我國產(chǎn)業(yè)組織合理化及其實現(xiàn)路徑

目 錄

緒論

（一）研究背景

（二）研究目的

（三）研究意義

二、產(chǎn)業(yè)組織合理化理論內(nèi)容

三、我國目前產(chǎn)業(yè)組織發(fā)展現(xiàn)狀及其調(diào)整的重要性

（一）中國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的現(xiàn)狀

（1）電力產(chǎn)業(yè)

（2）鋼鐵產(chǎn)業(yè)

（3）建材產(chǎn)業(yè)

（4）能源產(chǎn)業(yè)

（二）產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的重要性

四、我國產(chǎn)業(yè)組織合理化的實現(xiàn)路徑

（一）低市場進入退出壁壘產(chǎn)業(yè)組織合理化

（二）低市場進入壁壘、高退出壁壘產(chǎn)業(yè)組織合理化

（三）高市場進入壁壘、低退出壁壘產(chǎn)業(yè)組織合理化

（四）結(jié)合產(chǎn)業(yè)組織理論調(diào)整實現(xiàn)合理化

五、總結(jié)

（一）影響產(chǎn)業(yè)組織合理化的主要因素

（二）不同市場結(jié)構(gòu)下市場結(jié)構(gòu)合理化實現(xiàn)路徑

參考文獻

內(nèi) 容 摘 要

摘要：產(chǎn)業(yè)組織合理化的價值取向是有效競爭，即競爭活力和規(guī)模經(jīng)濟兼容。產(chǎn)業(yè)組織合理化包括市場結(jié)構(gòu)合理化和演進路徑合理化。市場結(jié)構(gòu)合理化是產(chǎn)業(yè)組織合理化的核心，演進路徑合理化是產(chǎn)業(yè)組織合理化的關(guān)鍵。本文介紹了產(chǎn)業(yè)組織合理化的內(nèi)涵、標準，分析了產(chǎn)業(yè)組織合理化的影響因素，并結(jié)合現(xiàn)實的產(chǎn)業(yè)組織情況，提出產(chǎn)業(yè)組織合理化的實現(xiàn)路徑。

我國產(chǎn)業(yè)組織合理化及其實現(xiàn)路徑

一、緒論

（一）研究背景

自工業(yè)化革命以來，人類社會的生產(chǎn)力獲得極大發(fā)展，創(chuàng)造了前所未有的巨大的物質(zhì)財富，極大的改善了人類的生產(chǎn)和生活條件。有很長一段時期，人類的生產(chǎn)活動都是以盡情享用大自然賦予的“豐厚”資源為前提的。隨著科技的進步，經(jīng)濟的發(fā)展，自然環(huán)境對于人類生產(chǎn)生活的重要影響也逐漸顯現(xiàn)出來，人們開始意識到前期對資源過度的開發(fā)、對能源的過度利用所帶來的嚴重后果——自然環(huán)境被嚴重破壞，其對人類生活的可怕影響已經(jīng)顯現(xiàn)出來。

20世紀80年代以來，學(xué)術(shù)界和世界各國的政府普遍關(guān)注“資源、能源、人口、環(huán)境”的問題。中國作為處于工業(yè)化中期的發(fā)展中國家，經(jīng)濟的發(fā)展更是主要以來資源的大量使用，從資源的角度講，中國高速的經(jīng)濟增長歷程也就是高速的資源消耗過程，一方面在經(jīng)濟社會發(fā)展等方面取得了前所未有的成就，另一方面又大量消耗了本來就相對稀缺的生態(tài)資源，削弱了社會經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的資源與生態(tài)基礎(chǔ)，降低了生態(tài)資源對經(jīng)濟發(fā)展的支撐力量，造成了嚴重的經(jīng)濟問題和生態(tài)環(huán)境問題。

當前，中國的生態(tài)補償模式是一種典型的末端治理模式，正是在這種生態(tài)環(huán)境末端治理模式和粗放型經(jīng)濟增長方式的共同影響下，在過去，中國一方面取得了巨大的經(jīng)濟增長成就，但是另一方面面臨著日益嚴重的生態(tài)環(huán)境問題。中國經(jīng)濟發(fā)展長期以來所采用的以高投入為基礎(chǔ)，以大量消耗資源為代價的粗放型經(jīng)濟增長方式，尤其是改革開放以來，中國進入經(jīng)濟增長和工業(yè)化與城市化發(fā)展最快的歷史時期，經(jīng)濟活動中的資源消耗和污染物排放遠遠超過了生態(tài)環(huán)境的承受能力，經(jīng)濟增長和生態(tài)環(huán)境保護的矛盾日益突出。

實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理化，保障產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)可持續(xù)發(fā)展，是實現(xiàn)企業(yè)和產(chǎn)業(yè)的共生，進而確保循環(huán)經(jīng)濟效益的實現(xiàn)。因此，探討產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理化及其實現(xiàn)路徑，是產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟健康發(fā)展的基礎(chǔ)。

（二）研究目的

本文以產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)為研究對象，以實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理化為目的，通過研究探討合理化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)實現(xiàn)路徑，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)資源優(yōu)化配置。

（三）研究意義

 本文以產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)為研究對象，研究產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理化實現(xiàn)路徑，詳細劃分了各重要行業(yè)結(jié)構(gòu)在不同的情況下實現(xiàn)合理化的路徑；通過對各種產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的分析和探討，明確了在不同情況下實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理化的過程。本文研究對于未來產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理化調(diào)整有理論和知道意義。 

 二、產(chǎn)業(yè)組織合理化理論內(nèi)容

產(chǎn)業(yè)組織合理化的實質(zhì)是經(jīng)濟效率問題。所謂產(chǎn)業(yè)組織合理化既力求找到競爭效益和規(guī)模效益之間均衡的產(chǎn)業(yè)組織狀態(tài)，它主要包括市場結(jié)構(gòu)合理化、市場行為合理化和企業(yè)組織合理化。

