長鋼兼并與重組調查報告

一、企業概況

二、重組后的發展成果

（一）為創新加強學習，開拓視野，統一思想，增添智慧，奠定了團結奮進的思想文化基礎。

——轉變觀念，創新思路。

——學習工作化，工作學習化。

——圍繞企業戰略目標開展“四強四優”建設。

——有的放矢開展形勢目標任務教育。

——集中開展廉潔從業主題教育活動。

（二）為創優尋找差距，對標挖潛，精細管理，贏在執行，形成了降本增效的管理基礎。

——扎實開展對標挖潛降本增效活動，基礎管理得到進一步夯實。

——吸收總公司科學管理理念，構筑“二維管理”和全面預算管理體系。

——大力開展全員安全培訓，安全生產穩步推進。

（三）為創業創新機制，整合資源，攻關破難，追趕先進，促進了企業的全面協調可持續發展。

——“八項填平補齊”工程項目正在建設。

——整合煤、水、電等上游資源工作取得突破。

——強勢供銷體系基本構建。

三、今后發展的基本設想。

內 容 摘 要

首鋼長鋼2009年8月8日聯合重組，通過產權轉讓，首鋼獲得長鋼90％股權,長治市國資委持股10％。從此，長鋼步入國家產業政策扶持的康莊大道，實現了國家《鋼鐵產業調整和振興規劃》頒布后第一例真正意義的跨地區聯合重組。  重組四年來，企業在民主管理、技術進步、轉型升級等方面取得可喜成績，企業發展穩步推進。

長鋼兼并與重組調查報告

本人為首鋼長治鋼鐵有限公司職工，根據學習課程安排要求，近期對本人所在企業與首鋼集團聯合重組四年來的探索與實踐進行了實地調研。

一、企業概況

首鋼長治鋼鐵有限公司，原為一家山西省屬國有企業，2009年8月與首鋼總公司聯合重組，12月正式掛牌運營，首鋼集團控股90%，長治市國資委控股10%。

重組以來，在首鋼總公司的堅強領導和科學決策下，在長治市委、市政府的大力支持下，萬余名干部職工緊緊圍繞總公司“創新、創優、創業，建設21世紀新首鋼”的戰略目標和總要求，為創新加強學習開拓視野，為創優精細管理贏在執行，為創業攻關破難追趕先進，短短4年來，實現了文化、管理、技術、營銷、服務的融合和對接，企業步入國家產業政策扶持的行列。2013年面對鋼鐵嚴冬期，大力度降本增效，全年產鋼320萬噸，其中400Mpa級產品占螺紋鋼總量的80%，全年開發暢銷品種6個系列14個品種規格，全年可比產品成本降低5.5億元。通過對人流物流、資金流、信息流、能源流、商貿流的有效整合，達到創造價值，提高效益的目的。

二、重組后的發展成果

（一）為創新加強學習，開拓視野，統一思想，增添智慧，奠定了團結奮進的思想文化基礎。

首鋼長鋼公司始名故縣鐵廠，為我黨1947年在太行山革命根據地親手締造的第一個紅色鋼企，被譽為“新中國紅色鋼鐵的搖籃”。1953年從國家軍工系統移交山西省政府管理。1956年5月，周恩來總理曾勉勵：“要想戰爭年代建設故縣鐵廠那樣，自力更生，勤儉辦企業，把這個廠管理好”。1958年，長鋼在全國鋼鐵工業大會上獨家介紹了“勤儉辦企業”的經驗，郭沫若同志賦詩贊頌“若問赤地誰翠微，故縣鋼鐵峰峰煤”。半個多世紀來，紅色長鋼走過了一條不平凡的發展之路，也積累了一筆寶貴的精神財富，并將此形成一種政治優勢，日久彌新，不斷傳承。

根據總公司搬遷調整的發展戰略，長鋼提出未來十年“三步走”發展目標：即2010至2011年達到360萬噸鋼綜合生產能力，主要經濟技術指標達到全國平均水平，已完成； 2015年形成600萬噸鋼的生產能力，主要經濟技術指標進入行業前10名； 2020年前與總公司一道向國內國際一流鋼鐵企業目標沖刺。”為實現這一目標，他們首先從打破傳統模式、轉變思想觀念入手，針對性開展了以下一系列活動。

