論自然資源與人類發(fā)展的可持續(xù)性

目 錄

 內(nèi)容摘要.................................................2

自然資源與人類發(fā)展的關(guān)系

 （一） 不同生產(chǎn)力條件下，自然資源對人類生存與發(fā)展的意義......3 

 （二） 自然資源在不同社會發(fā)展階段對人類活動的影響...........3

 二、自然資源開發(fā)利用面臨的危機.

 （一） 數(shù)量的稀缺性.....................................4

 （二） 傳統(tǒng)的開發(fā)利用方式給自然資源帶來的的危機.............6

 （三） 自然資源價值補償不足給自然資源帶來的的后果...........6

 三、自然資源可持續(xù)發(fā)展的幾點思考

 （一） 制定可持續(xù)的科技發(fā)展戰(zhàn)略，是最終化解危機的手段........7

 （二） 突破資本利益的限制，建立可持續(xù)發(fā)展的調(diào)節(jié)機制..........8 

 （三） 健全自然資源價值補償機制..................... .....10 

 參考文獻.................................................12 

 

內(nèi) 容 摘 要

 人與自然原本是一種辨證和諧的關(guān)系，相互依存，平等共處。19世紀(jì)以來，人口激增，尤其是近200年來，世界人口直線上升，加之世界經(jīng)濟迅速發(fā)展，對自然資源的損耗也越來越大，但是，如果我們以過渡消耗自然資源來換取暫時的經(jīng)濟快速發(fā)展，必然會損害社會的長遠利益。對環(huán)境造成極大的沖擊與壓力，尤其是對生活資料來源的各種自然資源，以及對地球承載能力產(chǎn)生壓力。人們往往過于專注追求經(jīng)濟效益的提高，而忽視了生產(chǎn)過程中自然資源的使用效率。人類正面臨一個土地荒毀、環(huán)境污染、交通擁阻、水荒水污、能源危機、資源耗損、生態(tài)全面失衡的世界。正如大家所不愿看到的，自然資源的匾乏目前已經(jīng)成為困擾我國社會經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展的主要障礙，這顯然違背了我們利用自然資源進行生產(chǎn)的根本目的——促進社會發(fā)展并最終實現(xiàn)人類生活福利水平的提高。慘重的代價已引起人類的高度警覺，科學(xué)發(fā)展觀、變更傳統(tǒng)的發(fā)展模式、健全自然資源價值補償機制等學(xué)說應(yīng)運而生，其意義重大而深遠。 

〔關(guān)鍵詞〕自然資源；可持續(xù)發(fā)展；自然資源價值補償

論自然資源與人類發(fā)展的可持續(xù)性

 自然資源是人類生存與發(fā)展所必須依賴的物質(zhì)基礎(chǔ)，對其進行有效的利用，關(guān)乎國家經(jīng)濟能否持續(xù)發(fā)展�，F(xiàn)代經(jīng)濟的飛速發(fā)展，帶來了資源枯竭、環(huán)境污染等全球性問題。然而，人們對現(xiàn)代物質(zhì)文明的 高度要求，又對自然資源的利用提出了更高的要求。為這一矛盾的解決提供了可能，研究自然資源開發(fā)利用和人類的可持續(xù)發(fā)展便成為當(dāng)前的迫切任務(wù)。 

