論建設工程價款的優先受償性

摘    要

這幾年，在我的工作中，經常遇到工人討薪的情況，眾多的工人因拿不到工資引發群體性糾紛，每年政府都會專門發文和組織清欠工作，但收效甚微。如何真正使建設工程價款的優先受償權得到實現，是我們在工作中經常討論的一個話題。建設單位大量拖欠施工企業工程款，已經成為影響施工企業健康發展的一大障礙。在發包人占優勢地位的建筑市場上，作為承包人的施工企業既要迎合發包人，爭取承接工程，又要努力按期足額收到工程款，甚感舉步維艱。

    1999年10月1日開始施行的《合同法》第二百八十六條為施工企業收回建設單位拖欠的工程款提供了新的法律途徑。本文就該條規定在實際適用中的若干問題進行了探討。文章首先從法理基礎進行分析，無論建設工程價款的優先受償權是作為法定抵押權還是作為特殊的留置權，有一點是共同的，即它是法定的優先權，優先于任何其他擔保物權；其次，文章著重從六個方面詳細分析論述如何適用建設工程價款的優先受償權；最后文章對工程價款優先受償的順序進行簡單的分析。

在建設工程具備轉讓條件或商品房預售條件之前，任何形式的轉讓均是違法、無效的。拍賣也是轉讓的一種形式，依照相關法律、法規，在此階段是不能拍賣建設工程的。如果是這樣，承包人既不能與發包人協議折價，又不能申請人民法院依法拍賣，承包人的債權就無從保障。筆者認為，一些地方政府部門采取變更開發主體的方式讓新人“接盤”，這是一種很現實、也很積極的做法。因而，在此階段，也應準許人民法院依法拍賣建設工程，政府部門應當予以積極配合，為受讓人變更項目開發主體。

                                  

關鍵詞：建設工程  價款  受償權

          

目            錄

一、 建設工程價款優先受償權的權利性質……………………………………………………2

  （一）留置權……………………………………………………………………………………2

  （二）法定抵押權………………………………………………………………………………2

  （三）法定優先權………………………………………………………………………………3

 二、建設工程價款優先受償權的權利主體………………………………………………………3

  （一）建設工程施工合同的承包人……………………………………………………………3

  （二）建設工程施工合同的分包人、轉包人…………………………………………………4

三、建設工程價款優先受償權的優先受償范圍…………………………………………………4

四、建設工程價款優先受償權行使的條件………………………………………………………4

  （一）發包人未按照約定支付建設工程價款…………………………………………………4

  （二）承包人無須合法占有發包人的建設工程………………………………………………4

  （三）承包人應當催告并在合理期限內行使其優先受償權…………………………………4

五、建設工程價款優先受償權行使的方式………………………………………………………5

  （一）折價………………………………………………………………………………………5

  （二）拍賣………………………………………………………………………………………5

  （三） 不宜折價、拍賣的情形…………………………………………………………………6

六、建設工程價款優先受償的順序………………………………………………………………6

 （一）各債權人之間的優先受償順序………………………………………………………….6

 （二）同一順序價款的數額按比例受償……………………………………………………….6

 （三）不得損害抵押權人的利益……………………………………………………………….6

參考文獻……………………………………………………………………………………………8