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    自然資源開發(fā)利用

    本論文在工商管理論文欄目,由論文格式網(wǎng)整理,轉載請注明來源www.donglienglish.cn,更多論文,請點論文格式范文查看 XCLW182567  自然資源開發(fā)利用

    一、我國自然資源開發(fā)利用面臨的資源問題
    二、我國自然資源和生態(tài)環(huán)境價值在認識上缺乏一定的科學性
    三、我國經(jīng)濟盲目擴張與人口膨脹對自然資源造成了巨大的壓力
    四、我國缺乏可持續(xù)利用自然資源的原則
    五、我國自然資源開發(fā)利用的基本對策
    六、結語
    內(nèi) 容 摘 要
    自然資源綜合開發(fā)利用指對自然資源多目標的開發(fā)利用。是充分、
    合理地利用自然資源的重要方式。通過綜合利用不僅可提高資源的利用程
    度,擴大原材料來源,還可降低產(chǎn)品生產(chǎn)成本,保護環(huán)境,并有利于促進
    工業(yè)部門內(nèi)部和部門間生產(chǎn)聯(lián)系的發(fā)展,最終取得經(jīng)濟、社會和生態(tài)效益
    的統(tǒng)一。
    自然資源開發(fā)利用
    自然資源是人類生存與發(fā)展的物質(zhì)基礎。在我國經(jīng)濟和社會發(fā)展進程中,自然資源的開發(fā)利用始終是一個重大戰(zhàn)略問題。自然資源對經(jīng)濟和社會發(fā)展有重要的支撐作用,是經(jīng)濟和社會持續(xù)健康快速發(fā)展的基本保障,同時,它亦具有重要的約束作用,其承載能力反過來會制約經(jīng)濟和社會發(fā)展速度、結構和方式。目前,水、能源、耕地等資源的短缺,已經(jīng)成為我國經(jīng)濟和社會發(fā)展的瓶頸。在今后的發(fā)展中,資源約束將代替資本約束逐步上升為經(jīng)濟和社會發(fā)展中的主要矛盾。因此,實現(xiàn)自然資源開發(fā)利用的戰(zhàn)略轉變已刻不容緩。我國是資源大國,但按人均占有量計,又可稱資源小國.人口增長、經(jīng)濟發(fā)展與資源供給始終是最基本的矛盾。
    一.我國自然資源開發(fā)利用面臨的資源問題
    1.我國土地資源的特點是“一多三少”,即總量多,人均耕地少,高質(zhì)量的耕地少,可開發(fā)后備資源少。雖然我國現(xiàn)有土地面積居世界第三位,但人均占有量僅有世界人均量的1/3。耕地面積列世界第2位,但人均排在世界第67位。
    2.我國森林面積1.75億公頃,活立木蓄積量136.18億立方米,總量雖然排在世界第6位,但人均擁有量僅是世界人均量的1/6和1/8。    3.我國是世界上荒漠化和沙化面積危害較嚴重的幾個國家之一。全國荒漠化土地面積為263.98萬平方千米,占全國土地總面積的27.46%。   4.我國有草場面積近4億公頃,約占國土面積42%,但人均草地只有0.33公頃,為世界人均草地0.64公頃的52%。
    5.我國礦產(chǎn)資源雖然總量豐富,但人均占有量少,僅為世界人均水平的58%。我國礦產(chǎn)資源存在三個突出問題:一是支柱性礦產(chǎn)(如石油、天然氣、富鐵礦等)后備儲量不足;二是小礦床多,大型特大型礦床少,支柱性礦產(chǎn)貧礦和難選礦多,富礦少,開采利用難度大;三是民間無序開采現(xiàn)象嚴重。    
    6.我國能源探明儲量中,煤炭占94%;石油占5.4%;天然氣占0.6%。這種富煤貧油少氣的能源特點決定了我國能源生產(chǎn)以煤為主的格局長期不變。際石油市場。 
