中小企業改革與發展研究

1.概述我國中、小企業的形成及發展

2.我國中、小企業的特點和生存方式

3.我國中、小企業存在的薄弱點和近年來逐漸走下坡路的原因

4.如何讓中、小企業在有限的條件下發展壯大

[摘 要] 我國中小企業在經濟發展中具有重要作用，對其界定經過數次變化。現階段，中小企業除具有規模小、市場適應性強、市場反應快捷、富有創新精神等優勢外,還存在著技術力量薄弱、管理水平落后、競爭能力差、經濟效益低下、資金人才缺乏等重要缺陷。面對科學技術迅速發展、全球經濟一體化進程加快所帶來的機遇與挑戰,中小企業能否立足內外環境、結合其組織特點、揚長避短地制定出適合自身長期發展的經營發展策略,對中小企業的生存發展至關重要。

本文積極對我國中小企業的改革和發展進行研究和探討，針對目前國內相當一部分中小企業自身的發展特點和面臨的經營困難,提出了可供企業選擇的主要幾種改革和發展思路,如:中小企業集群化戰略、以專配套的協作化經營和“小而特”的拾遺補缺、積極進行融資和技術創新等發展戰略，以其能夠對中小企業的發展提供一定的參考作用。 

[關鍵詞] 中小企業，改革和發展，研究

中小企業改革與發展研究

中小企業是我國國民經濟中非常活躍的組成部分，在各行業尤其是民用生產、生活資料供給方面發揮了極其重要的作用，為我國經濟的發展和人民生活的改善做出重要貢獻。因此應該說，中小企業的發展壯大，與我國的經濟發展、社會進步息息相關。

中小企業，各國對其界定不一而足。一般而言，中小企業是相對于同行業中大型企業而言規模較小的企業。從我國的現實狀況看，主要從企業雇員人數、資產額以及營業額三方面進行界定。

我國自建國初期至今，在中小企業的發展過程中，對中小企業的界定先后經過幾次調整。建國初期曾按固定資產價值劃分企業規模。1962年改為按人員標準對企業規模進行劃分，3000人以上的為大企業，300－500人之間為中型企業，300人以下為小企業。1978年，國家計委發布《關于基本建設項目的大中型企業劃分標準的規定》，把劃分企業規模的標準改為“綜合生產能力”。1984年，國務院《國營企業第二步利改稅試行辦法》對中國非工業企業的規模按照企業的固定資產原值和生產經營能力創立了劃分標準，主要涉及的行業有公交、零售、物資回收等國營小企業。1988年對1978年標準進行修改和補充，按不同行業的不同特點作了分別劃分，將企業規模分為特大型、大型（分為大一、大二兩類）、中型（分為中一、中二兩類）和小型四類六檔，當時中小企業一般指中二類和小型企業。1992年又對1988年劃分標準作了補充，增加了對市政公用工業、輕工業、電子工業、醫藥工業和機械工業中的轎車制造企業的規模劃分。1999年再次修改，將銷售收入和資產總額作為主要考察指標：分為特大型、大型、中型、小型四類，其中年銷售收入和資產總額均在5億元以下，5000萬元以上的為中型企業，年銷售收入和資產總額均在5000萬元以下的為小型企業，參與劃型的企業范圍原則上包括所有行業各種所有制形式的工業企業。

對中小企業的界定，在不同的時期有不同的意義。由于我國中小企業在國民經濟中的重要地位和作用日益顯著,以及在亞洲金融危機中中小企業所顯示的特有活力,使我們應該更加重視中小企業的發展。然而,由于我國中小企業支持發展體系不甚完善,形成我國獨特的中小企業發展模式。經過近期的研究和比較，我發現，我國現階段的中小企業主要具有以下特點：

(一)“小”、“靈”、“快” 

與大型企業相比較,中小企業的首要特征之一,即在于企業規模小、經營決策權高度集中,特別是小企業, 基本上都是一家一戶自主經營,使資本追求利潤的動力完全體現在經營者的積極性上。由于經營者對千變萬化的市場反應靈敏,實行所有權與經營管理權合一,既可以節約所有者的監督成本,又有利于企業快速作出決策。其次,中小企業員工人數較少,組織結構簡單,使得在經營決策和人員激勵上具有較大的彈性和靈活性,能夠對不斷變化的市場迅速作出反應，在及時調整經營方向和產品結構中不斷獲得新的發展。 

