論珠海市農民工失業問題的原因與對策

論文編號:FY1838  論文字數:5688,頁數:10

論珠海市農民工失業問題的原因與對策
 【內容摘要】在工業化和城市化的進程中，數以億計的農村剩余勞動力進入城市成為農民工，是現代產業工人的主體和現代化建設的主力軍。但農民工失業問題是社會經濟發展面臨的一大難題。促進農民工就業、降低農民工失業率，是政府的宏觀調控目標之一和不可推卸的責任。這不僅關系到農民工的切身利益，而且直接影響到市場經濟的健康發展和社會穩定的大局。隨著我國統籌城鄉發展的深化，農民工失業問題已經越來越引起人們的關注。本文就針對珠海市的農民工失業問題的原因與對策來闡述。
 【關鍵詞】農民工  失業   原因   對策
 一、失業的定義
 我國統計局在以前不使用失業概念[ 國務院研究室編寫組：《十一屆全國人大一次會議(政府工作報告)輔導讀本》，北京：人民出版社，2008年，第429頁.]，而是使用“待業”概念。對于失業方面的考察，至今一直把重點放在城鎮，即重點考察沒有土地作依托的那部分勞動力。在對城鎮失業的考察中，使用了3個概念：1、目前國家統計局公布的“城鎮登記失業率”，已經失業但沒有登記的未統計在內；2、國家統計局和勞動部調查中使用的“城鎮調查失業率”；3、“下崗職工”，沒有作為失業看待。至于農村，我國還沒有將其納入失業的考察范圍，我們使用的是另一個概念，即“農村剩余勞動力”。按照國家統計局的統計口徑，城鎮登記失業人員是指，有非農業戶口，在一定的勞動年齡內（16歲以上，男50歲以下，女45以下），有勞動能力，無業而要求就業，并在當地就業服務機構求職登記的人員。