    7.我國水資源總量每年28000億立方米,其中河川徑流量27000億立方米,在世界上排名第6位。地下水資源量8200億立方米,占水資源量的30%左右。我國水資源人均占有量僅為世界人均值的1/4。   8.我國是海洋大國,漫長的海岸線長達18000多公里,加上島嶼岸線則達32000多公里。海區(qū)面積470多萬平方公里,海洋漁場面積280萬平方公里,海水可養(yǎng)殖面積260萬公頃。海洋魚類5000多種,海域生物萬余種。但是,我國海洋資源開發(fā)較晚,開發(fā)能力較低。   9.我國年降雨量分布從東南向西北內(nèi)陸減少。年降雨量最多的地區(qū)是臺灣、海南、廣東中部和北部灣西北部,超過200毫米;年降雨量最少的地區(qū)為柴達木盆地、塔里木盆地,少于50毫米。     我國自然資源開發(fā)利用的強度越來越大,所引起的生態(tài)環(huán)境問題也日趨惡化。一方面,20世紀90年代以來,簡單粗放,以高投入、高消耗、高污染和低效益(即“三高一低”)為顯著特征的工業(yè)化發(fā)展在推動我國經(jīng)濟增長的同時也加速了自然資源的浪費與環(huán)境污染。據(jù)初步估算,將我國所有污染對經(jīng)濟的損失匯總起來,每年污染造成的損失會占GDP的7%左右。這一數(shù)字剛好接近我國近年來經(jīng)濟增長的速度。盡管我國在資源利用與保護方面下了很大功夫,但在粗放型工業(yè)化的總體形勢下,治理保護卻跟不上浪費,生態(tài)環(huán)境持續(xù)惡化,資源和經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展受到嚴重威脅。另一方面,面對著我國人口的膨脹與經(jīng)濟高速增長對資源的需求日益增加的壓力,國家尚無力量集中更多的資金進行大規(guī)模的資源與環(huán)境治理,這就很難指望在近期內(nèi)跨越發(fā)展與治理的門檻。因此,社會經(jīng)濟發(fā)展與資源、環(huán)境保護的兩難選擇,將是長期困擾我們的矛盾。
     二.我國自然資源和生態(tài)環(huán)境價值在認識上缺乏一定的科學性   自然資源的價值可歸結為兩個方面:一是普遍了解并認同的商品價值,體現(xiàn)的是物質(zhì)價值:二是服務價值,即通常所說的生態(tài)價值、社會價值等,主要體現(xiàn)的是精神價值。第一類價值是可以簡單計算并易于用貨幣來體現(xiàn)的,而第二類價值則不能用簡單的方法進行計算,且難以簡單用貨幣的形式來體現(xiàn)。      但是,結合自然資源消失所造成的直接和間接經(jīng)濟損失以及補償損失所要付出的代價,與不開發(fā)自然資源所帶來的經(jīng)濟損失進行比較,是比較直觀的方法。例如,徐篙齡(1997)通過計算指出:1985年我國由于森林破壞而造成的年度經(jīng)濟損失約為人民幣298億元,未來恢復費用約為90億元;1993年則分別為584億元和179億元。又如,重慶市統(tǒng)計局的核算資料表明:1997年該市水污染對生產(chǎn)造成的損失為6324萬元,對固定資產(chǎn)造成的損失為3.68億元,對人體健康造成的損失為18.99億元,水環(huán)境質(zhì)量損失為1.16億元。污染型缺水給重慶市造成的經(jīng)濟損失為19的億元,占全市國民生產(chǎn)總值的1.2%。而國家環(huán)保總局2002年12月29日公布的調(diào)查表明,目前西部每年因生態(tài)環(huán)境破壞所造成的直接經(jīng)濟損失達1500億元,占到當?shù)赝趪鴥?nèi)生產(chǎn)總值的13%。但是,傳統(tǒng)上的認識是商品價值決定于生產(chǎn)該商品所耗費的社會必要勞動時間,沒有投入勞動的物或者不能交易的物,本身沒有價值,因而天然的自然資源和生態(tài)環(huán)境沒有價值。      伴隨著這一不科學的認識,在我國形成一種被扭曲的怪現(xiàn)象“自然資源和生態(tài)環(huán)境無價,原料低價”,從而導致了資源的無償占有、掠奪性開發(fā),資源損毀,生態(tài)破壞,環(huán)境惡化。特別是對那些功能性的資源(包括部分物質(zhì)性資源),傳統(tǒng)上認為是豐富的、免費的、可更新的自然要素,在利用上就不加節(jié)制,超過了這類資源在容量和數(shù)量上的可允許的限度,從而造成資源基石——生態(tài)系統(tǒng)功能上的整體退化;反過來,又削弱了自然資源的更新能力,使其不能持續(xù)地被人們所利用。這類資源更新并非是純自然的過程,人們既能將利用率保持在自然更新的能力之下,又可將這種能力人為地提高到一定的水平。如果兩者之間沒有達到平衡,則“可更新資源”(包括環(huán)境承載力)的利用與“不可更新資源”的利用就沒有什么區(qū)別,資源短缺終將來臨。      