我國中小企業改革與發展研究

目 錄

一、中小企業相關理論4

（一）中小企業的概念界定 5

（二）中小企業的發展特征 5

二、中小企業的改革演變和發展現狀 5

 （一)中小企業的改革歷程 6

(二）中小企業的發展現狀 6

三、我國中小企業改革和發展問題及影響因素分析6

 （一）存在問題6

 （二）影響因素6

 1、內部管理方面6

 2、生產技術方面6

 3、人才發展方面7

 4、金融保障方面 7

 5、外部環境方面 8

四、推進中小企業改革與發展的路徑探討 8

 （一）優化中小企業內部治理結構8

（二）推進中小企業發展專業化和集群化8

（三）強化中小企業人力資源管理8

（四）合理疏通中小企業融資渠道9

（五）構建中小企業改革發展的政策支撐體系 9

參考文獻：11

內 容 摘 要

隨著我國的經濟不斷地發展，我國的企業正處于一個改革與發展的特殊階段。我國的國民經濟建設也將會得到長遠的發展，而中小企業作為國民經濟建設的重要力量對于我國經濟的發展有著重要的地位和作用。中小企業改革具有力度大、涉及面廣的特點，改革方式多樣化，我國中小企業改革已經取得了初步進展。但是，中小企業在改革與發展方面遇到一系列的問題，胡要是改革企業以及職工存在的問題。本文將對中小企業改革與發展研究進行研究，試圖找到推進中小企業改革對策和可持續發展路徑。本文首先對中小企業進行理論概述，緊接著分析改革演變以及發展現狀，找出存在的問題，最終為中小企改革發展提出相應的策略。

我國中小企業改革與發展研究

在2009年的時候，溫家寶總理主持了國務院常務會議，主要研究中小企業的發展，并指出了中小企業是我國國民經濟發展的重要力量。中小企業的良好發展對于保持我國國民經濟發展、社會穩定有著積極的意義。中小企業可以說是對于一個國家的就業、稅收以及城市發展有著積極的作用。2015年，中小企業對城市經濟發展的貢獻率已經達到了80%-90%，可以說極大地解決了我國就業壓力。我國的中小企業經歷了全球性的金融危機，經歷了通貨膨脹，損失了一批中小企業。目前生存的中小企業在新的經濟形勢下也面臨著新的難題，需要進行完善。中小企業的創業以及管理成本比較低廉，同時市場應變能力比較強大，具有著大企業無法相比的優勢。如今，科技型的中小企業不斷地進行發展，已經成為創新主體。

中小企業大部分都是從事第三產業，比較貼近市場，競爭比較激烈。中小企業也存在著一定的問題，自身的抗擊風險的能力比較低，伴隨著市場經濟地不斷發展，市場競爭已經日趨激烈起來了。中小企業在獲取市場信息、創新生產技術等方面不如大企業，同時也存在著競爭壓力大、資金不足等問題。中小企業的創業以及管理成本比較低，但是治理結構不夠完善，人才相對缺乏，需要大力進行改革，尋找中小企業可持續發展之路。

中小企業相關理論

（一）中小企業的概念界定

不同的國家在不同的經濟發展過程中對于不同的行業的中小企業的界定標準時發展變化的。一般來說每個國家都是根據質、量這兩個方面對中小企業進行定義的。關于質的指標就是企業的組織形式、融資方式、行業地位。量的指標就是雇員人數、實際收入資本、資產總值這幾個方面。我國現行對于中小企業的界定依據2011年6月頒布的《關于印發中小企業劃型標準規定的通知》， 里面明確規定了各個行業中中小企業的要求標準。中小企業可以說是比較小的經濟單位，一般來說都是單個人或者是少數人進行提供的，直接由業主進行管理。中小企業在增加就業、科技創新、社會穩定以及經濟發展方面有著重要的作用。

（二）中小企業的發展特征 

中小企業的發展特征具體表現在四個方面：第一個方面，中小企業對市場的適應性特別強，機制靈活，規模較小，資源相對有限，基本上都是小而專、小而活。第二個方面表現在經營范圍比較廣泛，行業發展齊全，成本比較高一些，能夠提高經濟效益。可以說中小企業比較靠近市場，雖然經營品種單一，但是選擇靈活，能夠滿足居民的需求。第三個方面表現在科技發展迅速，很多的中小企業都是朝著科技化發展，而且中小企業的創始人很多都是科技人員或者是大學教授，自身集中了多種優勢，著重發展新技術型的中小企業。第四個方面就是抵御風險的能力比較差，同時資金比較薄弱，籌資能力比較差一些，申請貸款容易遭到拒絕。