判斷產(chǎn)業(yè)組織是否合理，即產(chǎn)業(yè)組織合理化的標準主要包括兩個評價指標，即競爭活力和規(guī)模經(jīng)濟。競爭活力是指使經(jīng)濟資源由使用效率低的生產(chǎn)者流向使用效率高的生產(chǎn)者、由生產(chǎn)效率低的環(huán)節(jié)流向生產(chǎn)效率高的環(huán)節(jié)，從而實現(xiàn)經(jīng)濟資源的有效配置；它可以有效抑制占優(yōu)企業(yè)的壟斷行為，迫使占優(yōu)企業(yè)根據(jù)邊際成本定價和做出產(chǎn)量決策，阻止占優(yōu)企業(yè)獲取非合理超額利潤，并促進市場有效需求和減少消費者剩余損失。規(guī)模經(jīng)濟是指企業(yè)規(guī)模擴大可以降低單位產(chǎn)品的生產(chǎn)和經(jīng)營成本，有利于提高生產(chǎn)效率。企業(yè)規(guī)模擴大可以促進企業(yè)內(nèi)部分工和企業(yè)間分工，實現(xiàn)分工經(jīng)濟。分工經(jīng)濟的發(fā)展，必然伴隨著企業(yè)專業(yè)化經(jīng)營的發(fā)展，從而可以實現(xiàn)專業(yè)化經(jīng)濟和外部規(guī)模經(jīng)濟。

三、我國目前產(chǎn)業(yè)組織發(fā)展現(xiàn)狀及其調(diào)整的重要性

長期而言，我國的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與經(jīng)濟增長之間具有共同的隨機變動趨勢。因此，通過調(diào)整和優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)從而控制經(jīng)濟增長的產(chǎn)業(yè)政策在中國是有效的。

中國經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的不合理急需重組是一個老話題。應(yīng)該肯定的是，自改革開放以來，中國的經(jīng)濟結(jié)構(gòu)已有所調(diào)整。例如，農(nóng)業(yè)在GDP中所占的比重下降，各種所有制結(jié)構(gòu)的比重有所調(diào)整，但隨著經(jīng)濟全球化進城的不斷發(fā)展，經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的調(diào)整和重組，已經(jīng)成為十分迫切的問題。

中國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的現(xiàn)狀

在過去，從產(chǎn)業(yè)角度看，農(nóng)業(yè)的作用盡管非常巨大，但是它的貢獻度在降低，經(jīng)濟主要依靠第二產(chǎn)業(yè)的拉動，其次是第三產(chǎn)業(yè)，而主要是來自于工業(yè)，從這可以判斷中國目前正處于工業(yè)化的中期階段。

中國大部分人口在農(nóng)村，中國的改革是由農(nóng)村家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制開始的。無論在過去、現(xiàn)在還是將來，農(nóng)村對中國經(jīng)濟增長有著重大的影響，農(nóng)村經(jīng)濟增長依靠農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量的提高和鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的蓬勃發(fā)展等因素。改革開放以后使大量農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移到城鎮(zhèn)，大量農(nóng)村勞動力從低附加產(chǎn)值的農(nóng)業(yè)到高附加產(chǎn)值的制造業(yè)、建筑業(yè)和服務(wù)業(yè)。今后，必需十分重視農(nóng)村的改革與發(fā)展，以進一步促使經(jīng)濟持續(xù)穩(wěn)定高速的增長。

針對目前農(nóng)村的情況，加快農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，實現(xiàn)農(nóng)村電氣化，為農(nóng)村創(chuàng)造良好的消費環(huán)境，從而消化現(xiàn)有的過剩生產(chǎn)能力。中國具有一個廣大的農(nóng)村市場，而且農(nóng)村市場潛力巨大，遠未飽和。為了刺激國內(nèi)消費需求，農(nóng)村地區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施項目快速發(fā)展，例如修筑鄉(xiāng)村公路，架設(shè)鄉(xiāng)村電網(wǎng)，建立廣播電視網(wǎng)絡(luò)等。以新農(nóng)村運動為主要內(nèi)容的農(nóng)村道路、農(nóng)村電網(wǎng)和網(wǎng)絡(luò)除了能把農(nóng)村地區(qū)大量的需求潛力釋放出來，并且這類基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)屬于高度勞動密集型，以使用農(nóng)村勞動力為主，能夠創(chuàng)造許多的就業(yè)機會。開展這些項目，也有助于提高農(nóng)村地區(qū)的生活水平，并可能縮小城鄉(xiāng)差距。

第二產(chǎn)業(yè)在整個經(jīng)濟中比重最大。而第二產(chǎn)業(yè)主要是工業(yè)，包括電力產(chǎn)業(yè)、鋼鐵產(chǎn)業(yè)、建材產(chǎn)業(yè)、能源產(chǎn)業(yè)等。

電力產(chǎn)業(yè)。經(jīng)過多年電力產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，中國電力產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)了從嚴重缺電到供需基本平衡的重大轉(zhuǎn)變，保證了國民經(jīng)濟和社會的發(fā)展需要，同時為在今后進行電力產(chǎn)業(yè)產(chǎn)略性調(diào)整奠定了堅實的基礎(chǔ)。中國經(jīng)濟保持較快的發(fā)展速度，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整將進一步加大力度，電力工業(yè)發(fā)展必須與社會經(jīng)濟發(fā)展相適應(yīng)。放松管制是中國電力體會改革的發(fā)展趨勢，即充分發(fā)揮市場配置資源的基礎(chǔ)性作用，引入競爭機制。中國是一個發(fā)展中國家，在今后的日子里，仍將以電力發(fā)展?jié)M足國民經(jīng)濟和社會需求的不斷增長和電力產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整為重點，中國電力產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整是為實現(xiàn)中國可持續(xù)發(fā)展和全國能源資源優(yōu)化配置，并建立合開的電價機制，在發(fā)電領(lǐng)域打破壟斷。規(guī)范有序的電力市場運行機制和有效的監(jiān)管體制，充分發(fā)揮市場配置資源的基礎(chǔ)地位，加強水流與電流領(lǐng)域規(guī)劃研究，實現(xiàn)全國能源資源優(yōu)化，建立全國電力市場。

