政府采購公共服務中責任承擔模式探討

內 容 摘 要

政府采購公共服務是從西方發達國家興起的一種新的公共服務供給方式。在社會發展歷程中，政府為減輕自身壓力等因素，向社會組織、企業等公共服務生產方采購公共服務，能夠有效降低政府的財務、人力、資源負擔，從“一家獨大”慢慢轉變成需求發布方和監管方。我國也在上世紀末對政府采購公共服務這一新的公共服務供給方式開始了探索。由上海等沿海地區率先試行，逐漸向全國推廣，在一定領域取得了不俗的成效。我國政府從計劃經濟時代的“大包大攬”逐漸轉變了角色，擔負的責任也發生了轉變。本文從政府采購公共服務的產生背景、采購模式、責任模式、在我國的成效等方面進行探討，也對我國在目前責任承擔模式下的一些問題提出了一些建議和對策。

[關鍵詞]：公共服務；政府責任

目       錄

1.引  言3

2.政府采購公共服務產生的背景3

3.政府采購公共服務的概念 4

4.政府采購公共服務的模式 5

4.1現狀 5

4.2主要模式 6

4.3采購模式的相同點和不同點 7

5.政府采購公共服務中主要承擔的責任7

5.1合同責任 7

5.2監管責任 9

6.我國政府采購公共服務的立法現狀及問題 11

6.1現狀 11

6.2現有模式下的問題表現 11

7.現有責任承擔模式的對策建議 13

7.1推進政府采購公共服務相關法律法規的建設13

7.2制定完善公共服務供給中的監督考核機制 13

7.3完善政府采購公共服務信息公開制度 13

7.4構建政府采購公共服務評估機制 14

7.5完善糾紛處理機制 14

8.結  論 14