 ——轉變觀念，創新思路。2010年3月，特邀總公司顧問董貽正作了一周多時間的調研指導，并為中層以上干部作了專題報告。董老直言不諱地指出了經營管理中存在的問題，對未來的發展與管理語重心長地提出了不少中肯的建議，對公司管理團隊寄予厚望。通過更新觀念、解放思想，進一步發揮人的主觀能動性，使知者不惑、勇者不懼，為推進企業跨越式發展奠定了團結奮進的思想文化基礎。

——學習工作化，工作學習化。根據黨的十七屆四中全會精神和總公司十七屆四次黨委擴大會要求，公司下發了《關于推進學習型黨組織建設的實施意見》，以創建學習型黨組織帶動學習型企業、學習型機關、學習型班組建設，廣大黨員干部自覺學習、學以致用、學用結合的精神普遍樹立，憂患意識、責任意識、大局意識、發展意識普遍提高，先后有10多篇理論研究文章在《人民網》、《大地周刊》、《冶金企業文化》《企業文化》等刊物發表，使學習教育成果及時轉化為決策成果。

——圍繞企業戰略目標開展“四強四優”建設。該公司現轄16個黨委、4個總支、8個支部，5133名黨員，其中在職黨員3111名，占職工總數的20%。今年先后對上千人的鋼鐵主產單位、500以上的非鋼產業單位和供應、銷售、技改、財務、裝備、計量、質檢等關鍵職能處室及機關工委、社區工委配備了專職書記，對其它單位配備了專職副書記和紀檢組長，并下發了《加強和改進領導班子思想作風建設實施意見》、《加強領導干部黨性修養樹立弘揚良好作風實施意見》及《領導干部選拔任用工作暫行條例》等8個文件，通過在基層黨組織中廣泛開展“政治引領力強、推動發展力強、改革創新力強、凝聚保障力強”四強組織活動，在廣大黨員中開展“政治素質優、崗位技能優、工作業績優、群眾評價優”四優黨員活動，各級黨組織的黨建科學化水平得以大幅提升，涌現出全國“五一”勞動獎章獲得者、享受國家特殊津貼的青年煉鋼工魯懷亮，全國冶金系統勞模樊建富等一大批黨員精英和孤身一人擒盜賊的“好經警”李棟等一批優秀職工。公司榮獲全省“企業文化建設優秀企業”稱號。同時將發展黨員作為人才隊伍建設的重要內容，使“三支人才”隊伍中的絕大多數成為黨員，黨員中的絕大多數進入“三支人才”隊伍。

——有的放矢開展形勢目標任務教育。針對部分干部職工思想浮躁、把企業發展的希望一味寄托于總公司的依賴思想，結合后危機時代國際國內的經濟形勢，在全公司干部職工中廣泛深入地開展了形勢目標任務教育活動。公司黨委書記、董事長郭士強率先為中層干部作了宣講報告，公司10名宣講員為基層作了巡回宣講，同時還將中國鋼鐵協會副秘書長遲京東、冶金規劃研究院院長李新創的輔導講座，刻成光盤下發基層學習討論；將企業面臨的發展形勢和中長期發展目標，制作成圖文并茂的宣傳圖版巡回展出；成立社區文藝宣傳隊，排練群眾喜聞樂見的文藝節目巡回演出，將形勢目標任務教育活動推向高潮。通過開展聲勢浩大形式生動的宣講教育，使廣大干部職工及離退休職工認清了形勢，統一了思想，明確了目標，激發了干勁，將思想和行動、意志和力量凝聚到了公司的重組發展上來，自覺擔當起二次創業職責與重任。

——集中開展廉潔從業主題教育活動。為深入貫徹總公司紀檢監察會議精神，公司紀委、組織部、宣傳部在全體黨員、領導干部、有業務處置權人員中開展了“廉潔從業，從我做起”主題教育活動。通過開展讀一本書、講一堂課、寫一篇文章、提一條合理化建議、公開廉潔從業承諾“五個一”活動，設立廉政信箱和黨風廉政建設監督員，使黨風廠風有了明顯轉變。近期還對個別工作失責、瀆職的中層干部作了降職處分和通報。

