立案登記制背景下濫用行政訴權行為的規制構建

摘要

2015年5月1日起，立案登記制實行。隨著行政訴訟案件收案門檻的降低，企圖利用訴訟手段以達到不正當目的或進行虛假訴訟、惡意訴訟、無理纏訴等濫用訴權的情況普遍增多，法院收案數量大幅增加，濫用行政訴權的起訴也隨之增加。對當事人濫用行政訴權的問題，目前立法處于空白狀態，導致司法實際中對濫用訴權行為無法進行有效的審查和處理，影響了正常的訴訟秩序。本文在對嘉興法院裁定不予受理案件進行分析的基礎上，提出對濫用行政訴權行為審查和認定標準，探索進一步構建規制濫用訴權行為的機制。以嘉興法院為例，2015年5月1日至9月22日，嘉興法院收案36970件，同比上升6.41%，其中兩類案件增長較快：一是行政案件，收案262件，同比上升187.91%；二是不予受理（立案）案件，2011年至2015年9月，嘉興法院一審共對192件起訴，自訴案件裁定（決定）不予受理。

關鍵詞　行政訴訟 濫用訴權 審查 規制