一、自然資源與人類發(fā)展的關(guān)系

 （一） 不同生產(chǎn)力條件下，自然資源對人類生存與發(fā)展的意義。

 自然資源是人類活動與地理環(huán)境關(guān)系的紐帶，是人類賴以生存和發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ)，具有自然和社會的雙重屬性、自然資源是自然環(huán)境的組成部分，因此不成為社會發(fā)展的決定因素。但是，在一定的生產(chǎn)力水平下，自然資源的數(shù)量、質(zhì)量及其開發(fā)利用程度，會對社會發(fā)展產(chǎn)生重要影響。人類通過生產(chǎn)活動，把自然資源變成有價值的社會物質(zhì)財富，又使自然資源具有社會屬性。自然資源與人類活動的關(guān)系還屬于歷史范疇，表現(xiàn)為在不同的生產(chǎn)力水平下（歷史階段）對自然資源的認識和利用存在著很大的差異，即隨著生產(chǎn)力水平的發(fā)展，越來越多的自然要素成為自然資源，對同種自然資源的利用程度越來越深化。生態(tài)城市以城市生態(tài)關(guān)系為研究核心，通過對城市生態(tài)系統(tǒng)中各子系統(tǒng)的綜合布局與安排，調(diào)整城市中人類與環(huán)境的關(guān)系，維護城市生態(tài)系統(tǒng)的平衡，實現(xiàn)城市的和諧、高效、持續(xù)發(fā)展（1）。

 （二） 自然資源在不同社會發(fā)展階段對人類活動的影響

1.自然資源在原始社會階段對人類活動的影響。

原始社會人類活動對自然資源的需求僅局限于吃、穿上，僅僅是生存的一種本能需求。人類對自然是采取獲得性的轉(zhuǎn)化利用方式,人類活動對自然界的破壞是微小的,被自然界的自我恢復(fù)能力所抵消。

自然資源在封建社會階段對人類活動的影響。

 進入奴隸及封建社會出現(xiàn)了階級分化后，人類活動對自然資源的需求及利用面進一步擴大，除了必要的吃、穿、住、行，還有了上層階級追求奢侈享受及各種信仰崇拜的消耗，自從其生前至死后一項項大規(guī)模的祭祀、墓葬工程消耗了底層人民大量的勞力及自然資源。農(nóng)業(yè)社會采取改造性的轉(zhuǎn)化利用方式,人類活動對自然界的破壞是局部性的 。

自然資源在工業(yè)時代對人類活動的影響。

 工業(yè)時代后，隨著石油、煤碳各種資源被發(fā)現(xiàn)及利用，人類對自然資源的利用量及面更是得到了無限的擴大，除了生存及享受之外，大量的自然資源被消耗在軍事競賽及戰(zhàn)爭之中，世界人口的數(shù)目達到了令自然崩潰的邊緣，環(huán)境污染在不斷破壞著生態(tài)環(huán)境，使人們意識到了自己的無節(jié)制帶來的危害，迫使人們開始想方設(shè)法彌補損失及采取各種手段去保護自然資源（2）。

自然資源開發(fā)利用面臨的危機

（一）數(shù)量的稀缺性。

自然資源儲量是有限的，并不是取之不盡、用之不竭的，稀缺是其基本屬性。其稀缺性主要表現(xiàn)在：某些自然資源就其總量來說雖是巨大的，但人類可以利用的部分是有限的，如太陽能、風(fēng)能、水能；在一定的時間和空間范圍內(nèi)，自然資源的數(shù)量是有限的；在一定的社會經(jīng)濟和技術(shù)水平條件下，人類利用自然資源的能力和范圍是有限的。自然資源的稀缺性決定了其開發(fā)利用是有限度的，超過這個限度就會產(chǎn)生一系列生態(tài)災(zāi)難。如對石油等非生態(tài)資源而言，隨著人類消耗量的增加，資源儲量會逐漸減少直至完全耗盡；對森林等生態(tài)資源而言，如果人類的利用速度超過其更新速度，也會導(dǎo)致枯竭。 如下為我國自然資源開發(fā)利用現(xiàn)狀： 

