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聚焦“十二五”中國宏觀經(jīng)濟走向

本論文在工商管理論文欄目，由論文格式網(wǎng)整理,轉(zhuǎn)載請注明來源www.donglienglish.cn,更多論文,請點論文格式范文查看我國宏觀財政政策分析聚焦“十二五”中國宏觀經(jīng)濟走向
　　今年三月剛剛閉幕的十一屆全國人大四次會議審議通過了中國的國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃綱要，描繪了中國未來五年經(jīng)濟社會發(fā)展的宏偉藍圖，“十二五”規(guī)劃的特點是以科學發(fā)展為主題，把以人為本、全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的科學發(fā)展觀貫徹到改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的各個方面，以加快經(jīng)濟發(fā)展方式為主線，著力解決經(jīng)濟社會發(fā)展中不平衡、不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)的問題，在發(fā)展中促轉(zhuǎn)變，在轉(zhuǎn)變中謀發(fā)展。為更好的貫徹和體現(xiàn)這一主題、主線的要求，中國政府明確了未來一個時期宏觀經(jīng)濟政策的基本導向。
一、中國經(jīng)濟宏觀形勢　　國家統(tǒng)計局發(fā)布的2010年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展統(tǒng)計公報，稱我國在去年加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式和經(jīng)濟結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整，國民經(jīng)濟保持了平穩(wěn)較快發(fā)展，各項社會事業(yè)取得新的進步。初步核算，全年國內(nèi)生產(chǎn)總值（GDP）397983億元人民幣。綜合來看，在非常復雜的國內(nèi)外經(jīng)濟環(huán)境中，去年我國經(jīng)濟實現(xiàn)平穩(wěn)較快增長，GDP增長速度明顯快于世界主要國家或地區(qū)。
(一)GDP小幅增加，財政收入上升
2010年，全年國內(nèi)生產(chǎn)總值[2]397983億元，比上年增長10.3%。其中，第一產(chǎn)業(yè)增加值40497億元，增長4.3%；第二產(chǎn)業(yè)增加值186481億元，增長12.2%；第三產(chǎn)業(yè)增加值171005億元，增長9.5%。第一產(chǎn)業(yè)增加值占國內(nèi)生產(chǎn)總值的比重為10.2%，第二產(chǎn)業(yè)增加值比重為46.8%，第三產(chǎn)業(yè)增加值比重為43.0%。全年財政收入83080億元，比上年增加14562億元，增長21.3%；其中稅收收入73202億元，增加13680億元，增長23.0%。
(二)城鄉(xiāng)居民收入增長，消費增長潛力凸顯
初步預計，2010年末全國總?cè)丝?34100萬人。農(nóng)村居民收入近年來首次超過城鎮(zhèn)居民收入，2010年全年農(nóng)村居民人均純收入5919元，剔除價格因素，比上年實際增長10.9%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入19109元，實際增長7.8%。居民消費價格一季度同比上漲2.2%，二季度上漲2.9%，三季度上漲3.5%，四季度上漲4.7%，全年平均比上年上漲3.3%，其中食品價格上漲7.2%。固定資產(chǎn)投資價格上漲3.6%。工業(yè)品出廠價格上漲5.5%。原材料、燃料、動力購進價格上漲9.6%。農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)價格上漲10.9%�！�
(三)發(fā)電量和用電量回升，人民幣存貸增量減少　　2010年全國發(fā)電量41,413億千瓦時，比上年增長13.3%，增幅較上年提高7個百分點。2010年全社會用電量41,923億千瓦時，其中，第一產(chǎn)業(yè)984億千瓦時，比重為2.3%；第二產(chǎn)業(yè)31,318億千瓦時，比重為74.7%，比上年提高0.6個百分點；第三產(chǎn)業(yè)4,497億千瓦時，比重為10.7%；城鄉(xiāng)居民生活5,125億千瓦時，比重為12.2%。2010年貨幣供應量穩(wěn)定增長，人民幣存貸款增量減少。12月末，廣義貨幣（M2）余額72.6萬億元，比上年末增長19.7%，增幅同比回落8個百分點；狹義貨幣（M1）26.7萬億元，增長21.2%，回落11.2個百分點；流通中貨幣（M0）4.5萬億元，增長16.7%，加快4.9個百分點。金融機構(gòu)人民幣各項貸款余額47.9萬億元，比年初增加7.9萬億元，比上年少增1.6萬億元；各項存款余額71.8萬億元，比年初增加12萬億元，少增1.1萬億元。流動性依舊保持充裕。
(四)固定資產(chǎn)投資快速增長，內(nèi)外需支撐作用協(xié)調(diào)
全社會固定資產(chǎn)投資278140億元，比上年增長23.8%。社會消費品零售總額156998億元，比上年增長18.3%。初步測算，2010年內(nèi)需拉動GDP增長9.5個百分點；凈出口扭轉(zhuǎn)了2009年對經(jīng)濟增長的負拉動趨勢，拉動GDP增長0.8個百分點，顯示內(nèi)外需對經(jīng)濟增長的支撐比2009年更加協(xié)調(diào)。
