淺論我國行政賠償制度及其完善

摘    要

行政賠償制度自從確立以來，對監(jiān)督行政機(jī)關(guān)和國家公職人員依法行政、規(guī)范執(zhí)法起到了積極作用。一方面對違法行政、錯(cuò)誤執(zhí)法的行政行為進(jìn)行懲罰和打擊；另一方面積極對侵害公民、組織或單位的合法權(quán)益進(jìn)行充分有效地救濟(jì)，體現(xiàn)我國國家機(jī)關(guān)公平、公正、合理、合法的施政方向和執(zhí)政綱領(lǐng)。行政賠償制度的完善，對社會(huì)主義國家經(jīng)濟(jì)建設(shè)、社會(huì)穩(wěn)定、科技進(jìn)步提供了有力保障。但隨著社會(huì)飛速發(fā)展，行政賠償案件不斷增加，妥善處理相關(guān)矛盾的難度不斷增加。最高院1997年出臺(tái)了行政賠償專門的司法解釋——《最高人民法院關(guān)于審理行政賠償案件若干問題的規(guī)定》。此后從2000年開始又陸續(xù)出臺(tái)有關(guān)“非刑事司法解釋”，通過對其中涉及的行政賠償相關(guān)規(guī)定的正確把握，有助于在司法實(shí)踐上更好地解決部分行政賠償問題；但還是有諸多如行政賠償范圍等問題有待商榷解決。本文主要結(jié)合現(xiàn)行行政賠償制度進(jìn)一步探討其中的不足之處并提出完善構(gòu)想。

關(guān)鍵詞　行政賠償  《國家賠償法》  國家賠償  行政賠償范圍

目   錄

摘要3

一、行政賠償制度概述                         5-6

（一）行政賠償制度立法以及確立意義                                5

  1、行政賠償立法                                                 5

  2、行政賠償制度確立意義                                         6

（二）行政賠償制度具體內(nèi)容和實(shí)務(wù)                                 6-8

1、行政賠償概念與特征                                           6

2、行政賠償范圍                                                6-7

3、行政賠償關(guān)系當(dāng)事人                                          7-8

4、行政賠償程序                                                 8

（三）《國家賠償法》、國家賠償和行政賠償?shù)慕患�以及解讀             8-9

（四）行政賠償相關(guān)司法解釋                                        9

二、淺論行政賠償制度的現(xiàn)狀和完善                                 9-12

（一）我國行政賠償制度的現(xiàn)狀分析                                  9

（二）對我國現(xiàn)行行政賠償制度不足之處分析及完善構(gòu)想               9-12

1、不足之處分析                                                 9-11

（1）關(guān)于與職務(wù)相關(guān)行為的界定                                    9-10

（2）行政賠償范圍問題                                            10-11                                                 

  a、缺乏關(guān)于抽象行政行為損害賠償?shù)囊?guī)定                           10

  b、對可賠償行政侵權(quán)行為范圍的規(guī)定不夠明確具體                   10

  c、對精神損害賠償未做明確規(guī)定                                  10-11  

（3）受害人民事求償權(quán)和國家賠償權(quán)的競合                         10-11

（4）內(nèi)部追償制度                                                 11  

 2、完善構(gòu)想                                                    11-12 

 （1）完善行政賠償法律制度                                         11  

（2）加強(qiáng)對行政權(quán)力的監(jiān)督和制約                                 11-12                 

參考文獻(xiàn)                                                        12 

致謝                                                        12