貿(mào)易壁壘對(duì)國(guó)際貿(mào)易的影響

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貿(mào)易壁壘對(duì)國(guó)際貿(mào)易的影響
在國(guó)際貿(mào)易的發(fā)展過(guò)程中，關(guān)稅壁壘起到了重要的作用特別是在國(guó)際貿(mào)易發(fā)展的初期。但是隨著國(guó)際貿(mào)易的不斷發(fā)展尤其是在區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化、經(jīng)濟(jì)全球化的逐漸形成和世界貿(mào)易組織（WTO）已經(jīng)形成之后。我們可以從國(guó)際貿(mào)易的發(fā)展趨勢(shì)中看出，隨著世貿(mào)組織貿(mào)易規(guī)則的完善，關(guān)稅、配額、許可證等傳統(tǒng)關(guān)稅貿(mào)易壁壘逐漸弱化，而非關(guān)稅壁壘則快速發(fā)展，并逐漸成為貿(mào)易保護(hù)主義的主要手段。
一、貿(mào)易壁壘的定義
貿(mào)易壁壘（又稱貿(mào)易障礙），是一國(guó)對(duì)外國(guó)商品勞務(wù)交換所設(shè)置的人為限制，主要是指一國(guó)對(duì)外國(guó)商品勞務(wù)進(jìn)口所實(shí)行的各種限制措施。一般分關(guān)稅壁壘和非關(guān)稅壁壘兩類。
關(guān)稅壁壘：是指一國(guó)或單獨(dú)關(guān)稅區(qū)在關(guān)稅設(shè)定、計(jì)稅方式及關(guān)稅管理等方面的阻礙進(jìn)口的措施，特別是對(duì)進(jìn)口商品征收高額關(guān)稅以保護(hù)國(guó)（境）內(nèi)市場(chǎng)的措施。一國(guó)對(duì)進(jìn)口商品征收高關(guān)稅，會(huì)增加進(jìn)口商品的產(chǎn)品，提高其銷售價(jià)格，削弱其在國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)力，從而限制了這些商品的進(jìn)口，達(dá)到保護(hù)本國(guó)產(chǎn)品在國(guó)內(nèi)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的目的。高關(guān)稅像高墻一樣保護(hù)著國(guó)內(nèi)市場(chǎng)，故被稱為關(guān)稅壁壘。常見(jiàn)的關(guān)稅壁壘有以下幾種形式：關(guān)稅（從量關(guān)稅、從價(jià)關(guān)稅、選擇關(guān)稅、混合關(guān)稅）、關(guān)稅高峰、關(guān)稅升級(jí)、關(guān)稅配額、特別關(guān)稅（附加關(guān)稅）等。
非關(guān)稅壁壘：又稱非關(guān)稅貿(mào)易壁壘，就是指一國(guó)政府采取除關(guān)稅以外的各種辦法，來(lái)對(duì)本國(guó)的對(duì)外貿(mào)易活動(dòng)進(jìn)行調(diào)節(jié)、管理和控制的一切政策與手段的總和，其目的就是試圖在一定程度上限制進(jìn)口，以保護(hù)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)和國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。非關(guān)稅壁壘大致可以分為直接的和間接的兩大類：前者是由海關(guān)直接對(duì)進(jìn)口商品的數(shù)量、品種加以限制，其主要措施有：進(jìn)口限額制、進(jìn)口許可證制、“自動(dòng)”出口限額制、出口許可證制等。后者是對(duì)進(jìn)口商品制訂嚴(yán)格的海關(guān)手續(xù)或通過(guò)外匯管制，間接地限制商品的進(jìn)口，其主要措施有：實(shí)行外匯管制，對(duì)進(jìn)口貨征收國(guó)內(nèi)稅，制定購(gòu)買(mǎi)國(guó)貨和限制外國(guó)貨的條例，復(fù)雜的海關(guān)手續(xù)，繁瑣的衛(wèi)生安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)以及包裝裝潢標(biāo)準(zhǔn)等。
