郵政經營理念與發展研究

郵政經營理念與發展研究
 郵政是全國乃至全世界不可缺少的國營企業，也是所有人、各企事業包刮政府機關必須要泄及到的部門。郵政的發展與每一個郵政職工的思想、行為、道德和工作態度息息相關，都會起著決定性的作用，稍有閃失就會使用戶對用郵發生選擇性的改變，在某種程度上會阻止郵政的發展。郵政的發展離不開職能部門決策，職能部門如何決策，就要有個正確、系統的思維方式，和超前的構思，并進行一系列的改革。
 郵政泄及領域比較廣泛，有銀行、物流、營業、投遞等，各領域和部門都相互聯系通力合作，資源共享，都有自己的本工種制度和經營目標，而且盈利也不一樣，比如銀行效益是最好，投遞卻是虧損虧損的，對比鮮明，郵政始于收寄終于投遞，收寄是有利潤的，其他部門也是如此，投遞偏偏是靠其他部門來支撐，所收郵件都是要靠投遞送到用戶手中，投遞泄及面最廣，以至于每個角落每個人，最能接近群眾，郵政的形象和品牌基本上都是由投遞來體現的，投遞部門在上級部門進行體質改革是同時，也要利用自身優勢尋找商機，改變投遞沒錢賺的局面，最終使投遞實現轉型。
 投遞體制改革的原則是以效益為目標，堅持郵政品牌，維護網絡的完整性，采取積極、穩妥、求實、結合的方針，調整和優化人力資源、網絡資源和服務方式，做到各專業共享，提高勞動生產率。”
 圍繞這個原則，我認為郵政投遞改革應從以下四方面著手：
 一、轉變職能、面向市場。
 郵政投遞連接著千家萬戶，有著與用戶面對面相互交流溝通的得天獨厚的條件，這是郵政的一大資源，但是一直未得到很好地開發利用，原因就在于郵政投遞只是單純地為生產服務的作業實體。投遞部門只有成為專業的經營機構，具有獨立經營、自我約束、自我發展的自主權，實行生產、經營、管理一體化模式，才能面向市場、參與競爭；投遞人員也只有成為宣傳員、服務員、營銷員、信息員，才能架起企業與市場之間供求關系的橋梁。因此郵政投遞要面向市場必須轉變職能。    轉變郵政投遞職能，郵政企業必須理順和規范各類業務手續，授權于投遞部門，并建立起各專業單位與投遞部門的營收交接渠道，通過媒體聲明賦予投遞人員的新職能，以求得到社會公認。還要在賦予投遞部門相應的責、權、利的同時，實行量化考核。初期階段可給予一定的扶持政策，但對工資補貼、各項費用的代繳采取按期逐數遞減的辦法，將投遞部門的工資總額直接與發展業務、開發服務新領域掛鉤；投遞員的收入來源主要由收投郵件、報刊的酬金和代辦業務勞務費兩部分組成，促使投遞部門主動優化作業組織的管理，主動改善服務，走向市場，發展業務、開發服務新領域。
 二、創建特色、開發市場。
    1. 向多元化發展，以“多”形成特色。   （1）“多項目”是指根據市場需求開發多種業務。如：投送和辦理報刊、商函、郵購、禮儀等各類業務；承攬代投、代送、代辦等各類“代”字業務；提供家政服務、物業服務、帳單服務、信息咨詢等。投遞經營范圍的定位應該是“信息與實物的轉移”，即除郵件、報刊的收投外，一切適合于收投的信息與實物轉移的業務，只要有利于提高郵政投遞網綜合服務功能，有利于提高服務水平和服務質量，有利于提高社會和企業效益的均可介入開辦。經營服務的產品應豐富，以投遞類業務為基礎，以營銷類業務為延伸，并大力開拓社會代投代辦業務，不斷完善投遞營銷網的產品結構。    （2）“多形式”是指根據用戶的不同需要采用多種投遞方式。如：插箱投遞、上樓投遞、限時投遞、預約投遞、晚間投遞、節假日投遞等等。投遞的主要功能是提供服務，服務也是商品，完全可以根據不同物品不同的投遞時限、頻次、深度的要求，采取不同的投遞方式。服務經營的手段應靈活，一是投遞時間要活，根據用戶的特殊需要，可實行全天候24小時服務，二是投遞地點要活，只要用戶需要，投遞地點可延伸到能投遞到的任何地方。