鋼鐵產(chǎn)業(yè)。從鋼鐵產(chǎn)業(yè)運行的情況及國內(nèi)外總體經(jīng)濟發(fā)展走勢看，鋼鐵行業(yè)發(fā)展趨勢良好，鋼鐵行業(yè)將是平穩(wěn)增長的趨勢。從制約鋼鐵行業(yè)發(fā)展的因素看，鋼鐵協(xié)會先后為鞍鋼、武鋼等鋼鐵企業(yè)，多次與鐵道部進行協(xié)調(diào)，以解決煤炭的鐵路運輸救急問題；以及在建項目規(guī)模仍然偏大，產(chǎn)能增長過快等問題，對鋼鐵企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營穩(wěn)定都將產(chǎn)生不同程度的影響。此外，鋼鐵生產(chǎn)的大量原材料鐵礦石、進口廢鋼、煤、電、運輸?shù)�，將繼續(xù)呈現(xiàn)價格上漲的趨勢，生產(chǎn)成本增加的壓力沒有緩解。

從目前宏觀調(diào)控的成果看，鋼鐵行業(yè)平穩(wěn)、較快發(fā)展。勢頭良好，鋼鐵行業(yè)發(fā)展既有很多好的條件，同樣面臨著不少困難和挑戰(zhàn)。好的方面包括：鋼鐵行業(yè)的下游產(chǎn)業(yè)發(fā)電設(shè)備、鍋爐、內(nèi)燃機等同比增長較快，電冰箱、空調(diào)、冷柜等行業(yè)增長較快。居民消費關(guān)注的房地產(chǎn)、汽車業(yè)快速增長的勢頭在減緩，但在消費結(jié)構(gòu)升級中仍是鋼材需求較穩(wěn)定的支持因素。

國家將出臺一系列政策和措施，強力推進增長方式轉(zhuǎn)變，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，大力減少能耗，提高資源效率，積極落實環(huán)保措施，推廣清潔生產(chǎn)。轉(zhuǎn)變增長方式，走上節(jié)能、環(huán)保和持續(xù)發(fā)展之路。

中國經(jīng)濟發(fā)展正處于新一輪增長周期的上升階段，采取的宏觀調(diào)控政策措施是為了避免經(jīng)濟大起大落，并會相應(yīng)地延長經(jīng)濟景氣周期，有助于鋼鐵工業(yè)保持較長時間良好運行態(tài)勢。

建材工業(yè)。建材工業(yè)是國民經(jīng)濟中的重要的原材料行業(yè)，它在國民經(jīng)濟發(fā)展中占有重要的地位和作用。由于受宏觀經(jīng)濟持續(xù)快速增長的影響，全社會固定投資的拉動，從80年代始，中國建材工業(yè)的發(fā)展勢頭較為強烈。中國水泥產(chǎn)量年平均增速高于同期國民經(jīng)濟發(fā)展速度。水泥產(chǎn)量從1985年起持續(xù)走高。中國的石材工業(yè)中大理石板材生產(chǎn)，花崗巖板材產(chǎn)量居高不下。

能源工業(yè)。能源工業(yè)是關(guān)系國家經(jīng)濟命脈和國防安全的重要戰(zhàn)略物資。可靠的能源供應(yīng)和高效清潔地利用能源是實現(xiàn)社會經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展的必要條件。在20世紀最后的20年里中國的能源消費量隨著經(jīng)濟的發(fā)展翻了一番。但是依賴大量能源的消耗，雖然推動了經(jīng)濟的快速增長，與此同時卻付出了巨大的代價：環(huán)境污染嚴重。

目前，研究能源，環(huán)境污染和經(jīng)濟發(fā)展的文章很多，其中有對能源消耗和環(huán)境污染進行的分析的，又有對能源消耗與經(jīng)濟增長之間的關(guān)系進行的分析，又有對能源消耗，環(huán)境污染和經(jīng)濟發(fā)展三者之間關(guān)系進行分析的。煤炭、石油、天然氣、水電是能源的主要構(gòu)成因素，因此有專家選取這４種能源和環(huán)境污染治理投資對全國的ＧＤＰ的影響進行過分析。

第三產(chǎn)業(yè)相對比較平穩(wěn)，平均每年的貢獻程度大約在３０％左右。以后傳統(tǒng)的第三產(chǎn)業(yè)估計還會是保持一個相對平穩(wěn)的發(fā)展趨勢，而更多的適應(yīng)全面建設(shè)小康這樣一個大趨勢，應(yīng)運而生的各種各樣新興的服務(wù)業(yè)，可能會加速第三產(chǎn)業(yè)的成長，因此，服務(wù)業(yè)在整個經(jīng)濟中的貢獻的程度會繼續(xù)有所上升。