二、關(guān)稅壁壘對(duì)國(guó)際貿(mào)易的影響
關(guān)稅是貫徹一國(guó)貿(mào)易政策的基本措施，是由該國(guó)的海關(guān)對(duì)進(jìn)出口商品所征收的一種稅。關(guān)稅與關(guān)稅壁壘是不同的，關(guān)稅壁壘是通過(guò)征收高額關(guān)稅來(lái)實(shí)現(xiàn)對(duì)本國(guó)的貿(mào)易保護(hù)。
1、對(duì)國(guó)際貿(mào)易發(fā)展的影響
16～17世紀(jì)，歐洲推行重商主義政策的國(guó)家曾經(jīng)運(yùn)用關(guān)稅壁壘阻止外國(guó)制成品的進(jìn)口，以保護(hù)本國(guó)工場(chǎng)手工業(yè)的發(fā)展，實(shí)現(xiàn)對(duì)外貿(mào)易的出超。19世紀(jì)，歐洲后起的資本主義國(guó)家，為了對(duì)抗英國(guó)工業(yè)品的大量輸入，也曾運(yùn)用關(guān)稅壁壘，以保護(hù)本國(guó)工業(yè)發(fā)展，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)革命的實(shí)現(xiàn)。20世紀(jì)以來(lái),在復(fù)雜的對(duì)外貿(mào)易斗爭(zhēng)形勢(shì)下,一方面，發(fā)達(dá)資本主義國(guó)家運(yùn)用關(guān)稅壁壘，以保證國(guó)內(nèi)壟斷資本獲取超額利潤(rùn)，并用于迫使其他國(guó)家就關(guān)稅和外貿(mào)問(wèn)題作出讓步；另一方面，發(fā)展中國(guó)家有時(shí)也要運(yùn)用關(guān)稅壁壘，抵制別國(guó)低廉物品的傾銷，以保護(hù)民族工業(yè)的發(fā)展。
2、對(duì)商品結(jié)構(gòu)和地理方向的影響
關(guān)稅還在一定程度上影響國(guó)際貿(mào)易商品結(jié)構(gòu)和某些國(guó)家或地區(qū)對(duì)外貿(mào)易地理方向的變化。從50年代到70年代初，發(fā)達(dá)資本主義國(guó)家對(duì)工業(yè)制成品進(jìn)口關(guān)稅下降幅度超過(guò)農(nóng)產(chǎn)品。發(fā)達(dá)資本主義國(guó)家之間的關(guān)稅下降幅度超過(guò)它們對(duì)發(fā)展中國(guó)家和社會(huì)主義國(guó)家的下降幅度。經(jīng)濟(jì)集團(tuán)內(nèi)部關(guān)稅下降幅度超過(guò)其對(duì)集團(tuán)外的下降幅度。這種關(guān)稅下降幅度的差異，不僅使工業(yè)制成品貿(mào)易的增長(zhǎng)超過(guò)農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易，使發(fā)達(dá)資本主義國(guó)家之間的貿(mào)易增長(zhǎng)超過(guò)了它們與發(fā)展中國(guó)家和社會(huì)主義國(guó)家之間的貿(mào)易，而且也使某些集團(tuán)內(nèi)部貿(mào)易的增長(zhǎng)超過(guò)了其對(duì)集團(tuán)外的貿(mào)易增長(zhǎng)。
3、對(duì)商品價(jià)格、生產(chǎn)和銷售的影響
關(guān)稅與商品的價(jià)格、生產(chǎn)、銷售有著密切的關(guān)系。一般說(shuō)來(lái)，進(jìn)口貨物課征關(guān)稅后，會(huì)導(dǎo)致進(jìn)口國(guó)的國(guó)內(nèi)價(jià)格上漲，進(jìn)口數(shù)量下降，在一定條件下起到了保護(hù)和促進(jìn)本國(guó)產(chǎn)品的生產(chǎn)和銷售的作用。
4、對(duì)貿(mào)易差額與國(guó)際收支的影響