中小企業的改革演變和發展現狀

（一）中小企業的改革歷程 

我國中小企業可以說是經歷了三次改革時期，第一次就是大躍進時期，我國出現了第一次中小企業大發展，主要思想就是趕超戰略，目的就是想要促進我國重工業發展歷程，不顧一切地讓中小企業參與到重工業化進程中去，給剛剛起步的國民經濟帶來了巨大的破壞，可以說是一個非常失敗的一次改革。第二次中小企業改革就是在文革時期，主要思想就是農業機械化與國防服務化，興起了封閉的國民經濟體系。同時每個地方各自為戰，沒有解決掉中小企業的發展，違背了中小企業應該做到的技術創新上的要求。第三次中小企業改革就是在改革開放以后，實現著朝輕工業轉變的道路，政策是輕工業六優先，同時允許經商成本企業，著重實現鄉鎮企業的形式。此次改革為中小企業帶來了全新的面貌，給我國中小企業帶來了活動，就業與經濟問題得到了改善。

（二）中小企業的發展現狀

我國中小企業目前發展現狀不容樂觀，具體表現在以下幾個方面：第一個方面就是中小企業的組織架構比較臃腫混亂一些，一般都是半百左右人數的公司，通常有著超過五層的架構，這樣在管理以及溝通上不便利。第二個方面就是工作效率比較低，中小企業大部分的時間都是用在了溝通上面，平日的工作效率比較低。第三個方面就是成本高，但是產生的效益低一些，所以不論是產品還是服務，總得來說價值變少了，那么收益也相對降低了。第四個方面那就是中小企業的技術相對落后一些，這主要是因為組織機構框架大，導致的時間成本增加，很多沒有技術的中小企業很難發展，最終被淘汰。

我國中小企業改革和發展的問題及影響因素分析

（一）存在問題

我國中小企業在改革與發展過程中面臨的主要問題有三個，第一個問題就是中小企業普遍的自身素質不高，并且在技術創新比較不足，缺乏專業人才，這是中小企業面臨地巨大挑戰。特別是中小企業創新技術所需資金不足、融資渠道不通暢，同時相關的技術、設備以及人才比較缺乏，這也在一定程度上制約了企業的進一步地發展。第二個問題就是融資困難，這是許多中小企業面臨的主要問題，中小企業很難獲得融資，這個問題是長期存在的，對于中小企業的發展有著抑制作用。融資渠道狹窄，貸款比較困難這都是中小企業面臨著的問題，需要進行解決。第三個問題就是缺乏有效的法律保護。我國中小企業的相關法律尚不完善，不夠健全，缺乏有效的法律保護。雖然我國已經出臺了一些法律，如：《公司法》《合伙企業法》《鄉鎮企業法》等，但都不是針對中小企業的，這也是目前存在的問題。 

（二）影響因素

 1.內部管理方面 

中小企業目前在內部管理上存在著一定的問題，一些領導者多是一些水平文化較低，缺乏管理水平的人。我國的許多中小企業實行家族式管理，這樣導致領導者的視野比較狹窄。一些中小企業管理者根本就不具備市場營銷與基本的知識，缺乏戰略性意識，多是進行家族式管理。中小企業的經營者都是根據個人努力與對財富的追求按照以前的老辦法做事，很難做出正確的決定。此外，在一些短期化的生產經營過程中沒有競爭意識，缺乏戰略計劃于目標。許多中小企業沒有做戰略規劃，這種理論與思想上的落后讓中小企業缺乏相應的活力，市場經濟效益比較低下。

 2.生產技術方面

技術可以說是推動中小企業發展的重要因素。我國中小企業發展比較晚一些，特別是在技術創新能力上比較弱小，國家比較重視中小企業的發展，已經出臺了一些措施。但是中小企業的規模比較小一些，同時資金也是有限的，所以在設備更新與開發這個方面來說所產生的費用比較少，出現能源浪費的情況。同時，產品在開發的時候，升級換代比較難，特別是一些勞動力密集型的產業，在技術創新方面的資金投入更是很少，所以來說，產品的技術發展與消化吸收整個過程還是比較簡單的，但是這些中小企業不及時進行技術創新的話，就會被時代淘汰掉。 

3.人才發展方面

如今是新知識經濟時代，知識已經成為了第一生產力，人力資源本身就是知識與技術的載體，已經成了目前中小企業發展的一個重要的生產要素，也就是戰略性資源。在經濟全球化的影響下，中小企業競爭力將取決于創新能力，而創新能力則依據于企業人力資源之間的競爭。如今，人力資源已經成為企業整合內部與外部資源，做出正確戰略決策的一個重要手段。一個好的企業若是能夠靈活高效制定戰略計劃就有利于提高企業的綜合實力。如何留住人才，發揮人才的潛能與作用已經成為特定背景下中小企業人力資源管理的核心問題。人力資源管理作為現代企業管理的有效措施，在企業管理中發揮著及其重要的作用，實現人員與崗位之間的合理配置，充分發揮出每一個人的潛能，使人員能夠在崗位中充分發揮自身的優勢，為中小企業建設和發展創造出更大的價值。因此，現代企業發展過程中，必須不斷優化人力資源管理理念，增強人力資源管理意識，科學完善人力資源管理制度，為中小企業長遠發展提供充分的保障。

