自然資源開發利用

目 錄

引言…………………………………………………………………………………5

1.土地資源概念……………………………………………………………………5

2.土地資源利用現狀………………………………………………………………5

3.我國土地資源利用上存在的問題………………………………………………6

 3.1耕地面積大幅度減少………………………………………………………6

 3.2土地質量不斷下降,土地資源破壞嚴重……………………………………7

 3.2.1土壤有機含量下降,污染嚴重…………………………………………7

 3.2.2水土流失嚴重,耕作層變薄……………………………………………7

 3.2.3耕地沙化、鹽漬化面積不斷擴大……………………………………7

4.土地資源的合理開發利用………………………………………………………8

 4.1因地制宜……………………………………………………………………9

 4.2節約用地……………………………………………………………………9

 4.3保護資源……………………………………………………………………10

 4.4有償利用……………………………………………………………………10

內 容 摘 要

隨著社會經濟的不斷發展，中國城市化步伐逐漸加快，城市和農村的界定已經越發模糊，但伴隨城市化步伐行進的是大量青壯年勞動力的棄農從工或棄農從商，農村留守人員老齡化嚴重，大量土地閑置，這與以石油資源為代表的高端自然資源相對合理、高效的利用形成鮮明對比。而中國作為農業大國和人口大國，如何合理高效利用土地資源，其實更應該作為研究的重點。

土地資源的合理化利用

引言 隨著社會經濟的不斷發展，中國城市化步伐逐漸加快，城市和農村的界定已經越發模糊，但伴隨城市化步伐行進的是大量青壯年勞動力的棄農從工或棄農從商，農村留守人員老齡化嚴重，大量土地閑置，這與以石油資源為代表的高端自然資源相對合理、高效的利用形成鮮明對比。而中國作為農業大國和人口大國，如何合理高效利用土地資源，其實更應該作為研究的重點。

1.土地資源概念

土地資源即目前及可預見的將來，可供農、林、牧業或其他各業利用的土地，是人類生存的基本資料和勞動對象，具有質和量兩個內容�！�1】它是具有天然價值、人工價值和稀缺價值的可再生的自然資源，包括農業用地、工業用地、交通用地、城鄉居民用地和其他用途。

2.土地資源利用現狀

根據土地用途，我將所有土地分為兩類，一是用于農林牧畜等生產活動的生產用地；二是用于人類生存生活的生活用地。兩類用地共同組成了土地資源的概念。

但是，我國人均占有各類土地資源數量顯著低于世界水平。山地多,平地少,海拔3000m以上的高山和高原占國土的25%。此外還有約19%難于利用的土地和3.5%為城市、工礦、交通用地。這使得原本就不多的可利用耕地數量越顯稀少。統計數據顯示，我國人均耕地面積不足1.4畝，幾乎為世界人均耕地面積的1/3。但是我國現有的這18多億畝耕地，不但是糧、油生產的基礎，而且也是農區人民肉、蛋、奶供給的源泉，是14多億人民的衣食所依，如此少的耕地卻要要活如此多的人口，土地壓力可見一斑。在糧食安全的背景下，我國耕地供需矛盾十分突出。在糧食全部自給的保障水平下，2005年我國耕地面積供應缺口為1216.72萬公頃，2010年為2968.46萬公頃，中國要在2020年全面實現小康社會，糧食必然要保障自給，因而保護耕地已經是刻不容緩[2]。

 但是一直以來，我國對耕地的使用更多的屬于掠奪式開發利用，這也確實是由中國相對匱乏的耕地面積和巨大的人口數量共同決定的。

3.我國土地資源利用上存在的問題

 我國有2000多個縣和縣級市,有3.7萬多個鄉鎮和65萬多個鄉村,自然資源情況各異,經濟發展水平參差不齊[3]。建國以來,我國根據農用地建設的狀況,制定和實施了開發利用土地資源的一系列政策措施,如開展了大規模的農田基本建設,實行了科學耕作,改良土壤,保持水土等措施,取得了一定的成就。然而,我國在土地資源利用上存在著嚴重問題,這主要表現在以下幾個方面。3.1󰀁耕地面積大幅度減少

 據有關部門統計,1957~1977的20年間,中國耕地被占用、棄耕、退耕等減少面積約2930萬公頃良田。改革開放以來。尤其是1985~1995的10年間,中國因各種非農建設、農業結構調整及災害損失累計減少耕地681萬公頃,同期開發復墾耕地491萬公頃,凈減少190萬公頃,平均每年減少19萬公頃。耕地減少和人口增加的雙重影響使中國人均耕地數量以更快的速度下降,1957年中國人均耕地0.171公頃,1977年下降到0.102公頃,1997年已降到人均0.080公頃的水平。這種趨勢如果一直延續下去,到2050年中國可能就將無地可耕。

3.2�土地質量不斷下降,土地資源破壞嚴重

3.2.1土壤有機含量下降,污染嚴重

 隨著中國經濟發展,農業機械化、化學化、電氣化方面有了明顯的提高。同時也導致了大量農田有機肥的使用量越來越少,土地有機質含量下降,理化性狀退化。不少地方已出現了土壤板結,地力下降,只有再靠增施化肥來提高產量。一些殺蟲劑、除草劑使用后不僅污染了土壤,也污染了農產品,直接危害了人類健康。鄉鎮企業、小工礦業的無序布局,環境保護意識淡薄,三廢排放污染日益嚴重,特別是在大城市周邊,鄉鎮企業發達地區和交通干線兩側,水污染和垃圾污染已明顯影響了土地質量。