(二)“小而專”和“小而精” 

中小企業由于自身規模小,人、財、物等資源相對有限,因而往往將有限的人力、財力和物力投向那些被大企業所忽略的細小市場,專注于某一細小產品的經營上來不斷改進產品質量,提高生產效率,以求在市場競爭中站穩腳跟,進而獲得更大的發展。從世界各國的類似成功經驗來看,通過選擇能使企業發揮自身優勢的細分市場來進行專業化經營,走以專補缺、以小補大,專精致勝的成長之路,這是眾多中小企業在激烈競爭中獲得生存與發展的最有效途徑之一。 

(三)小批量、多樣化 

一般來講,大批量、單一化的產品生產能夠充分發揮巨額投資的裝備技術優勢,但大批量的單一品種只能滿足社會生產和人們日常生活中一些主要方面的需求,當出現某些小批量的個性化需求時,大企業往往難以滿足。因此,面對當今時代人們越來越突出個性的消費需求,消費品生產已從大批量、單一化轉向小批量、多樣化。從整體上看,由于中小企業量大、點多、且行業和地域分布面廣,又具有貼近市場、靠近顧客和機制靈活、反應快捷的經營優勢,因此更有利于適應居民日常生活中多姿多態、千變萬化的消費需求。 

(四)以開發新型小產品為起點,中小企業已經成為成長最快的科技創新力量 

現代科技在工業技術裝備和產品發展方向上有著兩方面的影響,一方面是向著大型化、集中化的方向發展；另一方面又向著小型化、分散化方向發展。產品的小型化、分散化生產為中小企業的發展提供了有利條件。特別是在新技術革命條件下,許多中小企業的創始人往往集管理者、所有者和發明者于一身,對新的技術發明可以立即付諸實踐。正因為如此,20世紀70年代以來,新技術型的中小企業像雨后春筍般出現,它們在微型電腦、信息系統、半導體部件、電子印刷和新材料等方面取得了極大的成功,迅速成長為如惠普、微軟、雅虎、索尼等聞名于世的大公司。

由上可見,中小企業以其經營方式靈活、組織成本低廉、轉移進退便捷等優勢，適應著當今瞬息萬變的市場和消費者追求個性化、潮流化的要求,因而在我國的經濟發展中,中小企業有著舉足輕重的地位,發揮著不可替代的作用。現階段，我國中小企業約有1000萬戶,產品出口額占全國出口總額的60%左右，繳納稅款約占稅收總額的50%。改革開放以來,從農村轉移出來的勞動力絕大部分被中小企業所吸納，現在，中小企業提供了大約75%的城鎮就業機會。因此,在我國這樣一個人口眾多、地域遼闊、各地經濟發展水平差別很大的國家,促進中小企業的改革，使其健康發展具有重要的意義。

 中小企業的存在和發展有它的自身特點和優勢,但也要看到,由于長期以來受各種因素的影響,我國的中小企業生產經營普遍面臨著一定的發展困境。

第一，存在著“小而全”、“小而低”和“小而散”現象。企業規模小、產品技術含量低,且生產能力分散、低水平重復建設的問題突出;加之在體制轉軌過程中,不同地區之間盲目攀比、爭相上項目,有利可圖的產品遍地開花,造成了同業間的惡性競爭,致使相當一部分國內中小企業在目前相對過剩的經營環境中更加步履艱難。

第二，人力資本薄弱。從定量界定標準看，中小企業人員數量少，美國不超過500人，巴西不超過250人，我國解放初規定為不超過3000人，人員的整體素質也較差。從定性標準看，中小企業大都是業主自主經營，相對于職業經理人專業知識有限，管理手段、管理體制相對較差。

第三，財力、物力有限。中小企業與大型企業相比較，其中一個最大的特點就是它的資產額、經營額較小，在市場競爭中處于弱勢地位。更重要的是，中小企業幾乎都缺少形象力，中小企業不像大型企業一樣財大氣粗，可以在一個較長時期內不計成本地從事市場份額的擴張以及品牌形象的鑄造。而在市場競爭已由產品競爭經資本競爭過渡到品牌競爭的今天，若沒有品牌形象，中小企業哪怕想從事傳統的為市場拾遺補缺這一角色也是非常困難的。