 4.金融保障方面 

中小企業抗擊風險能力比較差，所以承擔的風險后果比較嚴重，這就需要金融方面的保障，避免中小企業陷入經營困境中去。在現代的市場環境下，越來越多的中小企業不敢做生意，害怕承擔風險，資金周轉不過來。特別是一些資金比較薄弱的中小企業，在生存與發展方面更是存在著一些問題。很多的中小企業都沒有建立起相對完善的風險管理制度，這種事暫時性的活動。中小企業對于風險管理機制的缺失直接導致了他們面對風險時不能周轉。所以中小企業需要資金保障，避免出現經營困境。

 5.外部環境方面 

中小企業的外部環境具體分為三個方面：第一個方面就是經濟環境，經濟環境對于中小企業的發展起到了關鍵性的作用，對于中小企業來說，生存環境顯得尤為重要。所以中小企業需要依靠自身進行調整，迎合市場需求。第二個方面就是政治環境，政治環境對于中小企業的發展顯得尤為重要，特別是政府對于中小企業給予的政策支持。政府應當對中小企業給予支持，在金融、財政以及科技方面給予鼓勵，促進中小企業的創新與發展。第三個方面就是人力資源，人力資源對于中小企業發展非常重要，很多的中小企業缺乏的就是綜合型人才與專業人才，所以中小企業應該抓住人才，更新人力資源觀念。

推進中小企業改革與發展的路徑探討 

（一）優化中小企業內部治理結構

中小企業需要優化自身的內部管理結構，加強對管理者的知識培訓，大力樹立起良好的企業領導的形象，促進企業文化的熏陶。最重要的是要優化企業的內部治理結構，實現資源優化。在很多的中小企業都實行家族式管理。這在一定程度上發揮著積極的意義，但是長期來說是不利的，特別是一些家族式管理模式容易僵化。中小企業缺少現代企業制度的建立，大多依靠經驗進行治理，這是不正確的。中小企業需要進行中小企業內部制度的管理與發展。實行制度化管理主要是實行法制建設，保證政策的科學民主，增強企業的凝聚力。企業管理者要善于放權，避免出現一些員工積極性下降。

（二）推進中小企業發展專業化和集群化

中小企業需要進行專業化與集群化的發展。很多中小企業的規模偏小，在競爭中處于劣勢的狀態。企業集群則是一種介于企業與市場中間的一個祖師，具有較強的競爭優勢，在強化專業化分工以及協作配套發展方面具有重要的作用，能夠避免中小企業在競爭中處于劣勢地位。目前，中小企業需要對經濟結構進行調整，學會利用集體資源，大力發展低碳經濟。

（三）強化中小企業人力資源管理

進行人力資源有利于現代企業制度的建立。科學的企業人力資源管理制度是現代企業管理制度的一個重要組成部分。現在的人力資源管理已經是中小企業管理中非常重要的部分。中小企業只有具備創新性的人才才能夠有創新性的現代化技術，制作出現代化的產品。中小企業必須擁有優秀的管理人員和先進的設備與技術，促進現代化管理水平地提高，有利于提高員工的素質，加強對人力資源的開發，做好員工的培訓工作，轉向現代化企業。中小企業內部組織相應的活動，鼓勵員工積極參與活動，通過這些活動放松員工工作情緒，調節員工工作情緒，使員工能夠將更高的熱情投入到工作中，為提高工作質量和工作效率提供充分的保障。

完善人力資源管理制度是當前企業人力資源管理的重要工作之一，缺乏科學有效的人力資源管理制度，對中小企業有序運營和發展會產生極為不利的影響作用。因此，現代中小企業發展過程中，必須根據實際情況不斷完善人力資源管理制度。除此之外，中小企業形象對企業長遠發展會形成極為重要的影響作用。因此，必須加強員工培訓，規范員工的工作態度和行為方式，并采用績效管理制度，對員工工作進行綜合評價，從而調動員工工作積極性和熱情，為中小企業塑造良好的企業形象，進而促進中小企業在激烈的市場競爭環境下實現長遠發展的重要戰略目標。

（四）合理疏通中小企業融資渠道

合理疏通中小企業融資渠道對于中小企業的發展有著積極的意義，在加速金融機構發展方面也有著積極的意義。中小企業應該不斷完善信用擔保體系，堅強信用評價體系，促進完善的企業信息平臺的建立。中小企業需要金里奇相對靈活的管理模式，由政府與商業擔保，采取多種擔保方式，分擔銀行的借貸風險，這樣有利于刺進銀行提高妨礙的積極性。改善中小企業融資還需要社會各個部分的努力，所以中小企業想要建立起一個相對穩定的環境，就必須聯合政府、社會多方面的配合，中小企業也要完善自身的制度。