中國的第三產(chǎn)業(yè)（服務(wù)業(yè)）在GDP中所占的比重過低。不僅比重過低，由于體制的問題以及統(tǒng)計難的原因（因為有些商業(yè)交易活動無法統(tǒng)計到，像攤販買賣活動等），中國第三產(chǎn)業(yè)的統(tǒng)計數(shù)字是有偏低的可能。中國經(jīng)濟的結(jié)構(gòu)矛盾之一是中國服務(wù)業(yè)的比重低于國際標準，服務(wù)業(yè)增長滯后的一個原因可能是壟斷。在90年代一段時期全民經(jīng)商的熱潮中，幾乎所有部門與企業(yè)，都興辦了低一級的服務(wù)業(yè)，賓館、飯店等幾乎遍布中國的縣、鎮(zhèn)。除政府部門外還有相當一部分的工業(yè)企業(yè)在經(jīng)營第三產(chǎn)業(yè)，以及難以統(tǒng)計的大量農(nóng)村勞力進入城市從事家庭服務(wù)及各類攤販買賣活動等等。這些都屬于第三產(chǎn)業(yè)范疇。至于高一級的第三產(chǎn)業(yè)，如教育、法律、保險、金融、咨詢、航空等，在中國應(yīng)有更大的發(fā)展余地。但這些領(lǐng)域，目前有很大一部分為政府及其相關(guān)部門所壟斷。另一方面，這些領(lǐng)域中也存在人力資源的嚴重不足，這些行業(yè)應(yīng)預(yù)見到進入世貿(mào)組織后會遇到競爭的強度與難度。在戰(zhàn)略上立足于提高自身競爭力的主動政策，有些行業(yè)需要國家保護，而有些行業(yè)不宜長期依靠國家保護即國家壟斷的政策。

產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的重要性

(1)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理。要實現(xiàn)國民經(jīng)濟持續(xù)健康的發(fā)展及社會總需求的穩(wěn)健增長，從根本上，還是供給的增長，而產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整是為了實現(xiàn)總供給的增加，可見產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整是實現(xiàn)中國經(jīng)濟持續(xù)、穩(wěn)定發(fā)展的必然選擇。今后只有把經(jīng)濟結(jié)構(gòu)理順，才能真正提高經(jīng)濟增長的質(zhì)量，才能進一步擴大內(nèi)需，增強發(fā)展的后勁。中國經(jīng)濟結(jié)構(gòu)存在的主要問題是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，地區(qū)發(fā)展不協(xié)調(diào)，城鎮(zhèn)化水平低。這是中國經(jīng)濟結(jié)構(gòu)中存在的三大問題，是中國經(jīng)濟發(fā)展中三大突出矛盾。

產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理主要表現(xiàn)在：生產(chǎn)結(jié)構(gòu)不合理，生產(chǎn)供給結(jié)構(gòu)不能適應(yīng)國際國內(nèi)市場需求變化，一方面表現(xiàn)為低消費水平下地區(qū)性過剩，另一方面又表現(xiàn)為低配置下的高成本和低效益；第一、第二、第三產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比較粗放和落后，第一產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化程度很低，第二產(chǎn)業(yè)比重過高，但內(nèi)在水平不高，低水平重復(fù)多，第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展快，但水平仍不高，不能適應(yīng)現(xiàn)代經(jīng)濟發(fā)展的需要；各類產(chǎn)業(yè)內(nèi)部，企業(yè)組織規(guī)�！按蠖�全”、“小而全”問題突出，專業(yè)化水平低，難以形成規(guī)模經(jīng)濟優(yōu)勢，產(chǎn)品結(jié)構(gòu)不合理，低檔產(chǎn)品多，多數(shù)行業(yè)中一般產(chǎn)品相對過剩同技術(shù)含量高、附加值大的產(chǎn)品短缺同時并存。

地區(qū)發(fā)展不協(xié)調(diào)主要表現(xiàn)在：地區(qū)之間產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)趨同化嚴重，由于在傳統(tǒng)的計劃體制下，重復(fù)生產(chǎn)、重復(fù)建設(shè)問題突出。由于地理、歷史、觀念因素的影響使得不同省、地區(qū)的市場要素流動的壁壘，從而阻礙了地區(qū)優(yōu)勢發(fā)揮，降低了資源配置的效率，從而影響了全國范圍內(nèi)的生產(chǎn)力合理布局。

城鎮(zhèn)化水平低主要表現(xiàn)在：中國的城鎮(zhèn)化水平無論是與世界主要國家相比較，還是按現(xiàn)代化標準要求和工業(yè)化進程要求看都比較低，城鎮(zhèn)化發(fā)展進程嚴重滯后，人均GDP已為中等收入國家水平，但城市化水平還低于低收入國家的城市化水平。

改革開放后中國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的演進。改革開放后，中國三大產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)生了顯著變化。第一產(chǎn)業(yè)比重明顯下降；第二產(chǎn)業(yè)比重穩(wěn)步提高，對GDP的貢獻率基本上在一半以上。第三產(chǎn)業(yè)對GDP的貢獻率在30%左右。由此可見，第二產(chǎn)業(yè)（尤其是工業(yè)）是拉動經(jīng)濟增長的主導(dǎo)力量，第三產(chǎn)業(yè)對經(jīng)濟增長的拉動作用還相對有限。

改革開放以后，出現(xiàn)了三次以行業(yè)的增長推動經(jīng)濟進入高增長的過程。第一次是20世紀80年代初中期以輕工、紡織為主導(dǎo)的增長，以滿足居民的生活所需為主。第二輪增長開始于90年代初期，起帶動作用的高增長行業(yè)包括基礎(chǔ)設(shè)施和基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)（公路、港口等）、家電產(chǎn)品（彩電、冰箱、洗衣機等）。第三輪增長發(fā)生在2001年之后，住宅、汽車、城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、通訊成為新的帶頭性高增長產(chǎn)業(yè)，并由此帶動了鋼鐵、機械、建材、化工等行業(yè)快速發(fā)展。

