社區(qū)戒毒康復(fù)模式事實(shí)困境與應(yīng)對(duì)措施

內(nèi) 容 摘 要

黨的十八大和十八屆三中、四中全會(huì)精神、《中華人民共和國禁毒法》、《戒毒條例》、《關(guān)于加強(qiáng)社區(qū)戒毒社區(qū)康復(fù)工作的意見》（禁毒辦通〔2013〕5號(hào)），都明確了社區(qū)戒毒的重要地位，縮減了強(qiáng)制隔離戒毒等羈押戒毒措施的占比。建立集生理脫毒、心理康復(fù)、回歸社會(huì)、就業(yè)安置“四位一體”的社區(qū)戒毒康復(fù)模式，不僅對(duì)指導(dǎo)和幫助吸毒人員戒掉毒癮，回歸家庭，重返社會(huì)發(fā)揮著十分重要的作用，而且對(duì)于建成平安中國、法治中國的總目標(biāo)有重大意義。社區(qū)戒毒康復(fù)以人為本，強(qiáng)調(diào) “在生活中治療、在治療中生活”，對(duì)預(yù)防復(fù)吸、回歸社會(huì)有積極作用。但實(shí)踐中存在著專業(yè)執(zhí)行機(jī)構(gòu)缺少、從業(yè)人員流失率高；經(jīng)費(fèi)不足且來源單一；公眾歧視對(duì)待吸毒者，對(duì)吸毒者接納度低；管控脫失嚴(yán)重等問題。參照國內(nèi)外成功戒毒模式，亟須從培養(yǎng)專業(yè)隊(duì)伍的專業(yè)能力、加大經(jīng)費(fèi)投入力度、動(dòng)態(tài)管控等方面入手，建立科學(xué)規(guī)范的專業(yè)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、督導(dǎo)和培訓(xùn)機(jī)制、考核評(píng)估制度，心理與藥物治療相結(jié)合，進(jìn)行科學(xué)戒斷。 

 [關(guān)鍵詞]：社區(qū)戒毒康復(fù)  實(shí)施困境  應(yīng)對(duì)措施

目       錄

緒論………………………………………………………………………………….1

1社區(qū)戒毒康復(fù)模式及其特點(diǎn)……………………………………………………..1

2.1社區(qū)戒毒康復(fù)模式面臨的困境………………………………………………..22.2缺乏專業(yè)執(zhí)行機(jī)構(gòu)和專業(yè)戒毒人士指導(dǎo)……………………………………..22.2.1專業(yè)執(zhí)行機(jī)構(gòu)缺少，戒毒條件困苦………………………………………..2

2.2.2從事社區(qū)戒毒康復(fù)的全能型專業(yè)人員較少且人員易流失………………..2

2.3經(jīng)費(fèi)不足且來源單一…………………………………………………………..2

2.4公眾對(duì)于吸毒者存有偏見與歧視,社會(huì)對(duì)吸毒者的包容度、接納度低………………………………………………………………………………………3

2.5吸毒人員本身的特殊性，導(dǎo)致社區(qū)戒毒康復(fù)管控脫失問題嚴(yán)重…………….3

3.1對(duì)策分析………………………………………………………………………….33.2培養(yǎng)禁毒專業(yè)隊(duì)伍的專業(yè)執(zhí)行能力，促進(jìn)戒斷方法的科學(xué)發(fā)展…………….3

3.2.1建立科學(xué)規(guī)范的專業(yè)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、督導(dǎo)和培訓(xùn)機(jī)制、考核評(píng)估制度，并不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，提供更有效的服務(wù)，讓進(jìn)度工作者更加專業(yè)化……………………….4

3.2.2心理干預(yù)與藥物治療相結(jié)合，科學(xué)戒斷…………………………………….4

3.2.3構(gòu)建完善的戒毒工作者服務(wù)體系，確定專職人員的身份，并輔以臨聘人員支撐，運(yùn)用各種優(yōu)惠政策留住人才，為建設(shè)中國特色社會(huì)主義的禁毒工作而奮斗………………………………………………………………………………………4

3.3大力向戒毒康復(fù)工程投入經(jīng)費(fèi)，拓寬經(jīng)費(fèi)來源渠道………………………….4

3.4引導(dǎo)社會(huì)的輿論導(dǎo)向，營造全民正確對(duì)待吸毒者的社會(huì)氛圍………………..4

3.5將戒毒者的就業(yè)安置等生計(jì)與生活問題作為重中之重………………………..5

3.6公安機(jī)關(guān)及時(shí)登記、社區(qū)戒毒組織定期回訪，共同做好動(dòng)態(tài)管控的工作…..5

4結(jié)語…………………………………………………………………………………..5