（二）為創優尋找差距，對標挖潛，精細管理，贏在執行，形成了降本增效的管理基礎。

——扎實開展對標挖潛降本增效活動，基礎管理得到進一步夯實。為學習借鑒總公司深化目標成本倒推機制，供應處、銷售處、計量信息處、燒結廠、煉鐵廠、煉鋼廠、軋鋼廠等分赴指標效益較好的邢鋼、青鋼、唐鋼、包鋼、宣鋼、日鋼等鋼企,重點對采購成本、工序成本、制造成本、銷售成本和主要技術指標進行對標找差，回來后通過以學應變，對比找差；以細應變，加強管理；以快應變，突破常規；以狠應變，執行到位；以變應變，動態調整,有力地促進了經營生產的良性發展。通過開展“鐵前降成本，鋼后調結構”攻關活動，高爐利用系數、入爐焦比、轉爐鋼鐵料耗、綜合成材率等技術指標有了明顯進步，均高于同類企業平均水平。2012、2013年通過全員降成本，挺過了鋼鐵最厲害的嚴冬期。2014年決定通過減量置換升級改造，啟動舊區改造工程，實現轉型發展。2月15日，首鋼兩位副總到省政府拜見省委常委、副省長杜善學，省政府表示全力支持長鋼轉型升級項目實施，把長鋼推向更加美好未來。

——吸收總公司科學管理理念，構筑“二維管理”和全面預算管理體系。按照總公司《過渡期管理意見》，為加快各職能部門、二級單位與總公司的業務對口銜接，實現發展規劃、資產管理、資金管理、人力資源、市場營銷、企業文化等方面的融合與對接,在總公司技術服務團的幫助下，與總公司初步搭建起緊密的溝通協作模式，并學習、消化、吸收總公司“兩會精神”和先進的管理模式，建立起一維管理和全面預算管理，專業管理水平得以顯著提高。總公司技術服務團七個對口單位到長鋼幫助指導工作以來，全體成員按照總公司相互學習促進、熱情高效服務的工作要求，充分發揮團隊多專業聚集的技術條件和利用總公司綜合資源的紐帶便利優勢，密切配作開展技術服務工作，取得顯著效果。通過深入生產、供應、銷售三大系統組織20余次集體座談、600余人次個別交流、現場檢測關鍵工藝和設備運行參數500余個，對比分析各類指標和有關部分產品取樣檢測，制定了36個大項156個小項技術服務工作措施，修訂了《生產組織管理制度》等8大制度，分4期對生產調度系統160余人進行了業務培訓，安排多人赴總公司生產部學習交流，進一步夯實了生產調度系統管理基礎。

——大力開展全員安全培訓，安全生產穩步推進。針對基礎安全工作不鞏固、不牢靠、責任落實不平衡、大安全觀念部落實等問題，不斷健全安全管理制度，強化設備管理，加大隱患排查和“三違”查處力度，嚴格責任追究和安全生產“一票否決”制，有效地促進了安全生產。

（三）為創業創新機制，整合資源，攻關破難，追趕先進，促進了企業的全面協調可持續發展。

——“八項填平補齊”工程項目正在建設。為解決長鋼工序能力不匹配、技術經濟指標落后、二次能源得不到有效利用、產品市場競爭力弱等問題，實現鐵、鋼、材產能配套和節能減排，提升生存能力和區域競爭能力，根據總公司決策，投資８億元啟動了八項填平補齊項目：即220ＫＶ變電站增設第二路電源供電、新區增設第三座80ｔ轉爐、100萬噸／年棒材、高爐煤氣發電（熱電聯產）、高爐煤氣柜、９＃高爐ＴＲＴ、余熱蒸汽發電、500ｔ／日石灰套筒窯。目前，自發電量為緩解用電緊張發揮了積極作用，促進了低碳發展。為了適應市場，長鋼除了生產傳統的棒材之外，還有高速線材、H型鋼等多種產品。

——整合煤、水、電等上游資源工作取得突破。依據“三步走”戰略要求，我們緊緊抓住山西省被列為國家資源型經濟轉型發展綜合配套改革試驗區的有利契機，按照煤、電、鋼、裝備“四位一體”思路，對新長鋼“十二五”規劃做了修改完善。目前已完成長沁煤礦增資擴股工作，部分礦井已經投產。在直供電方面，長鋼公司和漳山發電有限責任公司共同申請加入國家正在試點的大企業直供電序列，以降低用電成本，消除用電隱患。著力打造“清潔生產型、循環經濟型、環境友好型、低碳綠色型”新鋼企。

