行政賠償先行處理程序的研究

摘要：行政賠償先行處理程序，即是指當事人的合法權益受到行政活動的侵害之后，其向實施違法行政行為的行政機關要求給付賠償的程序機制。行政賠償先行處理程序是我國行政賠償程序機制的重要組成，具有行政性、救濟性和便捷性的特點。行政賠償先行處理程序的法律依據有國家賠償法、行政訴訟法等，處理主體為賠償義務機關，在舉證責任分配上由相對人提出證據證明其受到的損害。當前我國行政賠償先行處理程序存在賠償處理機關不獨立、相對人舉證難等問題，我國國家賠償法應建構具有相對獨立性的賠償處理機關，并強化相對人舉證的保障。

關鍵詞：行政賠償；先行處理；處理機關；舉證責任

Abstract: ....

Keywords: administrative compensation; first processing; burden of proof; handle organ

目 錄

一、行政賠償先行處理程序概述1

（一）行政賠償先行處理程序概念1

（二）行政賠償先行處理程序的特征1

二、行政賠償先行處理程序的現狀2

（一）法律依據2

（二）處理主體3

（三）舉證責任3

三、行政賠償先行處理程序存在的問題4

（一）處理主體不獨立4

（二）相對人舉證困難4

四、行政賠償先行處理程序的完善5

（一）建構相對獨立的處理主體5

（二）完善相對人舉證保障制度5

結語6

參考文獻：7