為使我國中小企業走出困境，適應經濟發展和市場競爭的需要,充分發揮其在國民經濟中的重要作用,就必須加快中小企業的改革和發展。我認為，主要應從以下內外兩方面進行考慮：

從外部條件來說，針對中小企業競爭能力較弱的現實，政府應著手扶持中小企業的發展。中小企業在我國的經濟發展中具有不可替代的重要作用，因此國家應本著實事求是的原則,采取行之有效的措施幫助中小企業發展壯大。

首先，在一個相當長的時期內，應該制訂相關政策鼓勵各類人才到中小企業就業，并在社會保障、戶籍管理等方面給予政策性傾斜。

其次，在銀行信用評級上，要克服人為低估中小企業的信用等級的情況，把企業的經營規模在評比過程中的權重適當降低。

第三，積極幫助中小企業完善會計制度，在納稅人自愿的情況下，稅務機關應幫助其從稅務咨詢公司、會計師事務所等聘請會計人員建賬核算。

第四，適當降低小規模納稅人增值稅率。小規模納稅人由于經濟實力有限，在競爭中往往處于不利地位，并且往往由于要負無限責任，使其承擔的風險很大，加上稅收負擔過重，抑制了它的快速發展。

從內部條件看，中小企業有必要首先根據自身的發展狀況，及時發現自身存在的問題和不足, 借鑒國際、國內的成功經驗，采取切實可行的發展促使，進行有效改革以取得長足發展。主要可從以下方面研究考慮：

 (一)以取得外部規模經濟作為改革選擇,走“小而群”的發展之路 

我們認為,缺乏規模經濟優勢是中小企業相對于大企業所具有的顯著不足。而與大型企業專業化的規模經濟相區別,中小企業也可以通過地理上的產業聚集,亦即依據外部分工和專業化協作來獲得規模經濟效應。例如,在外界印象中以中小企業為主導的浙江經濟發展,它的一個重要背景就是立足于一鄉一品、一縣一品乃至一市一品,將許多同類企業的生產經營活動集中在某一地區進行,因而使這些企業的生產成本、交易成本隨著整個地區產業規模的擴大而不斷降低,經濟效益大大提高,有效地構成了其在國內和國外市場的競爭能力,形成了具有產業特色的“地區規模經濟”,從而有力地帶動地方經濟發展。 

(二)依托大企業、大公司,實施“小而專”和“小而配”的協作化經營戰略 

一方面,與大型企業通過分工和專業化建立穩定而密切的協作關系,成為大規模、集中化生產體系的組成部分,這是中小企業在激烈競爭中獲得生存和發展的最基本途徑之一。與大企業協作，既有利于改進專業化生產技術,保證產品質量,又可以使中小企業降低生產經營成本,獲得規模經濟效益。象美國的福特、通用兩家汽車公司各有4萬和6.2萬家中小企業分別與之建立了各種協作關系,日本的松下、日立、東芝等公司的產品中有70%的零部件也是由中小企業所提供的。當前,隨著我國經濟增長方式的轉變,國內中小企業應當摒棄“小而全”和“小而散”的經營模式,跳出外延式擴張的誤區,積極爭取成為與大企業生產經營相配套的外圍企業,依托大企業的規模經濟優勢,逐步走上以小補大、以專配套和專、精取勝的良性發展道路。 

(三)根據中小企業貼近顧客、貼近市場的有利條件,采取“小而特”的差異化經營戰略來進行拾遺補缺 

中小企業投入少,經營規模小,生產能力有限，但中小企業點多面廣、貼近顧客和市場,可以根據“人無我有、人有我優、人優我廉、人廉我特”的原則來選擇那些被大企業所忽略的細小市場進行目標營銷。通過突出特色經營和個性營銷,著力滿足小批量的特殊用戶需求,以與眾不同的服務或產品特點來吸引消費者,占有那些批量小、個性強、營銷微利的市場領域,從而在優勝劣汰的激烈競爭中占有一席之地。在當今國內外消費品貿易中,特色化、多樣化、個性化已成為營銷方式的主流,中小企業可以憑借其靈活高效的經營機制和顯著的經營特色,在滿足多樣化、小批量的市場需求中呈現優勢。 