1.土地資源

 我國土地資源的特點是“一多三少”，即總量多，人均耕地少，高質(zhì)量的耕地少，可開發(fā)后備資源少。雖然我國現(xiàn)有土地面積居世界第三位，但人均占有量僅有世界人均量的1/3。耕地面積列世界第2位，但人均排在世界第67位。在這有限的耕地中，缺乏水源保證、干旱退化、水土流失、污染嚴重的耕地占了相當(dāng)大的比例。北京、廣東、福建、浙江等�。ㄊ校┮约跋喈�(dāng)一部分縣（市）人均占有耕地面積400平方米以下，已低于國際上規(guī)定的534平方米的警戒線，比日本人均467平方米還要低67平方米。中國的糧食問題實際上就是土地問題，我國人均糧食產(chǎn)量是加拿大人均量的1/5，人均棉花產(chǎn)量是美國人均量的1/3，人均肉類是加拿大人均量的1/4。

 2.森林資源

 我國森林面積1.75億公頃，活立木蓄積量136.18億立方米，總量雖然排在世界第6位，但人均擁有量僅是世界人均量的1/6和1/8。我國森林覆蓋率為18.21%，為世界平均值的一半，在世界上排名在100位之后。我國森林分布在東北和西南地區(qū)居多，其他地區(qū)較少。其中黑龍江、吉林、內(nèi)蒙古、四川、云南、西藏6省（區(qū)）的森林面積占全國森林面積的51.4%，蓄積量占67%。而華北、西北地區(qū)的森林資源較少，尤其是新疆，森林覆蓋率僅2.94%。青海森林覆蓋率不足5%。

 我國是世界上荒漠化和沙化面積危害較嚴重的幾個國家之一。全國荒漠化土地面積為263.98萬平方千米，占全國土地總面積的27.46%。荒漠化分布于新疆、內(nèi)蒙、西藏、甘肅、青海、北京、河北、天津、山西等18個省市。其中，新疆、內(nèi)蒙、西藏、甘肅、青海、陜西、寧夏8個省區(qū)的荒漠化總面積為259.53萬平方千米，占全國荒漠化總面積的98.45%。在如此情況下，我國森林砍伐速度卻沒有因此而減緩。亂砍濫伐、毀林等，正日益使我國僅有的一點森林遭受著前所未有的破壞。水土流失、生態(tài)惡化，使我國多種以森林為棲息地的動物也瀕臨滅頂之災(zāi)。

 3.草地資源

 我國有草場面積近4億公頃，約占國土面積42%，但人均草地只有0.33公頃，為世界人均草地0.64公頃的52%。我國84.4%的草地分布在西部，面積約3.3億公頃。中國90%的草地正在不同程度地退化，其中中度退化以上的草地面積占90%。

 4.礦產(chǎn)資源

 我國礦產(chǎn)資源雖然總量豐富，但人均占有量少，僅為世界人均水平的58%。我國礦產(chǎn)資源存在三個突出問題：一是支柱性礦產(chǎn)（如石油、天然氣、富鐵礦等）后備儲量不足；二是小礦床多，大型特大型礦床少，支柱性礦產(chǎn)貧礦和難選礦多，富礦少，開采利用難度大；三是民間無序開采現(xiàn)象嚴重（3）。據(jù)調(diào)查，前幾年，每年僅廣西就有大約10萬民工涌到黑龍江去挖金礦。由于這幾年鋼材價格上漲，各地民間無序開采現(xiàn)象更為嚴重。我國的石油、鐵、鈾、銅、鋁、金產(chǎn)品已從原來凈出口國變?yōu)閮暨M口國。我國經(jīng)濟近年來的高速增長，也意味著人均能源消耗量的高速增長。在未來20～30年內(nèi)，我國礦產(chǎn)品的需求量將大幅度增加，而大宗礦產(chǎn)儲量的增長速度遠遠低于礦產(chǎn)消耗增長的速度。據(jù)預(yù)測，2010年我國45種主要礦產(chǎn)品中，關(guān)系國計民生的大宗礦產(chǎn)品將難以保證需求，因此，這幾年已陸續(xù)從國外進口。

