論工程造價控制在實際工程建設過程中的重難點(二)

2.1參與施工招、投標文件的審查，對招標文件中涉及商務條款進行審核，是否符合《招投標管理辦法》規定，是否與設計圖紙格式一致。 

2.2對委托方提供的工程量清單及攔標控制價進行審查，是否符合《工程量清單規范》GB50500-2008規范要求。 

2.3公開、公正、公平合理編制工程量清單及攔標控制價。

（三）竣工結算階段的工程造價咨詢造價控制難點、重點: 審核工程量計算、預算單價的套用、設備材料單價的取定是否正確，各項費用標準是否符合現行規定等。

3.1審核工程量:應采用算量軟件，檢查是否按計算規則計算，是否有漏算、少算，項目列項是否齊全，輸入的數據是否正確等。 

3.2預算定額及單價的套用，是否按合同及招投標文件要求套用。 計取各項費用標準是否按合同及招投標文件要求計取，是否符合現行規定的費率標準。 

3.3設備、材料單價的取定，是否符合合同及投標文件要求，變更或新增的材料、設備有沒有批價單。 

3.4做好結算審核的各種與工程有關資料的匯總并建立數據庫。

二、造價控制的指導思想、控制階段性目標和總目標。

建設項目的造價控制是整個建設項目實施的控制活動的一個重要組成部分。貫穿于項目實施各個階段,由項目參與各方協同完成,涉及技術、經濟、組織和合

同等方面內容。它包括三個步驟:即確定目標標準、檢查審核、糾正偏差，做到事前控制、事中控制、事后控制。應以事前控制為主，即在項目投入初期就開始，這樣可以起到事半功倍的效果。工程造價的有效控制，是以合理確定為基礎，有效控制為核心。把項目的各階段工程造價控制在批準的造價限額以內，以求在各個建設項目中能合理使用資金，取得較好的投資效益和社會效益。 

設計階段的審查目標:把初步設計概算控制在批準的投資估算范圍，對初步設計進行優化提供意見。 

招標階段審查的目標:通過對招標文件、工程清單、攔標控制價的審核，公平合理確定控制攔標價。將工程造價控制在批準的設計概算范圍內。 

竣工結算的審查控制目標:依據竣工結算資料，公平、公正、合理真實反映工程實際造價。經審核的工程竣工結算最終不超批準的投資限額,如出現超投資情況應查明原因。

（一）實現階段性控制目標的工程造價控制措施 

1.1工程設計是建設項目進行全面規劃和具體描述實施意圖的過程，是工程建設的靈魂，是處理技術與經濟關系的關鍵環節，是確定和控制造價的重點階段。所以設計階段的設計概算對設計優化至關重要，具體的控制措施如下: 優化設計方案，有效控制設計概算，設計質量和規范是否達到國家規定，功能是否滿足使用要求，要重視設計方案的優化，利用各種指標對園區總平面圖設計、各建筑的空間平面設計進行分析比較，這兩方面設計不僅對工程造價產生重大影響，而且對施工及投產后的生產、經營都有重大影響。在選擇技術方案時，應從實際出發，以提高投資效益為前提。積極而穩妥地利用先進的技術方案和成熟的新技術，新工藝，但必須先進適用、經濟合理，采用切實可行的技術方案。 

1.2積極推行限額設計，建立完善的限額設計管理辦法。對比設計單位的設計概算與投資估算，把設計概算控制在限額投資內，堅決杜絕不考慮工程造價，隨意加大安全系數的低質量設計,在初步設計階段，按照批準的初步設計概算進行設計。同時各專業在保證達到使用功能的前提下，按分配的投資限額設計概算，嚴格控制不合理的變更，保證總投資額不被突破。 

1.3多方案比選:多方案比選是衡量其經濟性、實用性、可行性的有效手段。

1.4設計成果的滿意與否，并不是一開始就能確定下來。 

推行價估工程理論的應用,運用價值工程原則V=F/C可引用方式有:功能增加，成本不變,功能增加得多，而成本增加得少,功能不變，成本減少。對建筑工程的功能進行分析和分解，剔除多余功能，把建筑工程的材料選擇，設備選型與建筑工程的功能和經濟壽命聯系起來綜合考慮，尋求最佳的功能，從而獲得最佳設計。 

（二）招投標階段工程造價的審查控制措施 

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招投標階段審核工程造價的重點是招標文件、工程量清單及攔標控制價。 

2.1招標文件審核的控制措施:招標文件整個項目實施的綱領性文件，將直接影響工程造價的確定與控制，所以在審核中應力求在文字上表達清楚，同時與工程量清單相互銜接，口徑一致，否則如果出現遺漏，將造成施工過程中的價款索賠。 

2.2工程量清單及攔標控制價的審查控制措施:工程量清單及攔標控制價是招標文件的組成部分，也是工程竣工結算的調整依據，應審查工程量清單編制是否符合《工程量清單規范》招標文件及設計圖紙的要求，是否按統一的工程量計算規則編制，每一個子目的工作內容與工作要求表述是否準確完整，取費標準是否合理，措施費及其它費用清單是否按現行規定要求，稅金規費及文明施工費用是否按規定費率標準計取，不得參與競爭優惠，有無多算、少算漏項的子目，暫列金額及暫估項目費用是否合理。

（三）竣工結算階段工程造價的審查控制措施