另一方面,我國現(xiàn)行的衡量國民經(jīng)濟增長的主要指標是國民生產(chǎn)總值(GDP),它包括工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的全部產(chǎn)品和服務的價值,計算了固定資產(chǎn)的折舊,但卻沒有包括自然資源損耗價值和生態(tài)環(huán)境惡化造成的經(jīng)濟損失。因此,在經(jīng)濟指標堅挺的背后,卻是資源損毀、生態(tài)破壞、環(huán)境惡化,“經(jīng)濟繁榮”的同時,作為支持經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展重要條件的資源基礎卻在不斷削弱。缺乏統(tǒng)一的協(xié)調(diào)機制。
      雖然自20世紀80年代以來,我國制定了一系列的保護自然資源和環(huán)境的法律法規(guī),對抑制生態(tài)退化的趨勢發(fā)揮了重要作用。但這些法律法規(guī)大多帶有行業(yè)的傾向,在內(nèi)容上存在空白、交叉重疊、矛盾沖突的地方,如《森林法》規(guī)定了森林采伐量的控制措施,卻沒有規(guī)定大面積森林的生態(tài)環(huán)境影響評價和防治措施。對于某些自然資源的保護,如濕地、旅游資源等,我國目前尚缺專門的法律、法規(guī)和管理條例。特別是對于自然資源保護與開發(fā)的適宜度,從學術界到管理層,因出發(fā)點、角度和部門利益的差異,尚存在有不同的看法,使得環(huán)境影響評價報告書從編制到審批都缺乏科學的可操作的程序和依據(jù)。再如漁業(yè)主管部門,既要負責水產(chǎn)資源的保護,又要負責管理漁業(yè)生產(chǎn),考核漁獲量,這種行政權和經(jīng)營權籠統(tǒng)重疊造成的直接后果是自然資源不能合理、有效地配置。自然資源開發(fā)利用服從計劃性指令,而不是根據(jù)自然資源的實際分布情況和生態(tài)環(huán)境狀況進行運作,致使自然資源浪費嚴重,生態(tài)破壞劇烈,缺乏統(tǒng)一的協(xié)調(diào)機制。 
    三.我國經(jīng)濟盲目擴張與人口膨脹對自然資源造成了巨大的壓力      自然資源的短缺和生態(tài)惡化一般是由于資源的過度開發(fā)和低效率利用造成的。目前,我國的工業(yè)污染和與能源相關的污染、商業(yè)性開采造成森林大量砍伐和水資源的過度使用,都是經(jīng)濟盲目擴張的結果,而這種擴張沒有考慮到自然資源的稀缺性和環(huán)境的價值。20世紀50年代的增長熱就是以資源的破壞為代價,為了達到經(jīng)濟高速增長的目的,而不惜以犧牲環(huán)境為代價。經(jīng)濟的高速發(fā)展固然可以使我國走向一個高度發(fā)達的工業(yè)化時代,但是盲目的經(jīng)濟擴張和不合理的發(fā)展模式卻大大加劇了耕地、淡水、森林和礦產(chǎn)等的消耗,人類賴以生存和發(fā)展的環(huán)境受到了十分嚴重的破壞。      另一方面,人口的迅速增長通常是環(huán)境遭到破壞的一個重要原因。目前我國的人口數(shù)量已達13億,這對自然資源產(chǎn)生了巨大壓力,對環(huán)境造成了嚴重損害,包括森林面積不斷減少,水土流失范圍越來越大,水資源嚴重短缺,生物多樣性受到破壞等。顯然,由于人口增長而在資源和環(huán)境方面付出的代價是十分巨大的。而無論經(jīng)濟是否發(fā)展,人口的迅速增長都會使我們更加難以解決眾多的資源和環(huán)境問題。首先,迅速增加的人口會導致對資源的過度需求,而傳統(tǒng)的資源管理制度又不可能迅速適應防止過度利用資源的需要。其次,人口增長增加了對基礎設施和生活必需品以及就業(yè)的需求。如果人口急劇增加的局面不改變,增加的需求將進一步加劇對環(huán)境的破壞,進而將對自然資源施加額外的直接壓力。  四.我國缺乏可持續(xù)利用自然資源的原則     (1)未堅持資源開發(fā)與節(jié)約相結合。      由于我國生產(chǎn)技術比較落后,設備陳舊,管理不善,資金短缺,資源性產(chǎn)品價格偏低,資源管理體制和政策又不夠健全,從而導致資源利用率不高,浪費比較嚴重。