產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的變動趨勢。對三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變動趨勢的總體判斷是，中國工業(yè)化進程中期階段可能將持續(xù)到2020年之后。一、二、三大產(chǎn)業(yè)中，以第二產(chǎn)業(yè)為主的格局不大可能在2020年前發(fā)生變化。

（4）加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、優(yōu)化和升級的措施。加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，以服務(wù)業(yè)的結(jié)構(gòu)升級作為“十一五”調(diào)整三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的突破口。第三產(chǎn)業(yè)過于依賴“生活型”服務(wù)業(yè)，“十一五”時期應(yīng)將加快發(fā)展咨詢、保險、物流等知識型服務(wù)業(yè)，致力于服務(wù)業(yè)的結(jié)構(gòu)升級，作為調(diào)整三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的突破口。

一是對于重工業(yè)的發(fā)展，努力提高資源使用效率和環(huán)境保護意識，提高市場進入門檻，以此促進重工業(yè)的制造水平，淘汰高能耗、高污染的落后生產(chǎn)能力，引導(dǎo)重工業(yè)健康快速的發(fā)展。“十一五”期間，著手培育具有很高比較優(yōu)勢的行業(yè)，實現(xiàn)由制造業(yè)大國向制造業(yè)強國的轉(zhuǎn)變。由加工組裝型向精密制造型升級，提高產(chǎn)品的附加價值。

二是產(chǎn)業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新能力由技術(shù)引進、技術(shù)改造向技術(shù)創(chuàng)新升級，增強產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新能力，加強產(chǎn)業(yè)科技隊伍的建設(shè)，在國有企業(yè)改革、政府購買、知識產(chǎn)權(quán)保護、稅收優(yōu)惠、加速設(shè)備折舊等多個方面采取綜合措施，形成鼓勵創(chuàng)新的有效激勵。

三是針對某些重要的戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)（如集成電路、飛機制造）以及具有重大應(yīng)用前景的關(guān)鍵高技術(shù)（如生物技術(shù)、新能源汽車等），建立國家創(chuàng)新工程，并積極吸收企業(yè)參與。

四、我國產(chǎn)業(yè)組織合理化的實現(xiàn)路徑

市場進入、退出壁壘是決定市場結(jié)構(gòu)演進的兩個重要因素，不同性質(zhì)的產(chǎn)業(yè)具有不同的市場進入和退出壁壘。因此我們要實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)組織合理化，首先要針對不同產(chǎn)業(yè)，分析其市場進入、退出壁壘特性，在此基礎(chǔ)上尋找產(chǎn)業(yè)組織合理化路徑。當然，分析市場進入、退出壁壘高低不是以絕對的進入和退出壁壘高低來衡量的，而是相對于進入或退出企業(yè)的實力以及贏利水平來衡量和評價的。

低市場進入退出壁壘產(chǎn)業(yè)組織合理化

低市場進入退出壁壘的產(chǎn)業(yè)，包括農(nóng)業(yè)、中低檔餐飲業(yè)、零售業(yè)、鞋帽服裝等產(chǎn)業(yè)。由于市場進入和退出壁壘較低，企業(yè)進入比較容易，企業(yè)退出沉沒成本也較少，產(chǎn)業(yè)市場結(jié)構(gòu)屬性本身就具有競爭活力。因此這種類型的產(chǎn)業(yè)應(yīng)該以促進完全可競爭市場結(jié)構(gòu)的實現(xiàn)為目的。

美國的規(guī)�；�農(nóng)業(yè)，是低市場進入退出壁壘產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)組織市場結(jié)構(gòu)合理化一個典范。美國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟活動人口為 304萬人，占美國全部經(jīng)濟活動人口的2.2%，占全國人口數(shù)的1.1%，美國共有農(nóng)場217.2萬個，平均每個農(nóng)場的土地面積為175.6公頃，平均每個農(nóng)場只有1.4人進行生產(chǎn)和經(jīng)營，每個農(nóng)業(yè)活動人口經(jīng)營土地約為 125.4公頃，為世界之最。雖然美國人口只占世界人口總數(shù)的4.5%左右，但是美國生產(chǎn)的主要農(nóng)產(chǎn)品卻占世界總產(chǎn)量的20%。在世界各國主要農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量排名中，美國的玉米、大豆、奶類產(chǎn)量在世界上幾十年來一直居于第一位。棉花和肉類等一般也在前兩位以內(nèi)。 農(nóng)業(yè)作為一個低市場進入和退出壁壘的產(chǎn)業(yè)，美國為什么會有如此高的產(chǎn)出率和勞動市場率呢?本人認為，這與美國對低進入退出壁壘產(chǎn)業(yè)，實施規(guī)�；�和專業(yè)化生產(chǎn)的產(chǎn)業(yè)組織合理化政策是分不開的。當然，低市場進入、退出壁壘產(chǎn)業(yè)要實施規(guī)模化經(jīng)營，實現(xiàn)規(guī)模經(jīng)濟，需要產(chǎn)業(yè)技術(shù)發(fā)展水平達到一定的程度為條件。我國農(nóng)業(yè)，包括其他低進入退出壁壘產(chǎn)業(yè)要實現(xiàn)規(guī)�；�經(jīng)營，發(fā)揮規(guī)模經(jīng)濟效應(yīng)，還有很長一段路要走，但美國的經(jīng)驗為我們指明了低市場進入退出壁壘產(chǎn)業(yè)，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)組織合理化的道路。產(chǎn)業(yè)集群企業(yè)存在廣泛的分工和專業(yè)化經(jīng)營，市場進入、退出壁壘很低，也佐證了低市場進入退出壁壘產(chǎn)業(yè)組織合理化的實現(xiàn)路徑。

