對我國銀行監管的法律思考

中文摘要

    作為現代經濟的核心，銀行業的安全和穩健是一國經濟穩定和發展的重要保障，銀行監管對于實現金融體系的安全與穩定，保護存款人的合法權益以及促進銀行公平有效地競爭，提高銀行業效率，維持經濟的可持續穩定地增長有著重要作用。

本文研究的是從法律角度分析在金融全球化的背景下，我國銀行業監管機構面對金融開放及金融危機的大潮中監管對銀行的影響及作用，從而應如何完善銀行監管，將經濟全球化中出現的問題帶給中國銀行業的沖擊盡可能降到最低，并借助這個契機大力提升我國本土銀行業的國際競爭力。文章首先對我國銀行監管的必要性進行分析，從而深刻剖析目前我國銀行業監督管理法律制度上存在的主要缺陷和不足；然后通過對比借鑒發達國家在銀行業監管方面的先進經驗并充分考慮我國目前的具體情況，提出對我國銀行業監管法律體系進行完善和創新的基本措施，并在對我國銀行業外部監管法律制度的完善、構建我國銀行業及其同業自律法律制度、完善銀業監管機構管理機制等方面提出具體建議和構想。

隨著國際經濟的繁榮發展，近幾年的金融危機瀕繁地出現，各國著重從作為金融核心的銀行業進行金融危機地防范，開始加重地對銀行業的監管規制。要跟上國際化的發展，有必要結合我國的國情，對銀行監管進行法律研究，加快完善我國銀行監管的法律法規建設，使之能與國際的監管標準相協調。

關鍵字：銀行監管；監管問題；監管制度

Abstract

...

Key words: Banking supervision; Supervision question; Supervisory system 

目錄

中文摘要I

AbstractII

一、對銀行進行監管的必要性分析2

（一）有助于防范金融危機的發生2

（二）有助于提高我國銀行業的安全防范能力3

（三）有助于保護消費者的合法權益3

二、我國銀行監管存在的問題分析3

（一）監管備套的法律有待進一步完善4

（二）政治體制約束導致監管機構對銀行的監管低效6

（三）監管機構缺乏完善的風險預警系統及應對機制7

（四）監管機構缺乏有效的監管手段和專業的監管人才7

三、國外銀行監管法律問題的解析及對我國的啟示8

（一）國外銀行監管法律問題的解析8

（二）國外銀行監管法律問題對我國的啟示9

四、對我國銀行監管制度進行完善的具體措施10

（一）監管機構應在立法中樹立監管系統化及效率化宗旨10

（二）監管機構應建立獨立的內部控制機制12

（三）監管機構應結合國情建立配套風險系統及應對機制13

（四）采用先進監管手段并引進高素質監管人才13

參考文獻15

致謝17