據(jù)統(tǒng)計,我國能源浪費每年至少在1000萬t標準煤以上,此外,水土資源的浪費也極為嚴重。因此,資源節(jié)約潛力很大。節(jié)約不僅有利于資源保護,又比開發(fā)節(jié)省投資,周期短而見效快,應作為資源持續(xù)利用中期的重點。資源開發(fā)投資大、周期長、成本高,應作為中長期的發(fā)展重點。當然,開源與節(jié)流是互為依存的,開源是節(jié)流的前提,節(jié)流是開源的繼續(xù),要根據(jù)不同資源、不同條件確定其側重點。     (2)經(jīng)濟效益與生態(tài)效益不相統(tǒng)一。      自然資源的開發(fā)利用首先應講究經(jīng)濟效益,沒有經(jīng)濟效益,各項活動將喪失動力,社會經(jīng)濟的發(fā)展也將成為一句空話。與此同時,自然資源開發(fā)利用還應講究生態(tài)環(huán)境效益,如果片面追求暫時的經(jīng)濟效益,而忽視對資源的合理利用與保護,必將損害資源與環(huán)境,破環(huán)生態(tài),而惡劣的生態(tài)環(huán)境反過來又會抑制經(jīng)濟發(fā)展。任何發(fā)展都離不開資源和環(huán)境基礎的支撐,隨著資源的日益枯竭與環(huán)境的日益惡化,這種支撐會變得越來越薄弱和有限。因此,經(jīng)濟越是高速發(fā)展,越要加強資源與環(huán)境的保護,以獲得長期持久的支持能力,實現(xiàn)我國社會經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展。     (3)對可再生資源沒有實行合理規(guī)范、永續(xù)利用。      可再生資源在被開發(fā)利用后雖然能夠自我再生、恢復或凈化,但是其再生、恢復或凈化的能力是有限的,受到各種自然因素乃至人為因素的制約。為使這類資源永續(xù)利用,對其開發(fā)利用的規(guī)模、速度等就應合理規(guī)范,不能讓開發(fā)利用的規(guī)模、速度等超過其再生、恢復或凈化能力。其主要利用方法和途徑是:  第一、最優(yōu)利用。即充分發(fā)揮自然資源的最優(yōu)效益。自然資源的物理與化學屬性不同,往往一物可以多用,應根據(jù)其各自特征,結合經(jīng)濟、生態(tài)和社會效益,宜工則工,宜農(nóng)則農(nóng),宜牧則牧,宜林則林,優(yōu)化自然資源的利用。 第二、適度開發(fā)。保證可再生資源的持續(xù)利用。對可再生資源的利用,應遵循自然規(guī)律,維持其再生能力,保持生態(tài)系統(tǒng)的物質(zhì)平衡,使之得以永續(xù)利用。 第三、合理結構,實現(xiàn)整體功能效益。任何自然資源都是某一生態(tài)系統(tǒng)的組成部分,各類自然資源不僅有其自身獨特的功能,還有系統(tǒng)整體的功能。這就決定了可再生資源的開發(fā)利用中不僅應追求資源種類的合理利用,還應按照資源種類及其數(shù)量的合理組合和科學比例,根據(jù)資源整體功能安排經(jīng)濟結構,實現(xiàn)資源的整體功能效益。 第四、營造養(yǎng)殖,增強可再生資源的可再生能力。  按照生態(tài)規(guī)律治理生態(tài)環(huán)境,營造森林,養(yǎng)殖培植有利于人類社會的動植物,利用人的主觀能動性增強地球的生命支持能力。     (4)對不可再生資源沒有實行節(jié)約、限制和綜合利用。      不可再生資源猶如一個初始量給定且只能流出不能流入的水池,隨著社會的不斷利用,其儲量會逐漸下降,并最終趨于枯渴。因而對這類資源只能本著節(jié)約、限制與綜合利用的原則。其主要利用方式和途徑是:  第一、綜合利用。對于共生和伴生的不可再生資源,應采取多種方法進行采選和冶煉,盡可能全部提取各種資源。 第二,最優(yōu)利用。利用應充分考慮經(jīng)濟技術條件、資源儲量和開采能力,并以充分發(fā)揮資源效益為中心,搞好資源種類和等級替代,做到節(jié)約利用、有效利用,充分實現(xiàn)資源價值。   第三,回收利用。剩余資源如殘余、零散物等及利用后的廢料如廢渣、廢氣等必須回收,使資源浪費減少到最低程度,從而延長其為社會服務的年限。 第四、增加開發(fā)。