(二)低市場進入壁壘、高退出壁壘產(chǎn)業(yè)組織合理化

低市場進入壁壘、高市場退出壁壘的產(chǎn)業(yè)，主要是指進入較為容易，但退出需要承擔(dān)一定沉沒成本的產(chǎn)業(yè)，包括高檔餐飲業(yè)、高檔服裝制造業(yè)等產(chǎn)業(yè)。這些產(chǎn)業(yè)的進入雖然需要一定的資本量和規(guī)模經(jīng)濟水平，但是這些產(chǎn)業(yè)具有較高的贏利水平，能較快地收回投資成本。因此相對于贏利水平，其市場進入壁壘就較低了。但這些產(chǎn)業(yè)的退出壁壘很高，因為一旦經(jīng)營不善，在投資回收期內(nèi)不能收回投資，就面臨很大的沉沒成本。如高檔餐飲業(yè)酒店的裝修就可能上百萬。而高檔服裝企業(yè)，服裝制造流水線設(shè)備的投資可能會達到幾千萬。

低市場進入壁壘、高市場退出壁壘產(chǎn)業(yè)的一個明顯特征，就是容易產(chǎn)生過度競爭。因此，對于低市場進入壁壘、高市場退出壁壘產(chǎn)業(yè)，產(chǎn)業(yè)組織合理化主要實現(xiàn)路徑是，相對提高進入壁壘、分割市場和降低退出壁壘，預(yù)防市場出現(xiàn)過度競爭。具體可以從以下幾個方面入手：

1. 相對提高市場進入壁壘。在市場經(jīng)濟環(huán)境中，我們不能任意地提高產(chǎn)業(yè)的市場進入壁壘。但是政府可以以產(chǎn)品質(zhì)量安全、生產(chǎn)安全、生產(chǎn)環(huán)保為目的，提高產(chǎn)業(yè)的技術(shù)進入壁壘來防止市場過度競爭。提高產(chǎn)業(yè)的技術(shù)進入壁壘，不僅可以有效阻止技術(shù)水平較低的企業(yè)進入產(chǎn)業(yè)，避免過度競爭和 “檸檬市場”的出現(xiàn)，同時還能提高產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)效率和技術(shù)效率。

 2. 分割市場。能有效抑制過度競爭的另外一個途徑是分割市場。所謂分割市場，就是把不同質(zhì)量、性能的產(chǎn)品進行分類和分級，從而形成同類產(chǎn)品的多層次市場。如服裝市場就被分割為名牌服裝和大眾服裝，名牌服裝一般通過專賣店銷售，而大眾服裝一般通過服裝市場銷售，電腦也被分割為品牌機市場和兼容機市場。通過市場分割，不同企業(yè)、不同顧客被劃為不同的市場，有效地減少了一個市場內(nèi)企業(yè)競爭的數(shù)量，從而緩解了過度競爭狀況。市場分割要以企業(yè)市場細分戰(zhàn)略為基礎(chǔ)。國家要分割市場，必須鼓勵企業(yè)進行技術(shù)創(chuàng)新和實施產(chǎn)品差異化戰(zhàn)略，促進市場細分，國家也可以通過科學(xué)的商標認證和管理、廣告管理，人為區(qū)別不同質(zhì)量、不同性能的產(chǎn)品，幫助提高產(chǎn)品差異化，從而促進企業(yè)的市場細分和市場分割。

3. 降低退出壁壘。

引發(fā)產(chǎn)業(yè)過度競爭的一個主要原因是退出壁壘過高。因此防止市場過度競爭的一個重要路徑就是降低退出壁壘。降低退出壁壘的方法有兩個：第一，鼓勵企業(yè)分工協(xié)作，降低企業(yè)進入的資本量。第二，構(gòu)建以技術(shù)為核心的產(chǎn)業(yè)體系，提高資產(chǎn)、技術(shù)通用性程度。我國產(chǎn)業(yè)體系基本上是以產(chǎn)品為核心的產(chǎn)業(yè)體系，即許多企業(yè)的廠房設(shè)計、技術(shù)引進和人力資源配置都是圍繞一個產(chǎn)品的。這種以產(chǎn)品為核心的產(chǎn)業(yè)體系，資產(chǎn)和技術(shù)專用性程度較高，一旦市場出現(xiàn)過度競爭，企業(yè)退出或轉(zhuǎn)產(chǎn)就非常困難。如果企業(yè)以某種技術(shù)為核心設(shè)計廠房，進行技術(shù)引進和人力資源配置，其資產(chǎn)和技術(shù)通用性程度就會提高，在市場出現(xiàn)過度競爭時就可以順利轉(zhuǎn)產(chǎn)。

(三)高市場進入壁壘、低退出壁壘產(chǎn)業(yè)組織合理化

高市場進入壁壘、低退出壁壘產(chǎn)業(yè)，是指市場進入非常困難，但退出市場相對容易的產(chǎn)業(yè)。這些產(chǎn)業(yè)主要集中在高科技產(chǎn)業(yè)中，包括生物制品、新材料、信息技術(shù)等。高科技產(chǎn)業(yè)具有高市場進入壁壘，因為對于高科技產(chǎn)業(yè)來說，如果技術(shù)不能突破，即使資金再多也是徒然。如計算機產(chǎn)業(yè)，由于許多國家中央處理器制造技術(shù)一直沒有突破，因此計算機的中央處理器制造長期控制在Intel和AMD等美國公司手中。但是高科技產(chǎn)業(yè)的退出壁壘相對較低。因為高科技產(chǎn)業(yè)的贏利能力很高，只要能真正進入，在短期內(nèi)就可以回收成本。因此在面臨競爭壓力時，就不存在投資成本無法回收的沉沒成本。 對于具有高市場進入壁壘、低退出壁壘的高科技產(chǎn)業(yè)，企業(yè)存在壟斷并獲取壟斷利潤是必然的，美國等發(fā)達國家對這類產(chǎn)業(yè)的企業(yè)給予了反壟斷豁免權(quán)，目的是支持企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新。但是對高科技產(chǎn)業(yè)企業(yè)的過度保護，如允許較長的技術(shù)專利保護時間，或成長期以后還給予財政和稅收支持，容易導(dǎo)致具有核心專長的高科技企業(yè)長期處于壟斷地位，從而影響資源有效配置，影響技術(shù)進步，影響消費者福利。因此，要提高高科技產(chǎn)業(yè)的競爭活力，實現(xiàn)高科技產(chǎn)業(yè)組織合理化，需要從以下三個方面下功夫。