（二） 傳統(tǒng)的開發(fā)利用方式給自然資源帶來的的危機。

資源傳統(tǒng)利用方式所面臨的問題和挑戰(zhàn)是自然資源問題的根本。世界人口的增長，使得在同等消費水平下，對資源的需求量同比增加，與此同時，生活水平的不斷提高及傳統(tǒng)生產(chǎn)方式和消費模式對資源不加限制的利用，提高了個人消耗資源的平均水平，使得人類消耗資源的速度大大超過了人口增長速度，資源枯竭已成為人類社會面臨的嚴峻挑戰(zhàn)。當(dāng)今全球面臨十大環(huán)境問題，環(huán)境問題使資源問題進一步惡化，成為經(jīng)濟發(fā)展的羈絆（4）。人口、資源、環(huán)境之間的尖銳矛盾嚴重威脅了人類的生存和發(fā)展，而這是資源傳統(tǒng)利用方式所無法解決的。

（三） 自然資源價值補償不足給自然資源帶來的的后果。 

 1. 導(dǎo)致資源造成自然資源嚴重浪費。 自然資源價值補償不足會阻礙經(jīng)濟社會的可持續(xù)發(fā)展、造成自然資源嚴重浪費、導(dǎo)致自然資源利用率偏低、引起資源生態(tài)環(huán)境惡化。長期以來，我國對自然資源的不可再生性、有限性等問題認識不足，其價值得不到相應(yīng)補償，導(dǎo)致對自然資源的粗放式、掠奪式經(jīng)營，無價或廉價使用，浪費和破壞現(xiàn)象資源嚴重，造成自然資源退化、生態(tài)惡化，加劇了自然資源供求矛盾。 2. 導(dǎo)致資源利用率明顯偏低。長期以來，我國實行無償或低價使用自然資源的價格政策，導(dǎo)致自然資源價值補償不足，挫傷了生產(chǎn)經(jīng)營者提高資源利用率的積極性，使我國自然資源的利用效率大大低于國際水平。我國能源利用效率僅為34%，與發(fā)達國家相差10個百分點；單位產(chǎn)值能耗約為美國的4.3倍、德國的7.7倍、日本的11.5倍；電力、鋼鐵、有色、石化、建材、化工、輕工、紡織等8個行業(yè)主要產(chǎn)品的單位能耗平均比國際先進水平高47%；鋼、水泥、紙板的單位產(chǎn)品綜合能耗比國際先進水平分別高21%、45%、12%。每立方米水的產(chǎn)出效率，世界平均是37美元，我國只有22美元，而英國是93美元，日本是55美元，德國是5l美元。我國每噸標(biāo)準(zhǔn)煤的產(chǎn)出率相當(dāng)于美國的28.6%、歐盟的16.8%、日本的10.3%。這說明，當(dāng)前我國粗放型經(jīng)濟增長方式并沒有從根本轉(zhuǎn)變，經(jīng)濟增長在相當(dāng)大程度上是依賴資源的高投入來實現(xiàn)的。我國可耕地面積、水資源、森林分別僅為世界平均水平的1/5、l/4、1/7，石油、天然氣、煤炭等重要礦產(chǎn)資源人均儲量僅相當(dāng)于世界平均水平的ll%、45%和42%。偏低的自然資源利用率低將加劇其供求矛盾，使我國經(jīng)濟發(fā)展面臨更大的壓力。 3. 引起資源生態(tài)環(huán)境惡化。由于自然資源價值補償不足，特別是自然資源的生態(tài)價值沒有引起人們的重視，保護、維持、恢復(fù)生態(tài)環(huán)境的支出得不到補償，自然資源短缺，同時生態(tài)環(huán)境卻令人擔(dān)憂，各地時有發(fā)生的旱災(zāi)、洪災(zāi)、沙塵暴等各種自然災(zāi)害都給經(jīng)濟帶來了巨大的損失；大批森林、草原資源遭到破壞，水土流失，土壤沙化、堿化，草原退化，沙丘移動，生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)失去平衡；每年全國廢水排放量達到460億噸，大量未經(jīng)處理和不達標(biāo)的廢水直接排人江河湖海，嚴重污染了水資源；我國的煙塵、二氧化碳的排放量大大超過環(huán)保指標(biāo)，每年大氣污染造成的經(jīng)濟損失占GDP的3～7%。生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護形勢的日益嚴峻，要求我們按照可持續(xù)發(fā)展觀，使自然資源價值得到合理補償，用價格杠桿調(diào)節(jié)自然資源開發(fā)利用行為。