采用現(xiàn)代科技手段,提高勘探水平和能力。增大技術貢獻率,擴大開采能力,提高采選、冶煉技術構成,盡可能延長不可再生資源的使用“壽命”。      總之,各類自然資源是互相制約、互相聯(lián)系、不可分割的綜合體,人類活動對其中一種資源的改變,都會影響其他幾種資源,如破壞了森林、草地就會影響徑流,沖刷土地,影響對氣候的調(diào)節(jié),進而影響整個生態(tài)環(huán)境。而我國在自然資源開發(fā)利用中還存在著許多不合理的現(xiàn)象,歸納為:一是資源消耗高,利用率低;二是重開發(fā),輕治理(或不治理);三是再生資源流失率高。人口和資源是一對矛盾,只有合理有序地開發(fā)利用自然資源,才能緩和人與自然之間的矛盾,實現(xiàn)生態(tài)平衡和資源可持續(xù)利用。
    五.我國自然資源開發(fā)利用的基本對策     根據(jù)上述分析,可以清楚看出我國自然資源總的態(tài)勢是資源總量雖多,但人均占有量少,資源組合不夠合理,后備資源不足,資源相對緊缺,而且浪費嚴重。我國正處于工業(yè)化迅速發(fā)展時期,對資源需求量大,如何從資源上保證我國社會經(jīng)濟持續(xù)、穩(wěn)定、協(xié)調(diào)發(fā)展,其總戰(zhàn)略應是建立資源節(jié)約型國民經(jīng)濟體系,高度重視節(jié)約資源,改變以大量消耗資源為特征的粗放經(jīng)營,提高資源的利用效率。重點建立以草地、節(jié)水為中心的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)體系;以節(jié)能、節(jié)材為中心的工業(yè)生產(chǎn)體系。緩解資源不足。基本對策為:     5.1強化科學技術知識在資源開發(fā)中的作用      加強對傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的知識化改造,實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結構高級化。由能值轉換分析率分析可知,作為價值體現(xiàn)的人類智慧型勞動及信息資料的太陽能轉換率極高,因此,初級產(chǎn)品的輸出,一方面損失了自然界對自然資源的價值貢獻,另一方面,失去了重要的對產(chǎn)品提高附加值的機會。而我國重要的資源國情恰是人均資源量少,人口多,勞動剩余,因此,在自然資源管理系統(tǒng)中,提高產(chǎn)品技術含量,提高初級產(chǎn)品的深加工水平,是我們提高經(jīng)濟效益,提高承載力,實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的重要而迫切的任務。      加強資源綜合評價,制定科學發(fā)展對策。自然資源的綜合評價,是實現(xiàn)資源可持續(xù)開發(fā)和利用的重要基礎,因此,要利用資源信息科學體系加強資源的綜合評價。虛擬水交易也是解決中國水資源和糧食問題的新途徑。依靠科技進步開發(fā)新產(chǎn)品和替代品。科學技術進步既可以或多或少地減少能源和資源的消耗,增加產(chǎn)量,提高產(chǎn)品質(zhì)量,又可研制新材料和材料使用技術,探尋新的勘探技術,尋找替代產(chǎn)品,這對解決資源危機、能源危機將起重要作用,同時,生物工程、遺傳工程,對解決未來的糧食危機也將起著不可忽視地作用。      大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟,解決發(fā)展與環(huán)境之間的矛盾。循環(huán)經(jīng)濟倡導一種基于不斷循環(huán)利用資源的發(fā)展模式,盡量減少經(jīng)濟活動對自然環(huán)境的不良影響,最大限度地預防浪費,從根本上緩解資源約束矛盾和環(huán)境壓力。開展我國自然資源流動過程研究。所謂資源流動是指資源在人類活動作用下,資源在產(chǎn)業(yè)、消費鏈條或不同區(qū)域之間所產(chǎn)生的運動、轉移和轉化。開展我國自然資源流動研究,有助于把握我國資源合理方向,構建資源高效持續(xù)利用模式,挖掘資源潛力以及闡明資源利用過程中生態(tài)環(huán)境負面效應產(chǎn)生的環(huán)節(jié)和機理。