提高科技創(chuàng)新效率，降低高科技產(chǎn)業(yè)進入壁壘。降低高科技產(chǎn)業(yè)進入壁壘的一個重要途徑，就是提高科技創(chuàng)新效率。美國的硅谷、印度的邦加爾羅、日本的筑波等科技創(chuàng)新區(qū)域模式，給我國提供了有效的仿效模式。創(chuàng)新就是把新要素引入到一個事物，有效改變事物的結(jié)構(gòu)，從而使事物的功能擴大的過程。創(chuàng)新的關(guān)鍵就是引入新要素和改變事物結(jié)構(gòu)功能。因此大量科技人員集聚在一起，進行互相交流和合作是提高創(chuàng)新績效的一種有效模式。

構(gòu)建資源共享和創(chuàng)新多元的國家創(chuàng)新體系，增強科技創(chuàng)新競爭活力。雖然我國目前的創(chuàng)新體系是以大學(xué)、科研院所和企業(yè)研發(fā)機構(gòu)為主體的多元創(chuàng)新體系，但是科研資源為各科研單位所有，不能共享。這不僅降低了資源的使用效率，還形成了科研單位競爭中的對峙局面，如人才相互“挖墻角”，科研資源和信息相互保密等等。因此國家應(yīng)該在目前創(chuàng)新多元化的基礎(chǔ)上，構(gòu)架資源共享體系，通過整合現(xiàn)有資源，建立一批從屬關(guān)系獨立于科研單位之上的國家實驗室和研究基地，科技人員可以較為容易地進入各國家實驗室和科研基地，從事各項科研活動，從而增強科研創(chuàng)新競爭活力。 

 3. 科學(xué)評價技術(shù)專利保護制度，消除高科技企業(yè)過度保護。技術(shù)專利保護制度是促進高科技企業(yè)和科技人員技術(shù)創(chuàng)新的有效制度。但技術(shù)專利保護時限長短會影響高科技企業(yè)技術(shù)壟斷的程度，從而影響高技術(shù)產(chǎn)業(yè)的市場績效。因此我們應(yīng)該科學(xué)評價技術(shù)專利保護制度，消除高科技企業(yè)的過度保護。技術(shù)專利保護時限一般定在該技術(shù)產(chǎn)品市場處于成熟期前期為好。因為如果在技術(shù)產(chǎn)品成熟期還實施保護，就會影響該高技術(shù)企業(yè)的后續(xù)技術(shù)創(chuàng)新決策。高技術(shù)產(chǎn)業(yè)經(jīng)常存在這樣的情況，即高技術(shù)企業(yè)為了盡可能延長技術(shù)專利的有效期，往往延遲推出它的新產(chǎn)品技術(shù)，或者購買其他企業(yè)具有替代作用的新產(chǎn)品技術(shù)。設(shè)立合理的技術(shù)專利保護時限，就可避免這種情況的發(fā)生。

4. 高市場進入退出壁壘產(chǎn)業(yè)組織合理化。高市場進入、退出壁壘產(chǎn)業(yè)，是指一些進入相當困難，退出也相當困難的產(chǎn)業(yè)，如鋼鐵產(chǎn)業(yè)、石化產(chǎn)業(yè)、汽車產(chǎn)業(yè)等，也包括電力、鐵路運輸、通信等自然壟斷產(chǎn)業(yè)。這些產(chǎn)業(yè)進入的主要障礙是進入資本量比較高、規(guī)模經(jīng)濟水平顯著，投資回收周期長，退出時沉沒成本很大。這類產(chǎn)業(yè)的性質(zhì)決定了其有效市場結(jié)構(gòu)只能是寡頭市場。但寡頭市場有寡頭可競爭市場和寡頭壟斷市場之分。寡頭壟斷市場是指寡頭企業(yè)存在價格合謀和掠奪定價行為的寡頭市場結(jié)構(gòu)。寡頭可競爭市場是指大企業(yè)雖然處于寡頭地位，但由于面臨較大的外部競爭壓力，寡頭企業(yè)之間沒有價格合謀和掠奪定價行為的寡頭市場結(jié)構(gòu)。 高市場進入退出壁壘的產(chǎn)業(yè)形成寡頭市場是發(fā)揮規(guī)模經(jīng)濟的客觀需要。

（四）結(jié)合產(chǎn)業(yè)組織理論調(diào)整實現(xiàn)合理化

產(chǎn)業(yè)組織理論針對我國產(chǎn)業(yè)組織呈現(xiàn)的一些特點，我們要充分利用產(chǎn)業(yè)組織理論的研究成果，聯(lián)系我國產(chǎn)業(yè)實際，對我國產(chǎn)業(yè)組織結(jié)構(gòu)進行調(diào)整。一方面建立企業(yè)集團、網(wǎng)絡(luò)組織和企業(yè)戰(zhàn)略聯(lián)盟的組織形態(tài)；另一方面強化產(chǎn)業(yè)內(nèi)政策的法律支撐作用。