(四)加強融資渠道，有效吸收發展資金

 這幾年我國中小企業的融資問題一直受到理論界、企業界和政府部門的密切關注。雖然政府方面一直在不懈努力，找尋切實可行的方法幫助解決中小企業的融資問題。但我們也應該清醒地認識到，如果企業不注重行動起來，加快中小企業的融資改革，使企業做大作強，最后的命運必定是被外資收購或者倒閉，我國的商品零售業就是個鮮明的例子。因此我們必須根據中小企業融資環境現狀，采取切實可行的方式解決其融資問題促進其發展。可以考慮從發行債券、海外創業板上市、引進海外資金等方式進行有效融資。

發行企業債券融資。企業債券是資本市場的重要組成部分，是企業直接融資的重要方式。中小企業應積極樹立自身的應積極信用評級，理順企業體制，成為經營效益好、償還能力強的中小企業，以求達到能夠通過發行企業債券進行有效融資，從而獲得生產發展所需的資金。

海外創業板上市。我國一些優秀的民營企業已經在美國納斯達克、香港及新加坡創業板上市并且數量已達相當規模，據不完全統計，在納斯達克、香港、新加坡三大證券市場中，以境內資產作為其核心資產的上市公司已有將近100家，上市公司中既有新浪、搜狐、網易、中華網等高科技IT企業，又有恒安國際、蒙牛乳業、僑興電子等一大批從事傳統制造業甚至農業開發的企業。

大力引進海外投資基金融資、項目融資、境外貸款、貿易融資等。隨著2006年我國金融業全面的對外開放，許多海外銀行已經在中國設立分行，現在許多城市已經獲準允許外資銀行經營人民幣業務，為中國企業提供貸款支持。同時世界上很多有名的投資基金也看到中國的市場潛力，紛紛在我國設立了分支機構，為海外投資機構和中國企業界搭起了一個交流平臺，這也正為中小企業進行有效融資提供了大好機遇。

（五）積極推行技術創新戰略,不斷增強企業競爭能力 

所謂企業的競爭優勢,說到底是由它所能為客戶創造的價值決定的,但這種價值的多少則取決于企業的核心能力——技術創新力。市場競爭與其說是產品競爭、服務競爭,不如說是技術競爭。因為通過服務及產品質量的提高和成本的降低所帶來的價值增加畢竟是有限的,只有通過技術創新開發的新產品所帶來的價值才是無限的。

鑒于在當前的國際貿易中以中小企業為主的低成本勞動力的傳統優勢正面臨越來越多的新挑戰,因此,通過技術創新保持持續的競爭優勢已成為中小企業獲得生存和發展的焦點。具體來講,中小企業應從自身的人才、資金相對不足的實際出發,堅持以市場需求為導向,一方面應積極利用科研單位、大專院校的科研、技術優勢,通過共同分享研究開發成果來促進科技盡快轉化為生產力;另一方面,由于中小企業缺乏自主開發新產品的條件和經費,因此要注意揚長避短,專注發展自己的核心專長。例如,充分利用國內外現有高新技術改造傳統生產技術,提高產品的科技含量和資源的利用率。此外,還可以在不根本改變產品性質的前提下,對產品進行改良。例如,變化其外形、包裝,色彩、附屬物件等,對其生產加工過程進行改變、革新,從而達到降低成本、改善質量、提高企業在國內外市場上競爭能力的目的。 

培育中小企業的核心競爭力,不僅要發展具有獨特競爭優勢的產品、技術和服務,還必須通過合理產權結構和制度設計,引導企業走向一條良性發展的道路。大部分中小企業屬于個人或家族私營性質,由于權力的高度集中,企業的工作經常是命令代替計劃,隨意性太強;隨著企業規模的擴大、管理層級的增加,產權制度的缺陷也日益暴露出來。讓員工參與到企業管理中去,充分發揮員工的聰明才智,調動他們的積極性,構建"參與型"企業文化,能夠促進企業形成高度的團隊精神,減少決策失誤,保證企業的可持續發展。

企業的改革和發展戰略是多變萬化的,中小企業在具體的發展戰略選擇時,要遵循 “適者為優”的原則,根據自身特點,適時、適度、適合自身條件、適合環境的進行選擇，才是最優的戰略選擇。隨著我國經濟的快速發展,中小企業的生存還會遇到更多的困難,但是我認為，只要中小企業根據自身狀況,科學地制定發展策略,控制經營風險,化不利因素為有利條件,就能為自身的不斷壯大創造出更加廣闊的發展空間。 相信，我國中小企業的明天會更好。

參考資料：

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2.劉朝明主編，企業成長，天地出版社,2004

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