當(dāng)一國(guó)出現(xiàn)嚴(yán)重的貿(mào)易入超和國(guó)際收支逆差時(shí)，如果廣泛采取提高進(jìn)口關(guān)稅等限制進(jìn)口措施，可能會(huì)暫時(shí)抑制進(jìn)口，縮小貿(mào)易逆差和改善國(guó)際收支。但從長(zhǎng)期來(lái)看，提高進(jìn)口關(guān)稅是否確實(shí)可起到這種作用，則難以定論。例如，由于征收高額進(jìn)口稅，限制了國(guó)外商品進(jìn)口，便會(huì)引起國(guó)內(nèi)價(jià)格上漲，導(dǎo)致某些產(chǎn)品的生產(chǎn)成本提高，削弱出口產(chǎn)品的競(jìng)爭(zhēng)能力，因而將產(chǎn)生相反的后果。如對(duì)鋼鐵進(jìn)口征收高關(guān)稅，則一切使用鋼鐵加工的工業(yè)品將增加成本。如對(duì)機(jī)器設(shè)備進(jìn)口征收高關(guān)稅，則會(huì)提高使用這種機(jī)器設(shè)備部門(mén)的生產(chǎn)成本。這些產(chǎn)品將因征收關(guān)稅而削弱出口競(jìng)爭(zhēng)能力，減少出口，貿(mào)易入超將可能重新產(chǎn)生或擴(kuò)大。
此外，由于一國(guó)提高關(guān)稅，將可能引起有關(guān)國(guó)家連鎖反應(yīng)，競(jìng)相提高關(guān)稅，高筑關(guān)稅壁壘，限制對(duì)方的商品進(jìn)口，結(jié)果會(huì)相互抵消關(guān)稅對(duì)于縮小貿(mào)易入超和改善國(guó)際收支的作用。
綜上所述，關(guān)稅是影響國(guó)際貿(mào)易的重要因素之一。但必須指出：上述的各種影響是在假設(shè)其他條件相同或不變的情況下發(fā)生的。如其他條件不同，或情況發(fā)生變化，關(guān)稅對(duì)國(guó)際貿(mào)易的影響也會(huì)隨之發(fā)生變化。
三、非關(guān)稅壁壘對(duì)國(guó)際貿(mào)易的影響
非關(guān)稅壁壘措施種類繁多，涉及面較廣，常常牽涉到各國(guó)國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)政策和對(duì)外政策。各種非關(guān)稅壁壘措施的影響有所不同，當(dāng)某些情況發(fā)生變化時(shí)，非關(guān)稅壁壘措施的影響也將發(fā)生變化。因此，非關(guān)稅壁壘措施對(duì)國(guó)際貿(mào)易和有關(guān)的進(jìn)出口國(guó)家的影響程度較難估計(jì)，現(xiàn)從幾方面簡(jiǎn)述如下：
1、對(duì)國(guó)際貿(mào)易發(fā)展的影響
一般說(shuō)來(lái)，非關(guān)稅壁壘對(duì)國(guó)際貿(mào)易發(fā)展起著重大的阻礙作用。在其他條件不變的情況下，世界性的非關(guān)稅壁壘加強(qiáng)的程度與國(guó)際貿(mào)易增長(zhǎng)的速度成反比關(guān)系。當(dāng)非關(guān)稅壁壘趨向加強(qiáng)，國(guó)際貿(mào)易的增長(zhǎng)將趨向下降；反之，當(dāng)非關(guān)稅壁壘趨向緩和或逐漸拆除時(shí)，國(guó)際貿(mào)易的增長(zhǎng)速度將趨于加快。第二次世界大戰(zhàn)后的50年代到60年代初，在關(guān)稅大幅度下降的同時(shí)，發(fā)達(dá)資本主義國(guó)家還大幅度地放寬和取消了進(jìn)口數(shù)量限制等非關(guān)稅措施，因而在一定程度上促進(jìn)了國(guó)際貿(mào)易的發(fā)展。從1950年到1973年間，世界貿(mào)易量年平均增長(zhǎng)率達(dá)到7.2％。但從70年代中期以后，非關(guān)稅壁壘進(jìn)一步加強(qiáng)，形形色色的非關(guān)稅壁壘措施層出不窮，形成了一個(gè)以直接進(jìn)口數(shù)量限制為主干的非關(guān)稅壁壘網(wǎng)，嚴(yán)重地阻礙著國(guó)際貿(mào)易的發(fā)展。1973-1989年，世界貿(mào)易量年平均增長(zhǎng)率僅為4.5％，1980-1985年降為3％左右。
2、對(duì)商品結(jié)構(gòu)和地理方向的影響