自然資源可持續(xù)發(fā)展的幾點思考

一．制定可持續(xù)的科技發(fā)展戰(zhàn)略，是最終化解危機的手段

 科學(xué)技術(shù)在實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略中的作用是無可替代的。它是最終解決資源、環(huán)境危機，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的手段和途徑。面對即將到來的能源危機，必須制定可持續(xù)的科技發(fā)展戰(zhàn)略，為化解危機作好充分的準(zhǔn)備（51）�？沙掷m(xù)發(fā)展就是要在既滿足當(dāng)代人的需求的同時又不對后代人滿足其需求的能力構(gòu)成危害的發(fā)展稱為可持續(xù)發(fā)展，既要達到發(fā)展經(jīng)濟的目的，又要保護好人類賴以生存的大氣、淡水、海洋、土地和森林等自然資源和環(huán)境，使子孫后代能夠永續(xù)發(fā)展和安居樂業(yè)（5）。

 1.科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力，是現(xiàn)代經(jīng)濟增長的主要源泉�？萍歼M步會提高資源的利用效率，擴大生產(chǎn)的可能性邊界。如節(jié)能技術(shù)、節(jié)材技術(shù)、節(jié)水技術(shù)、科學(xué)的種養(yǎng)技術(shù)，會節(jié)約各種資源、能源，減少廢棄物的排放。而資源、能源的低消耗又會延緩資源危機的到來，減輕廢棄物的排放對自然環(huán)境的污染�？萍歼M步還會導(dǎo)致一大批高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的誕生和教育、科研等知識產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，拓展產(chǎn)業(yè)發(fā)展的空間。如信息技術(shù)的發(fā)展帶動微電子產(chǎn)業(yè)、通信產(chǎn)品、計算機等電子產(chǎn)品的制造和發(fā)展，帶動軟件、信息傳播、信息咨詢與信息服務(wù)業(yè)的發(fā)展，成為推動經(jīng)濟高速增長的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。生物技術(shù)將分離出生物農(nóng)業(yè)、生物化工、生物材料、生物能源、生物制藥、生物食品、生物信息等十余個門類的技術(shù)，并孕育出眾多的生物產(chǎn)業(yè)（6）。21世紀(jì)類似信息技術(shù)、生物技術(shù)的高新技術(shù)還有新能源技術(shù)、新材料技術(shù)、航空航天技術(shù)等。這些高技術(shù)產(chǎn)業(yè)和知識產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，不僅具有廣闊的發(fā)展空間，成為21世紀(jì)最有前途的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，而且會促使資源消耗型 的經(jīng)濟體系轉(zhuǎn)換為資源節(jié)約型經(jīng)濟體系。

 2.可持續(xù)發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ)是資源的可持續(xù)。當(dāng)經(jīng)濟發(fā)展所依賴的資源尤其是不可再生資源枯竭時，必須及時找到替代資源，尤其是用可再生資源替代不可再生資源。從長遠看，非再生資源終究要枯竭，物質(zhì)生產(chǎn)所依賴的資源、能源終究要向可再生資源和能源轉(zhuǎn)換。而科技進步是尋找替代資源、實現(xiàn)經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的最終手段。