二、“十二五”宏觀經(jīng)濟規(guī)劃　　溫總理在十一屆全國人大四次會議上做政府工作報告時提交的十二五年規(guī)劃綱要（草案）中提到，我們要推動經(jīng)濟發(fā)展再上新臺階；要加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式和調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)；要大力發(fā)展社會事業(yè)；要扎實推進資源節(jié)約和環(huán)境保護；要全面改善人民生活；要全面深化改革開放；要不斷加強政府自身改革建設(shè)。其中以加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式為主線。
(一)加快經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整，增強創(chuàng)新能力
科技創(chuàng)新能力還不夠強，經(jīng)濟結(jié)構(gòu)不夠合理，城鄉(xiāng)區(qū)域的發(fā)展不夠平衡，這是影響中國經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量和教育的主要癥結(jié)。增強創(chuàng)新能力，調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，發(fā)展現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，促進城鄉(xiāng)區(qū)域的協(xié)調(diào)發(fā)展，這是加快經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的重要途徑，這也有利于培育和創(chuàng)造更多的國內(nèi)需求。
(二)　擴大內(nèi)需，促進經(jīng)濟平穩(wěn)較快的發(fā)展。
我們應該把擴大消費需求作為擴大內(nèi)需的戰(zhàn)略重點，在建立擴大消費需求長效機制上下更大的功夫。中國的最終消費品目前還不到50%，這與國際上70%左右的平均水平存在著較大的差距。為了挖掘居民的消費需求，中國政府應該多措并舉，包括實施就業(yè)發(fā)展優(yōu)先的戰(zhàn)略；積極穩(wěn)妥的推進城鎮(zhèn)化；深化收入分配制度的改革，健全社會保障體系，增強居民的消費能力。積極發(fā)展新興的消費業(yè)態(tài)，促進文化、旅游、建設(shè)等消費，加強市場流通體系的建設(shè)，營造良好的消費環(huán)境，逐步使中國國內(nèi)市場的總規(guī)模能夠位居世界的前列。
(三)　　保障和改善民生，建立健全基本公共服務(wù)體系。
不斷滿足人民群眾過上更好生活新時代的迫切需要，也是加快經(jīng)濟發(fā)展方式的根本出發(fā)點和落腳點�！笆濉逼陂g，應該要從完善制度和增加投入兩個方面做出安排，建立健全基本公共服務(wù)體系，進一步明確基本公共服務(wù)的范圍和標準，實施改善民生行動計劃，在公共教育、就業(yè)服務(wù)、醫(yī)療衛(wèi)生、住房保障等方面統(tǒng)籌建設(shè)一批重大的民生工程。創(chuàng)新公共服務(wù)的供給方式，推進非基本公共服務(wù)的市場化改革，鼓勵社會資本以多種方式參與，增強多層次的供給能力，滿足群眾多樣化的需求；進一步健全社會保障體系，完善城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險制度，開展城鎮(zhèn)居民的養(yǎng)老保險試點，實現(xiàn)農(nóng)村養(yǎng)老保險制度在全國范圍的全覆蓋；完善城鄉(xiāng)基本醫(yī)療保險制度，逐步提高醫(yī)�；鸬闹Ц端剑l(fā)展社會的救助事業(yè)，切實加強對孤殘老人和兒童的幫助和救助；進一步加大扶貧開發(fā)的力度，逐步減少貧困人口。我們將加快形成合理有序的收入分配格局，健全初次分配和再分配調(diào)節(jié)體系，合理調(diào)整國家、企業(yè)、個人的分配關(guān)系，努力實現(xiàn)居民收入增長和經(jīng)濟發(fā)展同步，勞動報酬增長和勞動生產(chǎn)力同步提高。
(四) 堅持綠色發(fā)展，建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會。
加強能源、資源節(jié)約和生態(tài)環(huán)境保護，積極應對全球氣候變化，既是加快經(jīng)濟發(fā)展方式，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的重要著力點，也是擴大內(nèi)需、促進經(jīng)濟穩(wěn)定增長的有效途徑。以節(jié)能減排為重點，全面落實優(yōu)先戰(zhàn)略，構(gòu)建以綠色、低碳為特點的生產(chǎn)方式和消費模式，合理控制能源消費總量，調(diào)整優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)，推動能源生產(chǎn)和利用方式的變革；健全激勵約束機制，實施重點節(jié)能工程，推廣先進的節(jié)能技術(shù)和產(chǎn)品，抓好重點領(lǐng)域的節(jié)能；大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，推進資源再生利用的產(chǎn)業(yè)化；提高應對氣侯變化的能力，堅持共同但有區(qū)別的原則，積極開展應對全球氣候變化的國際合作；實施重大的生態(tài)保護和修復工程，加強環(huán)境的綜合治理。
今年是“十二五”的第一年，當前和今后一個時期，世情、國情繼續(xù)發(fā)生深刻變化，我國經(jīng)濟社會發(fā)展呈現(xiàn)新的階段性特征。綜合判斷國際國內(nèi)形勢，我國發(fā)展仍處于可以大有作為的重要戰(zhàn)略機遇期，既面臨難得的歷史機遇，也面對諸多可以預見和難以預見的風險挑戰(zhàn)。我們要增強機遇意識和憂患意識，科學把握發(fā)展規(guī)律，主動適應環(huán)境變化，有效化解各種矛盾，更加奮發(fā)有為地推進我國改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)。

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