以“多”形成特色就是“你無我有，你有我優”全面發展、以多取勝的經營觀念。    2. 不斷挖潛，擴大延伸來創出特色。    （1）“級別套餐服務”是指把不同的服務項目進行合理搭配、有機結合，形成“套餐”；在此基礎上再不斷增加業務項目，形成“級別”。按用戶對不同級別的申請，實行不同的“級別套餐服務”。例如：一級服務可包括免費直投各類郵件到用戶家中，面對面交接；免費為用戶代訂報刊，并直投到戶；免費為用戶代繳各類電信費用及水電費用，并將帳單投送到用戶家中；為用戶提供車輛晝夜服務，城區按出租車費的80％計費。二級服務可在一級服務的基礎上，增加物業服務、家政服務且提供九折優惠；用戶在各郵政商場購物按批發價優惠；晝夜服務車輛按出租車價的70％優惠收費。三級服務又可在二級服務的基礎上，擴大服務范圍，延伸服務深度。物業服務、家政服務按八折計價；免費為用戶上門辦理各種業務；接納用戶成為集郵協會會員。“級別套餐服務”是一種協議式服務，可激發公眾用郵熱情，搭起一個郵政服務平臺，帶動多種業務同步發展。    （2）“普件快投”是指重件按輕件投遞時限投送，輕件按快件投遞時限投送，如包件專投，這是一種改變投遞作業、投遞方式、投遞工具來加快投遞時限的一種創新服務。商界有句名言“速度就是服務、時間就是金錢”。為什么私營投遞公司能夠迅猛發展，關鍵就在于其內部作業簡單、傳遞速度快捷，能夠滿足社會公眾的需求，因此郵政投遞要進一步縮短投遞時限，還需要打破由內部作業來決定時限的常規，根據郵件和遞送物品的性質、處理時限、服務對象、投遞范圍等情況，更加合理有效地簡化、優化內部作業，縮短投遞時限。（3）“貨郎式投遞”是一種充分利用郵政網絡拓展代銷代購業務，把投遞網絡向實物配送平臺發展的一種表現形式。“貨郎式投遞”的命名來源于六、七十年代的一種推車銷售方式，形式較為簡單、代銷代購品種有限，在一定程度上能夠滿足公眾的基本需求，但做為大型物流配送的基礎，更需不斷拓展和開發，逐步向城市商業、商務投遞轉化。    3. 引進新事物，以“新”形成特色。    “電子商務”、“網上購物”將成為經濟活動中的新熱點。郵政擁有自己的郵運組織、資金支付方式和傳遞信息的功能，符合開辦電子商務、網上購物所必備的基本條件，并且還擁有網絡和品牌優勢，這就給郵政投遞賦予了新的使命和職能，因此必須盡快地把郵政投遞的物流配送服務體系逐步完善起來，以此為依托，積極向外拓展，與社會上的電子商務公司開展廣泛合作，為他們提供全方位的物流配送服務，在我國物流配送市場尚未成熟的情況下搶得先機和主動。
 三、擴大領域、占領市場。
 郵政投遞擴展市場，也會受到社會發展的客觀因素的影響。目前城市規模的不斷擴大、高層樓房的不斷涌現，投遞戰線越拉越長，越投越高，郵政投遞的整體作戰能力 就顯得有些力不從心。因此，如何滿足社會發展、適應市場需求是郵政投遞改革的關鍵。    1. 擴充投遞道段，采取立體平面交叉。    擴充投遞段是延伸投遞網絡、擴大服務范圍、增強投遞能力的一種方式。在整體規劃上，要消滅盲區，要使郵政投遞網能覆蓋每一家單位和每一座住宅。在道段規劃上，要結合本局的投遞業務量的實際情況，科學合理地進行規劃，可采取減小道段投遞范圍、增加投遞道段數量的辦法，使道段投遞里程縮短，投遞速度加快。同時，還可將線式平面投遞為主的組網方式，改為以規定時限為標準來安排組網方式，將投遞區域內高層樓房的投遞也考慮在內，采取立體平面交叉式投遞，并增加業務營銷任務考核，把在本投遞內攬收、推銷產品產生的戶均郵政業務收入作為考核指標，促使投遞員由單純的服務型向營銷型轉變。