非關(guān)稅壁壘還在一定程度上影響國(guó)際貿(mào)易商品結(jié)構(gòu)和地理方向的變化。第二次世界大戰(zhàn)后，特別是70年代中期以來(lái)，農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易受到非關(guān)稅壁壘影響的程度超過(guò)工業(yè)制成品，勞動(dòng)密集型產(chǎn)品貿(mào)易受到非關(guān)稅壁壘影響的程度超過(guò)技術(shù)密集型產(chǎn)品；同時(shí)，發(fā)展中國(guó)家或地區(qū)和社會(huì)主義國(guó)家對(duì)外貿(mào)易受到發(fā)達(dá)資本主義國(guó)家非關(guān)稅壁壘影響的程度超過(guò)發(fā)達(dá)資本主義國(guó)家本身。這種情況在一定程度上影響著國(guó)際貿(mào)易商品結(jié)構(gòu)與地理方向的變化，阻礙和損害著發(fā)展中國(guó)家和社會(huì)主義國(guó)家對(duì)外貿(mào)易的發(fā)展。
與此同時(shí)，發(fā)達(dá)資本主義國(guó)家之間以及不同的經(jīng)濟(jì)集團(tuán)之間相互限制彼此的某些商品進(jìn)口，加強(qiáng)非關(guān)稅壁壘，加劇了它們之間的貿(mào)易摩擦和沖突。
3、對(duì)進(jìn)口國(guó)的影響
與關(guān)稅壁壘一樣，非關(guān)稅壁壘對(duì)進(jìn)口國(guó)的同類產(chǎn)品的生產(chǎn)起到重要的“價(jià)格保護(hù)傘”的作用。例如，美國(guó)通過(guò)“自限協(xié)定”，限制日本汽車進(jìn)口，結(jié)果在美國(guó)市場(chǎng)上每輛日本汽車價(jià)格在1981—1983年間分別提高185美元、359美元和831美元，美國(guó)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)的汽車價(jià)格也上漲了。
4、對(duì)出口國(guó)的影響
一般說(shuō)來(lái)，非關(guān)稅壁壘措施的加強(qiáng)，將使出口國(guó)的商品出口數(shù)量和價(jià)格受到嚴(yán)重的影響，造成出口商品增長(zhǎng)率下降或出口幾個(gè)下跌。由于個(gè)出口過(guò)的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和出口商品結(jié)構(gòu)不同，其出口商品受到非關(guān)稅壁壘措施的影響也可能不同。同時(shí)，各出口國(guó)商品的供給彈性不同，其價(jià)格所受的影響也將不同，一般說(shuō)來(lái)，出口商品的供給彈性越大，其價(jià)格受到進(jìn)口國(guó)非關(guān)稅壁壘所引起的價(jià)格下跌幅度越小，而發(fā)達(dá)國(guó)家的出口商品多為供給彈性較大的商品，發(fā)展中國(guó)家的出口商品多為供給彈性較小的商品，因此，發(fā)展中國(guó)家因非關(guān)稅壁壘的限制而蒙受的損失將大于發(fā)達(dá)國(guó)家因此而受到的損失。
總之非關(guān)稅壁壘是一些發(fā)達(dá)國(guó)家限制商品進(jìn)口和爭(zhēng)奪市場(chǎng)的重要手段。最初，非關(guān)稅壁壘僅作為限制進(jìn)口的防御性措施，后來(lái)往往用來(lái)作為同其他國(guó)家進(jìn)行貿(mào)易談判，迫使對(duì)方讓步的手段。這些國(guó)家還經(jīng)常利用非關(guān)稅壁壘來(lái)對(duì)發(fā)展中國(guó)家實(shí)行貿(mào)易歧視。第二次世界大戰(zhàn)后，許多發(fā)展中國(guó)家為了發(fā)展民族經(jīng)濟(jì)，保護(hù)國(guó)內(nèi)工業(yè)，在不同程度上采取了非關(guān)稅的保護(hù)性措施，是具有進(jìn)步意義的。
隨著經(jīng)濟(jì)全球化和貿(mào)易自由化的不斷深入發(fā)展，非關(guān)稅壁壘已逐漸取代關(guān)稅壁壘成為一國(guó)實(shí)施貿(mào)易保護(hù)的工具。非關(guān)稅壁壘的廣泛存在阻礙了各國(guó)的對(duì)外貿(mào)易及其經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展程度和技術(shù)水平都不高的發(fā)展中國(guó)家的影響尤為突出。

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