調查和預測，調整培訓方向。在各餐飲飯店廣泛開展師傅帶徒、崗位練兵、技術比武等活動，全面提高青工的崗位技能和職業素養。

結束語：青年勞動力約占我國勞動力總數的51.03%，而外來務工青年流動勞動力大軍中，青年所占的比例高達31.08%。外來務工青年的勞動力文化技術素質的高低及能否穩定就業，直接關系到能否把勞動力優勢轉化為發展經濟的優勢，關系到國民經濟整體水平的提高，關系到國家的社會穩定和長治久安。我們在加強外來務工青年的職業技能培訓中，組織青年有序穩定的就業，實施培訓工程可以發揮重要的不可替代的作用。