采取立體平面交叉式投遞，還可使道段服務區域更加整體化，營投任務更加具體化，能更有效地激發投遞人員的能動性和積極性。    2. 建設信報箱，實施分層次投遞。    建設信報箱（間）是完善投遞網絡終端、擴大通信能力、改善服務、拓展郵政領域的有效途徑。可變縱向立體為橫向平面；減輕投遞人員的勞動強度、縮短投遞時間；為實現投遞到戶打下堅實基礎，提供更多接觸用戶，調查市場需要的機會。對于城市內的函件和報刊，通過大規模的建立信報箱。實行插箱投遞是一種最主要的方式，但僅靠插箱投遞還不能解決各類郵件的全部妥投到戶問題，這是因為給據郵件要求用戶簽收，不能簡單的插箱投遞，如大型居民小區或情況復雜的居民區采取立體平面交叉式投遞就難以真正到位，因此可針對性的實施分層次投遞，將服務區劃分出一個小區域或若干小區域，將這段投遞作為第一層次，將區域內分散到戶投遞為第二層次。區域內分散到戶投遞的基本服務方式是：從投遞道段上的投遞員手中接過本小區范圍內的各類郵件，然后將其投遞到郵件上書寫的最具體的地址。對于平常函件，可直接插入相應的信報箱中，對于給據函件和包裹，。采用可實行登樓投遞，見面交接。實際操作就是把這些小區域作為現有投遞道段上的一個投遞點，道段投遞是條，區域投遞是塊分層次投遞，可以補充完善郵政投遞網，增強郵政競爭實力，開辟營銷新天地。    3. 發展委代辦投遞，搞好接力服務。    發展委代辦是在“人員零增長”的政策條件下，解決企業人力不足的一種用工措施，也是改善服務、提高經濟效益的有效途徑。委代辦人員因其服務態度的好壞、工作業績的優劣與切身利益息息相關，促使他們非常注意自身形象，在維護信譽方便群眾方面，具有較強的自覺性和自制力。只要善于正確引導他們端正思想，強化服務意識，就能較快的全面提高他們的服務水平，成為投遞進入市場、占領市場的一支新的生力軍。因此，我們要充分發揮委代辦人員的優越性，搞好代投點的接力服務。在分配政策上，要按投遞業務量實行計件工資，對收訂報刊、承攬郵遞廣告及各類代投送業務，均按量計酬，使其收入與工作量、業務量切實掛鉤，并鼓勵多勞多得，還要積極創造條件，改善委代辦員的工作環境，提高勞保福利待遇。
 四、改革網絡、鞏固市場。
 郵政投遞業務發展有賴于強有力的網絡做支撐。把現有投遞網改造成滿足電子商務發展需求的多功能物流配送網絡和服務平臺，形成系統、規范、可靠網絡。    1. 建立報刊投遞網投遞業務以信函、商函、報刊、廣告、帳單、電子郵件等輕件為主，采用輕快簡便的投遞工具，實行插箱服務和上門服務相結合。報刊投遞實施早報早投。爭奪發行市場主動權。投遞種類是中央級、省級黨報或地方黨委機關報，部分競爭快、實效強的暢銷報紙、精品報紙；投遞對象是重點用戶、特殊用戶和大用戶，實施方式是編制專項生產作業計劃，組織專人、安排專段、負責專送。    2. 建立快捷投遞網以特快專遞、同城速遞等時效性強的業務及小型實物配送（小、輕、零散物品）為主，采用輕便快捷、便于停放的機動投遞工具（電動車），依托“11185”搞門對門的上門服務。特快專遞、同城速遞可實行特快特投。特快特投是在落實“收投相見”的投遞制度上、實行的投遞改革。首先是打破現行的一天2～3個投遞頻次的局限，根據計劃來組織內部作業，保證當天到達的特快郵件當天處理完畢；改變傳統的投遞時間觀念，實施即到即處理即投送，不間斷滾動式投遞，投遞人員也采取輪班制度，對投送到單位的個人郵件和物品，在非上班時間里實行預約投遞服務。    3. 建立實物投遞網  包裹、印刷品等重件業務及大型實物配送（大、重、批量物品）采用有容量的機動投遞工具（小型汽車），實行上門服務。包裹投遞實施包單合一。