3.2.2水土流失嚴重,耕作層變薄

 全國水土流失由建國初期的11600萬公頃擴大到現在的16000

萬公頃,每年流失的土壤達50億噸。

3.2.3耕地沙化、鹽漬化面積不斷擴大

 全國近15年來沙化面積擴大了266.67萬公頃。全國沙漠與沙漠化土地面積達15300萬公頃,約占國土面積的16%。一些地區由于排水設施多年失修、老化、不配套等,土壤鹽漬化現象日益嚴重。4.土地資源的合理開發利用

 土地資源研究的最終目的是合理利用土地,優化農林牧用地結構,建立起高效優質的農業生態體系,最大限度地發揮各類土地的生產潛力[4]。中國人口眾多,可開發利用的土地資源十分有限,能夠耕種的土地則尤為珍貴,而每年卻因土壤退化損失耕地46.6~53.3公頃,因自然災害喪失耕地約10萬公頃,成為世界水土流失最為嚴重的國家之一。耕地面積在逐年減少,人口卻每年增加140萬,這兩個逆向增長如繼續下去,人地矛盾將更加突出[5]。

 土地資源開發是提高土地利用率和生產率的重要措施,是增加土地有效供給,滿足人們對土地各種需求的重要途徑。但土地資源開發要以不破壞生態環境為前提,根據土地的自然性和社會經濟條件,在土地資源評價的基礎上,確定土地資源開發利用的方向和形式,搞好土地資源開發規劃,宜農則農、宜林則林、宜牧則牧,不可無視自然條件,盲目亂墾,濫伐,浪費土地資源。要做到土地資源開發利用和保護相結合,兼顧經濟、社會和生態效益,不斷改善生

態環境[6]。

 我國人多地少,人地矛盾十分突出,而土地又是農業生產最基本的生產資源,因而如果科學合理地利用好土地對于我國農業和農村經濟發展具有重要意義。科學合理地利用土地資源的途徑主要有:一是廣度開發,積極而又穩妥的開發尚未利用的土地資源。把一切土地利用起來;二是深度利用,實行土地適度規模經營。但不論哪個途徑利用土地資源,都應遵循一定的原則。

4.1�因地制宜

 這是由土地本身的自然規律、經濟規律所決定的。各類土地的土壤質量及其與之相聯系的自然環境條件往往會存在很大差異,故其最佳用途不大相同,更何況各部門、各項生產建設時對土地質量和利用方式的要求也不盡一致。因此,必須根據各類土地的特點,正確選擇適宜的土地。這既有利于使多種多樣的土地資源得到充分利用,提高土地利用率;又可使有限的土地資源更好地滿足社會對土地的需要;還可做到地盡其利,提高土地利用的經濟效益。

4.2節約用地

 發達國家的經濟發展進程表明,伴隨工業化的推進,耕地面積縮減,非農用地增加,是一個必然的趨勢。中國的實踐也是如此。隨著城鎮的擴大,工礦業和交通運輸業的發展,農村居民點的擴展,非農用地急劇增加,開墾荒地增加的土地面積大大小于耕地減少的面積。加之人口增加,導致人均占有的耕地面積呈下降趨勢。因而,客觀上要求我們在土地利用中更加重視節約原則。珍惜每寸土地,合理利用每寸土地應是我們的國策。無論是城鎮建設,工礦建設,還是農業基礎建設及農村住宅建設,都要充分考慮當地的資源狀況,力求少用土地,尤其要盡可能不占或少占耕地。為了貫徹節約用地的原則,必須建立和健全土地管理機構,建立土地檔案;制定土地利用規劃;采用法律、行政和經濟手段,加強土地管理;嚴格控制各項基本建設用地,杜絕浪費土地的現象。

4.3保護資源

 土地利用同生態系統的關系十分密切。生態系統的優劣,又直接影響自然環境條件,影響農業生產成果和土地資源的開發利用。土地在合理利用的條件下會越來越好,可供人們永續利用,但如果使用不當,濫用土地,進行掠奪性經營,也會使土地肥力遭到嚴重破壞,造成生態系統惡化。不僅尚未開發的土地將無法開發利用,就是已經開發利用的土地也會變成新的不毛之地,貽害子孫后代。人們在開發利用土地資源的過程中,切不可違背自然規律,只顧向自然界索取,而要注意保護整治,用地與養地結合,保持各種營養物質投入與產出的轉換平衡,堅決制止、消除對農業土地資源的污染,以利于建立良性循環的生態系統。

4.4有償利用

 土地是有限的自然資源,又是農業中稀缺的生產要素。在市場經濟條件下,只有對土地實行有償利用,才能在經濟上體現土地的產權關系,才能促使用地單位珍惜和合理利用土地資源,確保節約用地、因地制宜、保護資源三項原則的貫徹。

參 考 文 獻

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[3]王孟雪,于海英,張忠學,等.黑龍江省墾區水土保持現狀分析及對策探討[J].黑龍江農業科學,2007(2):40󰀁43.

[4]高亞軍,常慶瑞,劉京,等.安塞試區土地利用及其合理開發[J].干旱地區農業研究,2002(2):118󰀁123.

[5]李璞,儲新民,王錦.我國新農村建設的后發劣勢 與后發優勢分析[J].未來與發展,2006(11):63󰀁65.

[6]李萬港,張鴻杰.中國農業發展道路探索[J].內蒙古農業科技, 2006(6):5󰀁7