 3.保護生態(tài)環(huán)境、治理環(huán)境污染，要依靠科學(xué)技術(shù)。科學(xué)技術(shù)，如環(huán)境化學(xué)、分析化學(xué)、生態(tài)學(xué)的發(fā)展，為人類認識環(huán)境問題提供了科學(xué)依據(jù)。而生態(tài)技術(shù)、清潔生產(chǎn)的工藝技術(shù)，各種有毒物質(zhì)的分離技術(shù)、節(jié)能節(jié)材技術(shù)，則大大減少了生產(chǎn)過程中排放的各種廢棄物和有毒物質(zhì)，或者直接為環(huán)境的治理提供了技術(shù)手段。此外，地球科學(xué)和空間遙感技術(shù)在探測自然資源、監(jiān)測自然災(zāi)害和環(huán)境惡化方面，有著巨大的應(yīng)用前景。

二、 突破資本利益的限制，建立可持續(xù)發(fā)展的調(diào)節(jié)機制

可持續(xù)發(fā)展的調(diào)節(jié)機制，是計劃調(diào)節(jié)機制。從長遠來看，伴隨著科學(xué)技術(shù)的進步，伴隨著新的替代資源的開發(fā)利用及對環(huán)境破壞很少的生產(chǎn)方式的出現(xiàn)，地球?qū)θ丝诘某休d能力，資源環(huán)境對經(jīng)濟活動的負荷能力會不斷擴大。但是，技術(shù)進步的速度并不是總能趕上經(jīng)濟增長對資源環(huán)境的耗竭速度。因為技術(shù)的進步受到人類認識能力的限制。有些技術(shù)的發(fā)明、創(chuàng)造只需要數(shù)月或數(shù)年的時間，而有些重大的技術(shù)突破可能需要數(shù)十年甚至更長的時間。因此，科技進步的自發(fā)發(fā)展不一定能及時實現(xiàn)資源替換、保證危機的解決。相反，在一定的時期和一定的技術(shù)水平下，資源、環(huán)境的承載能力存在著無法突破的極限。此時，為保證人類免受危機的打擊，必須由政府實施計劃調(diào)節(jié)。

 1.為保證資源的可持續(xù)利用，有必要利用計劃手段對可使用的資源總量在各年度間實施計劃分配。計劃調(diào)節(jié)的目的在于防止再生資源的過度損耗或非再生資源的過快耗竭，以保證資源的可持續(xù)利用。

1.1.對具有戰(zhàn)略意義的不可再生資源，根據(jù)其替代速度在一定時期內(nèi)實施計劃配置，限量開采，以保證這些資源可滿足一定時期內(nèi)經(jīng)濟發(fā)展的需要。每年開采、投入的資源總量都是根據(jù)計劃確定的。對資源的開采實行許可證制度，以利于政府的監(jiān)督與控制。同時，政府干預(yù)生產(chǎn)過程，對大量消耗這些寶貴資源的產(chǎn)業(yè)發(fā)展實施嚴格的限制，以保證資源用在最需要的地方。比如，當(dāng)石油、天然氣資源日益枯竭時，一方面政府應(yīng)按時間對石化資源進行代際配置，逐年限量開采；另一方面，石油、天然氣是最重要的能源，且是生產(chǎn)化肥農(nóng)藥最重要的原料。應(yīng)該優(yōu)先供應(yīng)工業(yè)必需品生產(chǎn)、交通運輸和糧食生產(chǎn)的需要，而限制耗能大、屬于高消費性質(zhì)的產(chǎn)業(yè)對能源的消耗。 

 1.2.對可再生資源，比如森林資源、水資源、漁業(yè)資源，則根據(jù)其更新的規(guī)模和速度，實施計劃調(diào)節(jié)和限量開采，以保證這些資源的消耗速度不超出它們的更新、恢復(fù)速度。例如，根據(jù)林木的成長速度計劃每年最大的采伐量，對漁業(yè)資源在繁殖季節(jié)實施停止捕撈和休養(yǎng)生息的制度，對水資源實施節(jié)約用水，同時在各地區(qū)之間統(tǒng)一調(diào)度、公平分配。 