改變單、包分投，減少投遞次數，提高投遞準確率。報刊網、快捷網、實物網，均辦理報刊、商函、郵購、禮儀、廣告等各類郵政業務，承攬代送、代投、代辦等各類“代”字業務，提供家政服務、物業服務、信息咨詢等。三網分別建立專遞隊伍，充分發揮品牌效應，確保投遞服務“按時按址、保質保量、快捷高效”。實物網上業務可通過報刊網、快捷網傳遞以加快時限；快捷網上業務也可通過報刊網、實物網進行實物傳遞；報刊網上業務可通過快捷網來縮短時限，通過實物網進行實物傳遞，三網之間相互聯系，使投遞網運能力進一步加強。
 加快投遞改革和投遞網建設也是郵政今后發展的必然要求，它不僅可以為電子商務的發展提供強大、可靠的支撐力量，也是關系到郵政傳統業務能否保留下來并得到快速發展的重要環節。
 五、創建和諧企業，盤活市場
 當前思想政治工作必須根據社會主義和諧社會的基本內涵和主要特征，在繼承和發揚的基礎上，探索、總結新經驗，充實、完善新內容。要著眼于解答和解決郵政企業構建和諧企業過程中的重大理論和實際問題，作為構建和諧企業的思想政治工作，要著眼于激發和調動人們的積極性和創造性，準確把握人的需求，通過滿足需求從而卓有成效地開展思想政治工作，要著眼于維護和促進企業的和諧與發展，在具體的工作中，要充分運用好思想政治工作的幾大功能。
 1、充分發揮思想政治工作的導向功能，這是構建和諧企業的首要前提。由于各種原因，企業內部存在著差異和矛盾，為使這些差異和矛盾和諧相處，這就要求同存異。思想政治工作的導向功能，則能夠引導員工根植科學的心智模式，更新思想觀念，解開思想疙瘩，正確對待和處理改革發展過程中遇到的各種矛盾和問題，以防釀成企業不安定因素。企業思想政治工作者要以開闊的胸懷和視野，廣泛關注廣大員工的思想狀況，不斷豐富思想政治工作內容，貫徹以人為本的原則，要為群眾多辦實事，多辦好事，在辦實事好事中貫穿思想教育，在服務群眾中引導群眾提高精神境界。
 2、充分發揮思想政治工作的激勵功能，這是構建和諧企業的精神動力。構建和諧企業沒有精神動力不行，精神動力產生于企業的和諧氛圍，產生于員工的工作熱情，產生于企業的合力。首先我們要在企業中營造鼓勵人們干事業、支持人們干成事業的良好氛圍，要認真貫徹“尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創造”方針，放手讓一切勞動、知識、技術、管理和資本的活力得到充分釋放，鼓勵支持員工更好地發揮主觀能動性和創造性，使一切有利于企業進步的創造愿望得到尊重，創造活動得到支持，創造成果得到肯定，創造力得到發揮。  
 3、要充分發揮思想政治工作的化解矛盾功能，這是構建和諧企業的重要手段。追求良好的人際關系及美好和諧的企業環境，是廣大郵政員工所希望的，因為只有在這種氛圍中，他們才能獲得向往的利益，才能使自己得到更好的發展。但是企業內部存在著許多問題和矛盾，這些都是與構建和諧企業背道而馳的東西，如果不把這些問題和矛盾解決好，和諧企業就無法建立。人是企業的主體，人際關系是企業的主要矛盾，也是構建和諧企業的關鍵因素，思想政治工作的目的是釋疑解惑、化解矛盾、理順情緒、振奮精神，為構建和諧企業創造良好的企業心理環境。企業思想政治工作者要通過民主的、說服教育的、相互溝通的方式，疏通員工的情緒，有效地調節人際關系，提高人的思想覺悟，建立新型及和諧的人際關系，為構建和諧企業提供有效保證。
 充分認識到當前嚴峻的競爭形勢，增強危機感和緊迫感，從上到下都要強化憂患意識、競爭意識、市場意識和服務意識；為不被強大的競爭對手搶占先機，郵政要及早動手，搶抓機遇，抓緊對投遞網進行改造，使郵政在激烈的物流領域競爭大戰中占據應有的一席之地。