增加科技投入,促進技術轉化。我國長期以來最突出的問題是,大量的科技成果轉化難,高技術的產(chǎn)業(yè)化更難。必須將知識轉化為行動,否則知識經(jīng)濟僅會稱為學者們的文章和領導的修辭。     5.2強化自然資源的科學管理      完善自然資源的價格機制,強化資源的有效補償機制。長期以來,我國資源價格嚴重扭曲,導致“產(chǎn)品高價,原料低價,資源無價”的不合理現(xiàn)象。在運行機制上,沒有引入價值規(guī)律進行產(chǎn)業(yè)經(jīng)營,使資源消耗得不到補償,又不能運用價格杠桿促使資源得到合理、節(jié)約利用。對自然資源的無償開發(fā)和利用,造成了許多嚴重的后果。完善自然資源核算體系。自然資源核算是指對一定時間和空間內(nèi)的自然資源,在合理估價的基礎上,從實物、價格和質(zhì)量等方面統(tǒng)計、核算和測算其總量和結構變化,并反映其平衡狀態(tài)的工作。當前國民經(jīng)濟核算尚存在以下幾方面的缺陷: (1)自然資源的價值在國民賬戶中沒有得到應有的反映。(2)國民經(jīng)濟核算僅僅記錄了人造資本的消耗,卻忽視自然資本的消耗。(3)對于國民經(jīng)濟活動過程所引起的環(huán)境污染與退化,國民經(jīng)濟核算體系不僅沒有將環(huán)境破壞所帶來的損失從國民收入中減去,反倒將環(huán)境處理費用加入國民收入。     5.3強化自然資源開發(fā)導向      引導社會形成可持續(xù)消費模式。所謂可持續(xù)消費,是指符合人的身心健康和全面發(fā)展要求、促進社會經(jīng)濟發(fā)展、追求人與自然和諧進步的消費觀念、消費方式、消費結構和消費行為。可持續(xù)的消費方式包括節(jié)制消費、替代消費、循環(huán)和重復使用以及拒絕使用野生動物制品。知識經(jīng)濟時代,新技術、新產(chǎn)品層出不窮,消費者復雜多變的偏好得到滿足,文化消費、信息消費越來越成為人們消費的重要內(nèi)容,消費結構升級必然導致產(chǎn)業(yè)結構的調(diào)整,自然資源的可持續(xù)利用必然指日可待。因此,我們要樹立資源價值觀;提倡適度消費;倡導合理消費;提高人口素質(zhì),加強消費教育與導向。      實施開放型自然資源開發(fā)戰(zhàn)略。在經(jīng)濟全球化的大趨勢下,資源全球化成為資源利用的熱門話題。我們應充分發(fā)揮我國優(yōu)勢資源,充分利用國際市場資源價位偏低的有利條件,利用兩種市場、兩種資源實現(xiàn)雙向的資源開發(fā)戰(zhàn)略。     5.4強化政府在資源和環(huán)境保護中的生態(tài)責任  政府的生態(tài)責任是政府在自然資源和生態(tài)環(huán)境的保護及社會的可持續(xù)發(fā)展方面所應承擔的義務和職責,它是政府責任的一種延伸。政府的生態(tài)責任特別的源自政府在處理人與自然關系時的權力壟斷性,政府是唯一能夠合法調(diào)動和支配全社會的公共資源以應對資源危機和生態(tài)危機的組織機構。這就要求政府在可持續(xù)發(fā)展中擔任更大的責任。 
     六. 結語      在任何經(jīng)濟社會,人類社會的生存與發(fā)展都離不開對自然資源的開發(fā)利用。在知識經(jīng)濟時代,最主要的問題是,如何依賴知識和智力資源合理開發(fā)和利用自然資源,使其更有效的支持工業(yè)、農(nóng)業(yè)和其他產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展。隨著時代的進步,資源與環(huán)境問題將不再困擾人類,最終將實現(xiàn)資源的可持續(xù)發(fā)展。
    參 考 文 獻
    1、《自然資源開發(fā)利用的理論與實踐》,科學出版社,2004年
    2、《中國自然資源開發(fā)利用的戰(zhàn)略決策》,2009年
    3、宋建軍《我國自然資源開發(fā)利用的成就和問題》,2004年
    4、《區(qū)域自然資源綜合開發(fā)利用》,1999年


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