 1.3.計劃調(diào)節(jié)主要是總量調(diào)節(jié)，它并不否定市場調(diào)節(jié)的作用。當(dāng)資源逐年限量投放使用后，這些資源在各部門、企業(yè)或居民消費者間的配置，一般由市場來調(diào)節(jié)。計劃調(diào)節(jié)是為了實現(xiàn)資源的代際配置，體現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的要求；市場調(diào)節(jié)可以保證資源在代內(nèi)的合理分配，提高資源的利用效率。先有計劃調(diào)節(jié)，后有市場調(diào)節(jié)；先有代際之間的資源配置，后有代內(nèi)分配。市場調(diào)節(jié)首先要服從計劃調(diào)節(jié)。

 2. 利用計劃手段調(diào)節(jié)生產(chǎn)，實施清潔生產(chǎn)戰(zhàn)略，減少各種廢料的排放，實現(xiàn)資源的循環(huán)利用。調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，限制大量消耗資源與能源的汽車、空調(diào)產(chǎn)品和產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。以美國為代表的西方發(fā)達國家，人口只占世界的1/4，而能源消耗占世界的3/4，原因在于這些國家擁有大量的小汽車，需要消耗大量的石油產(chǎn)品。

調(diào)節(jié)生產(chǎn)，大力發(fā)展資源消耗低的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、知識產(chǎn)業(yè)和服務(wù)業(yè)，建立資源節(jié)約型經(jīng)濟體系。這些產(chǎn)業(yè)賴以依靠的知識和人力資本是可再生資源，同時又具有收益遞增的效應(yīng)。它們的發(fā)展，，不僅使經(jīng)濟發(fā)展建立在知識、勞動力資源等可再生資源的基礎(chǔ)上，降低了自然資源的消耗，而且拓展了產(chǎn)業(yè)發(fā)展的空間，提高了就業(yè)水平，有利于公平分配收入。

 3.利用計劃手段調(diào)節(jié)收入分配和消費。在資本主義的世界體系中，各國對財富的占有和分配是不平等的。而地球資源總量是有限的。如果人類對資源和財富占有不平等，現(xiàn)有的資源永遠不能滿足人類的需要，尤其是貧困人口的需要（7）。通過計劃手段建立公平的收入分配體系和社會保障制度，既能滿足全人類基本的物質(zhì)生活需要，又能抑制人們對財富的無止境的追求，抑制人們對資源、環(huán)境的掠奪和貪婪。

 三、健全自然資源價值補償機制。

 目前我國自然資源市場總體競爭不充分，自然資源價格市場化程度低，不能真實反映其市場供求關(guān)系和稀缺程度，價格形成機制缺乏對投資者、經(jīng)營者和消費者的激勵和約束作用，難以激勵自然資源使用者通過技術(shù)革新尋找更經(jīng)濟的替代資源和可再生性資源，更沒有有效約束自然資源開發(fā)利用中的低效、浪費行為。這種主要依靠行政手段配置土地資源的辦法，一方面導(dǎo)致土地價格不反映供需關(guān)系，扭曲了土地市場；另一方面，因土地價格不反映土地本身的實際價值，導(dǎo)致了土地作為一種生產(chǎn)要素使用上的浪費。目前我國各種資源使用者（包括國有和其他所有制形式）的自然資源使用權(quán)，大多不是在公開市場競爭取得，沒有經(jīng)過公開市場競爭購買過程，自然資源使用費或資源稅不由市場供求決定，只是象征性收費。完善的自然資源價值補償機制是亟需健全的。

總之，世界經(jīng)濟和人類生存面臨的危機表明，要實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，我們必須制定積極的、全面的、有遠見的可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略——不僅要有有遠見的科技發(fā)展戰(zhàn)略，還應(yīng)有政府的計劃調(diào)節(jié)、對人口增長的控制等。人類需要制定更積極的、富有遠見的、全面的戰(zhàn)略，才能有效地渡過難關(guān)。

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