——強勢供銷體系基本構建。為將減利因素降至最低，在用好用足總公司資源基礎上，在供應方面加大與山西焦煤集團、長治三元煤業的戰略合作，加快大宗原燃材料戰略基地建設，使采購成本大幅降低。在銷售系統堅持以市場為導向，借助總公司平臺，積極謀劃H型鋼出口工作，同時突出區位優勢，立足中部，做好北部，瞄住西部，放眼東南，使長鋼承東啟西、連南貫北的地理區域優勢轉化為市場競爭優勢。同時，針對長鋼非鋼產業銷售收入比重小、創效盈利能力欠缺的問題，著力抓好非鋼產業，開辟新的利潤增長點，使非鋼產業跟上公司發展步伐，成為新的利潤增長點。

從國家層面看，黨的十八屆三中全會公布的《中共中央關于全面深化改革若干重大問題的決定》指出，經濟體制改革是全面深化改革的重點，核心問題是使市場在資源配置中起決定性作用和更好發揮政府作用，預示著鋼鐵行業必須更加依靠核心競爭力來參與市場競爭；去年底中央經濟工作會議定調2014年將繼續實施穩健貨幣政策，“李克強經濟學”的核心思路是不再用更高的貨幣增長速度來推動經濟增長，表明鋼鐵行業過度依賴銀行貸款來維持生存和發展的時代即將過去；但同時去年底中央城鎮化工作會議召開，提出要推進以人為核心的城鎮化、以有序實現市民化為主要任務，城鎮化率每提高1個百分點，有1300多萬人口從農村轉移到城鎮，帶動7萬億元的市場需求，也為鋼鐵行業的可持續發展留出空間。

三、今后發展的基本設想     鋼鐵是資金密集型和技術成熟型產業，10年來行業你高速發展導致產能過剩，資源、環境壓力大，企業運行成本高，生存發展難以為繼。

目前，從行業層面看，行業總體供大于求，同質化、微利化競爭的趨勢依然在延續，部分鋼企因環保和資金問題停產甚至破產，鋼鐵行業總體艱難負重前行。但只要能存活下來的企業將有可能獲得浴火重生的機會。     從地區層面看，長鋼2013年產能規模在山西省實際穩居第二,也是全省唯一實現滿負荷生產的鋼廠,其它鋼廠均有不同程度的減產、限產,有的甚至到了全面停產的邊緣,這充分說明長鋼鋼材產品的質量、品牌在區域市場仍然具備較強的優勢。     從公司層面看，規模不大、裝備中等、產品附加值不高、勞動生產率低是公司最大的現實，但從戰爭年代走過來的長鋼人，具有自強不息、百折不撓、能打惡仗、敢打硬仗的光榮傳統，這是戰勝各種困難的不竭精神動力。

長鋼今年將直接面對優勝劣汰的洗禮、生死存亡的考驗，不但要應對市場風險，解決生存危機，還要同步解決發展的問題。當前面臨的形勢已經發生重大變化，從中央政府到各級政府自去年開始實施最嚴厲的宏觀調控政策，來限制包括鋼鐵在內的過剩產能，發展形勢愈加嚴峻，但從另一方面看，其它鋼鐵企業尤其周邊鋼鐵企業的日子將會更加的難過。在大家都困難的時候，就看誰能堅持的時間更久，只要能堅持下來，能比別人堅持的時間更長一些,就會蘊育出希望的曙光。 今年，山西省將向國務院有關部門申請核準鋼鐵產能大盤子，屆時將對長鋼未來的發展規模有明確的定位，這是有利于長鋼今后十年或者更長時間內唯一的一次機會。在前不久召開的2014年長鋼公司職代會上，公司主要領導要求各級領導班子、全體黨員干部要勇敢擔當起歷史賦予的重任，千方百計抓住這次難得的機遇，把推進淘汰落后升級改造工作當做今年工作的重中之重，加強與省市政府的溝通聯系，加強與總公司的聯系匯報，力爭早日獲批、早日開工、早日投產，在這次淘汰落后產能的戰略調整中鳳凰涅槃，浴火重生。

2014年3月3日

參 考 文 獻

長鋼公司歷年大事志

長鋼公司近三年來職代會報告

長鋼公司財務報表