（五）構建中小企業改革發展的政策支撐體系 

 構建中小企業改革發展的政策支撐體系對于中小企業發展顯得尤為重要，可以為中小企業創造一個比較穩健的社會環境。中小企業在國民經濟的發展過程中會表現出一定的弱勢地位，需要政府支持，特別是在資金與技術方面的支持。此外，政府可以出臺一些政策，幫助中小企業發展。

參 考 文 獻

1、陳艷,范炳全. 中小企業開放式創新能力與創新績效的關系研究[J]. 研究與發展管理,2013,01:24-35.

2、張曉玫,鐘禎. 銀行規模與上市中小企業貸款——基于中國上市中小企業銀行貸款數據的經驗研究[J]. 南開經濟研究,2013,02:94-111.

3、郭娜. 政府?市場?誰更有效——中小企業融資難解決機制有效性研究[J]. 金融研究,2013,03:194-206.

4、張曉玫,潘玲. 我國銀行業市場結構與中小企業關系型貸款[J]. 金融研究,2013,06:133-145.

5、姚耀軍,董鋼鋒. 中小銀行發展與中小企業融資約束——新結構經濟學最優金融結構理論視角下的經驗研究[J]. 財經研究,2014,01:105-115.

6、金桂榮,張麗. 中小企業節能減排效率及影響因素研究[J]. 中國軟科學,2014,01:126-133.

7、粟進,宋正剛. 科技型中小企業技術創新的關鍵驅動因素研究——基于京津4家企業的一項探索性分析[J]. 科學學與科學技術管理,2014,05:156-163.

8、劉方. 我國中小企業發展狀況與政策研究——新形勢下中小企業轉型升 級問題研究[J]. 當代經濟管理,2014,02:9-18.

9、馬九杰,王國達,張劍. 中小金融機構與縣域中小企業信貸——從需求端對“小銀行優勢”的實證分析[J]. 農業技術經濟,2012,04:4-13.

10、龍靜,黃勛敬,余志楊. 政府支持行為對中小企業創新績效的影響——服務性中介機構的作用[J]. 科學學研究,2012,05:782-788+790-792.

11、張偉斌,劉可. 供應鏈金融發展能降低中小企業融資約束嗎?——基于中小上市公司的實證分析[J]. 經濟科學,2012,03:108-118.

12、王秀祥,張建方. 中小企業財務結構與債務融資——基于浙江的實證研究[J]. 管理評論,2012,07:99-109.

13、趙馳,周勤,汪建. 信用傾向、融資約束與中小企業成長——基于長三角工業企業的實證[J]. 中國工業經濟,2012,09:77-88.

14、胡海青,張瑯,張道宏. 供應鏈金融視角下的中小企業信用風險評估研究——基于SVM與BP神經網絡的比較研究[J]. 管理評論,2012,11:70-80.

15、趙岳,譚之博. 電子商務、銀行信貸與中小企業融資——一個基于信息經濟學的理論模型[J]. 經濟研究,2012,07:99-112.

16、陳曉紅,馬鴻烈. 中小企業技術創新對成長性影響——科技型企業不同于非科技型企業?[J]. 科學學研究,2012,11:1749-1760.

17、郭小波,王婉婷,周欣. 我國中小企業信貸風險識別因子的有效性分析——基于北京地區中小企業的信貸數據[J]. 國際金融研究,2011,04:62-67.

18、董曉林,楊小麗. 農村金融市場結構與中小企業信貸可獲性——基于江蘇縣域的經濟數據[J]. 中國農村經濟,2011,05:82-92+96.

19、謝絢麗,趙勝利. 中小企業的董事會結構與戰略選擇——基于中國企業的實證研究[J]. 管理世界,2011,01:101-111+188.

20、張曉玫,宋卓霖,何理. 銀企關系緩解了中小企業融資約束嗎——基于投資-現金流模型的檢驗[J]. 當代經濟科學,2013,05:32-39+125.

21、郭麗虹,王碩. 融資缺口、市場化程度與中小企業信貸可得性——基于非上市制造業企業面板數據的分析[J]. 財經研究,2013,12:115-125.

22、楊春方. 中小企業社會責任缺失的非道德解讀——資源基礎與背景依賴的視角[J]. 江西財經大學學報,2015,01:32-42.

23、姚耀軍,董鋼鋒. 中小企業融資約束緩解:金融發展水平重要抑或金融結構重要?——來自中小企業板上市公司的經驗證據[J]. 金融研究,2015,04:148-161.