（1）建立企業(yè)集團。在我國，通過兼并、聯(lián)合，使分散的中小企業(yè)向大型和特大型企業(yè)集團集中，促進生產(chǎn)技術(shù)在成員企業(yè)間共享，降低企業(yè)成本，共同研究開發(fā)，共享信息，形成企業(yè)集團規(guī)模經(jīng)濟，提高國有企業(yè)的競爭力。 

（2）建立網(wǎng)絡(luò)組織。網(wǎng)絡(luò)組織是以契約方式或參股方式形成的、合作競爭型的、準市場化的產(chǎn)業(yè)組織形態(tài)。在此形態(tài)中，企業(yè)間關(guān)系以競爭為主，合作為輔；治理機制以市場交易為主，網(wǎng)絡(luò)協(xié)調(diào)為輔；既有縱向企業(yè)間的關(guān)系，又有橫向企業(yè)關(guān)系，形成一體化結(jié)構(gòu)。 

（3）建立企業(yè)戰(zhàn)略聯(lián)。戰(zhàn)略聯(lián)盟是兩個或兩個以上存在共同戰(zhàn)略利益和對等經(jīng)營實力的企業(yè)為了一定的戰(zhàn)略目標通過一定的方式而結(jié)成的優(yōu)勢互補、風(fēng)險成本共擔(dān)、要素雙向或多向流動、資源共享的一種合作機制和組織安排。企業(yè)之所以結(jié)成戰(zhàn)略聯(lián)盟，是為了在各自關(guān)鍵的成功要素間展開合作，達到“雙贏”的價值創(chuàng)造的協(xié)同效應(yīng)，求得整體利益的最大化。 

 （4）完善配套《中華人民共和國反壟斷法》的相關(guān)細則。2008年8月1日《中華人民共和國反壟斷法》的正式實施，標志著中國在克服計劃經(jīng)濟遺留問題上，邁出了一大步。中國應(yīng)抓緊制定出臺《反壟斷法》相關(guān)實施細則，強化法律實施過程中的可操作性和威懾性，對壟斷行為進行外部約束，通過法律途徑維護市場有序競爭。 

 （5）修改完善相關(guān)產(chǎn)業(yè)法。電信、電力、鐵路運輸?shù)犬a(chǎn)業(yè)是自然壟斷產(chǎn)業(yè)。中國對這些產(chǎn)業(yè)制定了相應(yīng)的法規(guī)，但是這些法規(guī)大多制定于壟斷性行業(yè)市場化改革之前，并且大部分是由相關(guān)行業(yè)主管部門牽頭制定，這些法規(guī)多少都帶有維持產(chǎn)業(yè)壟斷經(jīng)營、固化原有格局的痕跡，因而已經(jīng)不再適應(yīng)中國當今市場經(jīng)濟格局。因此，應(yīng)該根據(jù)市場的需要，結(jié)合中國本國的國情，以及行業(yè)自身發(fā)展的需要，由立法部門組織相關(guān)專家、行業(yè)各方代表及人大、政協(xié)代表對原有法律法規(guī)進行修改和完善。 

五、總結(jié)

經(jīng)過對產(chǎn)業(yè)組織合理化影響因素及產(chǎn)業(yè)組織合理化實現(xiàn)路徑的系統(tǒng)分析，得出如下結(jié)論：

影響產(chǎn)業(yè)組織合理化的主要因素

 市場結(jié)構(gòu)因素和演進路徑因素是影響產(chǎn)業(yè)組織合理化的主要因素。其中市場進入和退出壁壘是影響市場結(jié)構(gòu)的主要因素。產(chǎn)業(yè)的不同性質(zhì)決定了它們具有不同的市場進入和退出壁壘�，F(xiàn)實中存在著六種不同的市場結(jié)構(gòu)即完全可競爭市場、過度競爭市場、壟斷競爭市場、寡頭可競爭市場、寡頭壟斷市場、壟斷市場。

不同市場結(jié)構(gòu)下市場結(jié)構(gòu)合理化實現(xiàn)路徑

 根據(jù)不同市場結(jié)構(gòu)，其產(chǎn)業(yè)內(nèi)市場結(jié)構(gòu)合理化的實現(xiàn)路徑是不同的，對于低市場進入退出壁壘的產(chǎn)業(yè)應(yīng)該以完全可競爭市場結(jié)構(gòu)的實現(xiàn)為主；對于低市場進入壁壘、高市場退出壁壘產(chǎn)業(yè)，產(chǎn)業(yè)組織合理化主要實現(xiàn)路徑是，相對提高進入壁壘、分割市場和降低退出壁壘，預(yù)防市場出現(xiàn)過度競爭；對于具有高市場進入壁壘、低退出壁壘的高科技產(chǎn)業(yè)，要提高高科技產(chǎn)業(yè)的競爭活力，實現(xiàn)高科技產(chǎn)業(yè)組織合理化，需要從以下三個方面著手：

1.提高科技創(chuàng)新效率，降低高科技產(chǎn)業(yè)進入壁壘。

2.構(gòu)建資源共享和創(chuàng)新多元的國家創(chuàng)新體系，增強科技創(chuàng)新競爭活力。

3.科學(xué)評價技術(shù)專利保護制度，消除高科技企業(yè)過度保護；對于具有規(guī)模經(jīng)濟特性和高進入、退出壁壘的產(chǎn)業(yè)，可以通過生產(chǎn)外包把寡頭壟斷結(jié)構(gòu)改造為寡頭可競爭市場結(jié)構(gòu)。

總之，要實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)組織內(nèi)市場結(jié)構(gòu)合理化進而實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)組織合理化，一定要根據(jù)產(chǎn)業(yè)組織的不同性質(zhì)，有效調(diào)節(jié)市場進入退出壁壘，使市場結(jié)構(gòu)趨向于可競爭。

參 考 文 獻

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